□永州日报记者 孙存准 通讯员 杨雄春 彭华 雷磊

一边是新落成的9栋物流分拨房气势恢宏，众多工人正紧张有序地忙碌着，搬材料，运物品，搭货架；一边是机器轰鸣，车辆穿梭，吊塔林立，一派火热的建设场景……9月30日，记者走进蓝山创品国际智慧物流园，一座呼之欲出的物流新城赫然矗立，惊艳三蓝大地。

“已经建好并交付使用的是创品国际智慧物流园第一期，今年4月22日开工，8月22日建成，仅仅用了120天，创造了蓝山新速度。这里将作为今年12月举行的第三届永州·蓝山国际皮具箱包博览会的主会场。中国邮政蓝山分拨中心、星河快递智能运行分拣中心已经签约进驻，另有国内多家知名快递企业表达进驻意向。”蓝山经济开发区副主任雷磊介绍说，创品国际智慧物流园项目是蓝山皮具箱包玩具产业配套项目，占地约150亩，总投资3.5亿元，规划建筑面积约10万平方米。

近年来，蓝山县委、县政府明确提出，将皮具箱包玩具产业作为主导产业来全力打造、将轻纺制鞋产业作为特色产业来发展壮大，并力推这“一主一特”产业建链、延链、补链、强链工程。如今，主导产业呈现“集群式”落地、“抱团式”入驻、“链条式”发展态势，已引进皮具箱包玩具企业150余家，总投资177亿元。蓝山县皮具箱包产业被列为全省“100个重大产业项目”、永州市“五大产业联盟”之一，2020年被列为湖南省“十大产业集群”之一，2021年蓝山皮具箱包小镇获评为“湖南省皮具箱包特色小镇”。特色产业也持续发展壮大。

9月29日，蓝山县皮具箱包科技产业园湖南揽胜科技有限公司生产车间，工人们在组装一批出口海外市场的箱包。 彭华 摄

目标：筑牢立县之本

蓝山是一方神奇的土地，人称“楚尾粤头”，拥有承东启西、连南接北、通粤达海的“粤港澳后花园”地理优势；蓝山人，曾引领风气之先，4万余名蓝山人在广东花都狮岭从事皮具箱包玩具生产，在外创办1000多家皮具箱包玩具企业。可见，蓝山发展皮具箱包玩具产业具有得天独厚、水到渠成的独特条件，得天时、汇地利、聚人和，其时已至，其势已成。

县委、县政府趁势而上、顺势而为，紧盯加快发展皮具箱包玩具产业这个目标，绘好发展蓝图。县政府先后出台《蓝山县轻纺制鞋（皮具玩具）产业链工作方案》《蓝山县招商引资工作方案》等一系列的文件，进一步明确了蓝山产业链建设工作重点、产业发展方向及目标，确保“一张蓝图绘到底”。特别是新任县委、县政府班子调整到位后，把打造特色产业作为“四个走在全省前列”的全县性战略之一，形成了举全县之力做强“一主一特”产业的共识，县委出台了《关于加快承接产业转移升级打造中国皮具创新之都的决定》，县人大、政府、政协分别出台相关的决定、决议和建议，“四轮驱动”掀起“一主一特”发展新高潮。

“‘箱’约永州，‘包’容天下。”2020年12月初，该县成功举办了第一届永州·蓝山国际皮具箱包博览会，吸引近300家企业、5000多位客商参加、4.5万人观展。2021年12月3日至5日举行的第二届永州·蓝山国际皮具箱包博览会明显好于第一届：参展企业349家，参观人数总数68133人，达成意向订单金额9.43亿元，现场成交8937万元，与第一届相比，分别增长15.56%，21.81%，12.86%，151.75%。中国皮革协会秘书长陈占光认为，博览会为全国皮革企业搭建了“互利互惠、合作共赢”的展示舞台，将有力推动当地乃至全国皮具箱包产业取得新突破。

如今，因新冠疫情影响，国内皮具箱包产业受到重大冲击，而一个不临江、不靠海的小县城，竟能办出了每年一场堪称国内皮具箱包产业的年度“嘉年华”，高高擎起行业复兴的大旗，这不能不令世人刮目相看。因此，即将于今年12月举行的第三届永州·蓝山国际皮具箱包博览会，就更让人充满想象和期待！

但人们的想象和期待已经赶不上蓝山人奋进的步履。蓝山县委书记龙向洋表示，蓝山将加快皮具箱包玩具产业发展，不断完善供应链，提升价值链，力争到2025年建成入驻企业600余家、年总产值300亿元、年税收4亿元、就业人数3万余人的产业集群，奋力打造中国皮具箱包创新之都、玩具产业中国智造之都、知名品牌汇聚培育之都。

2021年12月3日，第二届永州蓝山国际皮具箱包博览会上，嘉宾在挑选箱包产品。 杨雄春 摄

途径：踏上品牌之路

早在去年12月举行的第二届永州·蓝山国际皮具箱包博览会上，品牌的光芒熠熠闪烁：美国LEE、英国IT等国际品牌皮具箱包固然令人眼花缭乱，但以嘉谊、奇秀、奥卡利、信一、欧美等为代表的蓝山皮具箱包品牌照样大放异彩。

4年前，永州嘉益皮具有限公司从代工主动转型自创品牌，公司自主设计的自主品牌“加持”中高端公文包、背包畅销不衰。眼下，嘉益皮具正与永州湘威运动用品有限公司“强强联合”，合作成立丰嘉科技有限公司，准备生产具有自主品牌的运动背包、运动护具……

或问：是什么让蓝山越来越多的企业摆脱低端竞争、踏上品牌之路？答曰：是政府的强力规划引领，是日益激烈的市场竞争，也是企业主的宽广视野……仅以政府的规划引领和强力保障便可管中窥豹：

——大手笔规划。县委、县政府明确将皮具箱包产业作为全县的主导产业，将蓝山皮具箱包科技产业园项目作为全县产业项目的“一号工程”。依托县皮具玩具产业发展促进中心，聘请专业公司，对皮具箱包科技产业园进行规划，计划投资60亿元打造蓝山皮具箱包科技产业园，项目规划用地4200亩，引进50家品牌皮具总部企业及600家皮具箱包上下游企业集群，建设皮具皮革研发设计中心、原材料直购中心、产品展示中心，全力打造产业集聚、功能齐全、生产生活配套完备的皮具箱包科技产业园区。项目全部建成投产后，将实现年产值300亿元以上。

——大力度建设。第一期“迎老乡、回故乡、建家乡”以蓝山籍在外返乡创业的湘江源皮具产业园（建筑面积8万平方米）于2019年2月20日开园，49家皮具企业成功入驻；标准厂房二期13.3万平方米厂房已全部承租，入驻企业16家；第三期标准厂房正在如火如荼地建设之中。据厂房建设单位——三蓝集团负责人黄海峰介绍，第三期标准厂房建设用地102亩，总建筑面积14.8万平方米，今年4月进场开建，预计明年8月完工。眼下，不少企业正焦急地等着入驻。

——大转变招商。创新招商理念，实现“五大转变”，即从引进单个企业向引进产业集群转变，从产业简单复制承接向产业转型升级转变，从单一的政府招商模式向政府、老乡、商会、行业协会和企业共同招商转变，从“大水漫灌式”优惠政策向“精准定向式”优惠政策转变，从依靠专门的优惠政策招商向优惠政策、营商环境、产业生态并重招商转变。充分利用“双月”重点项目集中开工仪式、“港洽周”、进博会等各类重大商务活动平台，积极宣传、推介蓝山，主动对接目标客户，特别是500强企业客户，把握客商价值取向，引导客商来蓝考察投资。

——大要素保障。新出台的《蓝山县关于承接皮具箱包和玩具产业转移发展若干优惠政策》，涉及企业用地、搬迁、租赁厂房、税费等方方面面，特别是在物流补贴方面，每个40尺大柜补贴2000元、小柜补贴1000元，补贴时间最长可达3年。用地、厂房、融资、用工、人才等方面给予了相应优惠和帮扶。

——大规模入驻。捌零玖零皮具、杰龙皮具、圣泉微皮具等50余家企业陆续入驻湘江源皮具产业园。特别是2020年疫情防控期间，该县发挥大力发展皮具玩具“双具”产业的态势、企业入驻即可租用标准厂房投产的优势，在大批皮具企业入驻的基础上，吸引了嘉益皮具、忠远皮具、锦荣新材料、瑞锋科技等企业在疫情特殊时期逆行抢滩蓝山、落户蓝山，奇秀、名将、盛远、斗秀、邦一等企业先后入驻蓝山，总投资38亿元。2021年该县新招皮具玩具产业项目13个，总投资7.95亿元。

9月30日，蓝山县皮具箱包产业园一角。 彭华 摄

服务：营造环境之优

“目前，县人社局帮助我们新招聘员工100多人，企业的复工率达到了90％以上，生产订单也十分稳定。”今年3月31日，永州星月投资科技有限公司董事长梁钟琦高兴地说。该企业的正常生产正是蓝山县助力企业稳工稳产的一个缩影。该县在帮助企业全力做好疫情防控各项措施的同时，通过为企业送服务、送政策、送技能，助力企业稳工稳产。3月29日和30日，该县帮助企业稳岗就业、实现复工复产的经验，先后被中央电视台《新闻联播》《晚间新闻》连续推介。

“公交车开进工业园，员工上下班方便了，疫情防控措施更好落实了，真的是太感谢了！”今年4月1日，湖南揽胜科技有限公司董事长陆烽说道。为了更好地做好园区企业的服务工作，该县在原有的园区免费专车基础上，将员工接送专车增加到20余辆，两点一线往返于园区企业与员工家庭之间，有效形成员工上下班环节的闭环管理，又为园区务工人员提供了“出家门、上车门、进厂门”的“一站式”服务，使居住在乡镇的员工上班也能读“通学”，良好消除员工就业后顾之忧，确保企业发展不停步。

——聚集最优人才。聚集优秀人才到“一主一特”领域攻坚克难，实行县级领导联系企业制度，推进皮具箱包玩具企业大摸排行动，仅今年4月就走访企业90余家、协调解决问题100多个。建立领导挂帅、小队行动招商机制。蓝山县委、县政府主要领导先后20多次到珠三角、长三角招商，引进的企业质量和产品层次不断提升。

——投入最优资源。强化用地保障，园区面积从2016年的6005.4亩增加到13050亩；狠抓征地拆迁，目前园区土规内的4200亩地全部变成净地储备，实现了土地等项目、签约即供地、摘地即开工。推进标准厂房建设。发挥全省A级金融生态县优势，强化政银企对接，每年设立6000万产业发展基金，专门开发年利率不超过6%的厂房贷，今年已累计为企业发放各类贷款10.25亿元。加大招工力度，仅今年一季度就吸纳3400余人到园区就业。

——提供最优政策。出台“一主一特”招商产业政策，在用地、税收、厂房、创新、用工等方面给予优惠。新冠肺炎疫情暴发以来，共为企业减免各类税费8500余万元、各项社保费2356万元、房租费299.4万元，为企业在蓝山发展吃下“定心丸”。创新推行“12345”政务服务模式，审批事项时限减少率、环节压缩率、材料精简率分别达到60%、50%、30%以上。

——推行最优服务。始终把营商环境作为核心竞争力来打造，坚持客商为重、服务至上的理念，全力推进相对集中行政许可权改革，实现“服务一扇门、审批一枚章、事情一次办”，对招商项目实行“全程代办”“全程陪办”的“母亲式”服务，全县企业开办时间压缩至1个工作日内，1天内可办理营业执照，1周内可办理不动产权登记证。实行领导联系制度，每一家企业都安排一名县级领导，组织一个班子进行对口帮扶，提供大到企业融资、中到用水用电、小到客商家人就医就学的全方位服务。同时，不超越政府职能，不越俎代庖，不对企业指手画脚，真正让投资者“安心、舒心、放心、暖心”。

记者手记：

秋天是收获的季节。

深秋时节，记者行走在硕果累累的三蓝大地，切身感受到蓝山县委、县政府做强“一主一特”产业推动高质量发展给全县带来的深刻变化和崭新面貌、给蓝山人民带来的巨大惊喜和万丈豪情。

然而，蓝山人并不满足已有的收获和成果，而是步履铿锵、一路前行。记者惊奇地见到：产业园区内，建设者们正在忙着建厂房；生产车间里，工人们正在忙着赶订单；园区之外，经开区和县就业服务中心等职能部门的干部们正在忙着搞服务……到处都是火热的场景，到处都是忙碌的身影，到处都是奋进的力量，到处都是大写的精气神……

于是乎，记者惊叹，无论于有声处，还是于无声处，都无不昭示：气象万千的三蓝大地，更大的收获还在后头！

一审：黄柳英

二审：严万达

三审：戴勤

责编：黄柳英

来源：永州日报