湖南日报·新湖南客户端通讯员 唐艳红 黄曦 肖现鹏 肖国康

近年来，蓝山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以人力资源和社会保障基层队伍、基层平台、基础工作（三基）建设为抓手，着力构建队伍专业化、平台规范化、流程标准化、管理精细化、经办信息化、服务便捷化（六化）的人力资源和社会保障公共服务体系，在改善民生、服务民生中践行初心使命，着力让广大群众有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更和谐的劳动关系，奏出民生幸福最强音。

截至目前，全县新增城镇就业人员3005人，新增农村劳动力转移就业2930人，分别完成全年目标任务的73.29%、101%；发放创业担保贷款3729.1万元，带动就业798人，超额完成全年目标任务，同比增长100%；失业人员“311”就业服务率达108.4%；全县城镇登记失业率和调查失业率均在控制目标以内，全县就业形势稳中向好。

坚持齐抓共管服务大局

近年来，蓝山县委县政府始终坚持最高政治站位，践行以人民为中心的发展思想，突出就业优先导向，抓实社会保障和基金监管工作，成立由县委书记任组长、县长为常务副组长的就业工作、社保及基金监管领导小组，建立人社、财政、民政、科工、卫健、公安等部门协同合作的工作机制，按照“县委领导、政府主导、部门主管、乡镇主责、村组主体”原则，推行“县级领导包乡镇、部门领导包片区、乡镇干部包村、村委干部包户”的“四包”责任制，着力做好稳就业、强保障和社保基金监管工作。

该县出台《关于加强全县社会保险基金监管工作实施方案》《关于进一步加强就业和社会保障工作的实施意见》，明确基层平台工作经费来源，完善基层工作人员待遇保障及考核激励机制，将就业、社会保障和基金监管工作纳入全县绩效考核体系。组建“政策宣传小分队”，结合落实“干部住村、党建连心”活动，进村入户宣讲政策、送政上门、释疑解惑，让基层群众广泛知晓就业、社保等政策。着力提炼工作特色亮点。该县统筹疫情防控和经济发展，打出“发放补贴、减税降费、结对帮扶”组合拳，帮助企业稳岗就业、实现复工复产的经验，先后被中央电视台、中人社传媒等新闻媒体连续推介。7月30日，中央电视台《新闻直播间》栏目对该县积极鼓励大中专毕业生到基层就业创业的工作经验进行了典型报道。

坚持固本培元夯实基础

注重配齐队伍。根据工作需要，每个乡镇在编制内配备2名专职就业社保工作人员，每个乡镇指定1名党政副职分管就业和社会保障工作、1名副科级以上实职党员干部负责监督同级就业和社会保障日常工作。2021年以来，通过事业单位公开招聘，为全县各乡镇补充了13名年龄轻、学历高、专业强的社会保障员；2022年，通过选调、人才引进等方式继续补充17名工作人员。目前，全县14个乡镇共安排就业社保专干32名，配备村（社区）级就业社保协理员223名，全县基层人社服务队伍不断加强，通过规范队伍管理、强化业务培训、落实队伍待遇，全面推动人社队伍专业化建设。

注重健全平台。以全省基层平台一体化试点县建设为契机，在全县14个乡镇、223个行政村（社区）建成了完善的人社工作平台，充分利用移动终端服务平台，构建起县、乡、村三级全覆盖的规范化、标准化、信息化人力资源和社会保障公共服务平台，让群众真正享受“零距离”贴心服务。

注重培优业务。把每年10月份定为全县社会保险基金风险专题 “警示教育月”，打造政治坚定、忠诚敬业的老百姓“养老钱、保命钱”守护者。组织员工通过线上自学、聘请专家集中学、“一对一培训+演练”现场观摩学、评选先进榜样带头学、开展现场竞赛激励学等方式，大力培养“问不倒”“一口清”的“全科型”人社干部，全面强化为民办实事的能力，努力让群众享受到就业“三个不出村”（职业培训信息查看、咨询、报名不出村，求职登记不出村，获取用工信息不出村）和社会保障“四个不出村”（参保登记不出村，领取待遇不出村、权益查询不出村、社保卡服务不出村）便捷化服务，全力促就业、强保障、惠民生。

坚持凝心聚力改善民生

聚力稳就业。依托“春风行动”“民企招聘月”等专项活动载体，突出“招工十法”，发动干部职工“敲门行动”送岗到户，每年均举办各类招聘活动30场以上、走访家庭6万户以上、发放就业宣传资料数十万份。安排专车接送求职人员到园区企业参观，实现企业与群众点对点、面对面交流；安排员工接送专车20余辆，两点一线往返于园区企业与员工家庭之间，有效形成员工上下班环节的闭环管理。积极开展“订单式”培训，2019年以来，全县共开展职业技能提升补贴性培训1.27万人次，补贴金额1680余万元，帮助4000多名群众实现再就业。成功举办第一届“蓝山杯”湖南省皮具设计师职业技能竞赛，选送“蓝山制鞋工人——湘威劳务品牌建设之路”参加第五届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛，大力推动“蓝山皮具产业工人”和“蓝山制鞋工匠”等劳务品牌创建，不断拓宽就业渠道。

聚力惠民生。严格落实社会保障体系建设责任，有序推进基本养老、失业、工伤等社会保险的征缴扩面工作，全县社会保障卡持卡34.95万人，各类社会保险做到100%足额打卡发放。加强基金征缴和清欠力度，发动全县干部职工7万人次深入开展社会保险基金风险排查和专项整治活动，严肃查处冒领、骗取社保基金等违法行为，确保社保基金安全运行。建立健全社会保障待遇调整机制，逐步提高社会保障水平。2021年以来，全县城乡居民基础养老金每人每月提高了10元、社会保障水平人均提高了15元/月。严格落实国务院“稳经济一揽子政策措施”，严格落实社会保险“减、降、缓、返”政策，帮助企业纾困解难、降本减负。降率减免方面，2020年以来，全县工伤保险参保企业享受降率减免政策2385万元，惠及员工9万人；失业保险参保企业享受降率政策减免2411.78万元，惠及员工1万余人。资金缓缴方面，2022年，全县共有521家企业享受缓缴企业养老保险政策，缓缴金额370万元；11家企业缓缴失业保险，缓缴金额30.29万元。稳岗返还方面，2020年以来，共为57家企业发放稳岗返还补贴150.68万元，惠及员工7000余人；发放春节期间一次性稳岗留工补贴6.6万元；向新进园区务工并且稳岗6个月以上员工发放生活补贴68.1万元；为企业发放就业创业服务补贴11.98万元、一次性留工培训补助5.75万元，2020年以来，全县企业共享受社会保险“减、降、返、缓”政策3000余万元，惠及群众15余万人。

聚力优服务。主动靠前服务，帮助园区务工人员解决交通、住房、子女就学等问题，助力企业破解“用工荒”“留人难”问题。2020年以来，为980余名园区员工子女解决了义务教育阶段入学问题，入学率达100%。开展“走流程、解难题、优服务”行动和“稳岗位、提技能、保就业”企业沙龙活动，找出办事流程中“堵点”“痛点”，从源头抓整改，持续优化营商环境，不断增强企业群众的获得感、幸福感、安全感。健全协调劳动关系三方机制，定期分析研判劳动关系形势，做好风险防控工作。依法规范企业用工，切实保障职工（农民工）合法权益，今年1-6月，全县有效办理现场投诉49件、国家和全省欠薪线索投诉平台投诉案件43件，办结率100%，省政府内刊对蓝山县根治欠薪工作经验进行了推介。

一审：吴方明

二审：严万达

三审：戴  勤

责编：严万达

来源：湖南日报·新湖南客户端