□永州日报记者 何继凤 通讯员 周小荣 李秋燕

法安天下，德润人心。

近年来，冷水滩区积极探索在市域社会治理中发挥德治教化作用，围绕社会治理任务，立足政法职能，促进提升公民道德素养，通过深化道德实践养成教育，弘扬道德模范精神，不断强化主人翁意识，以良好德治沁润社会文明风尚，进一步促进全社会正气充盈，推动市域社会治理行稳致远。

以德化人，凝聚社会治理合力

“双脚踏上丰收的路，越走心越甜……”还未走进杨家桥街道伍家院社区文化站，一曲满载喜悦的《双脚踏上幸福路》就已萦绕在耳畔。在这里，每天都有不同的活动上演。“像我们老年人，没事就到这里来唱唱歌、下下棋，日子过得蛮充实！”70多岁的老张边忙着下棋边乐呵地说道，曾经闲置的资源现已成为社区居民的“快乐大本营”。

近年来，杨家桥街道以文明创建为抓手，依托社区活动中心，创建了“老街故事我来说”“老街书法我来教”等十大“老字号”文化品牌项目，组织开展各类文化活动近500余次，参与人数达20000人次，不断丰富社会治理内涵。

“退休之后就加入进来了，不仅可以把志愿服务获得的积分用来兑换生活用品，还能继续为社区贡献自己的力量。”自从在社区推行“时间银行”模式以来，居民周彩霞的生活越发充实，“看到社区越来越美好，让我觉得自己的付出更有价值！”

随着越来越多的居民走出家门，积极参与社区活动，邻里矛盾纠纷明显下降，互助、互信、互爱的和谐邻里关系逐渐形成。全区常态化运行志愿服务“时间银行”激励模式，在通化街、伍家院、活龙井等47个城乡社区形成各有特色的“时间银行”运转机制，“时间银行”工作法获得了“省优秀社区工作法”称号。

以德育和，激发社会治理内力

“终于结清我的工资了，实在是太感谢你们了！”花桥街镇敏村村民周某明通过“五老”进行释法明理，成功调解了与敏纳公司一直未解决的劳务纠纷问题，结清工资并握手言和。

敏村地处花桥街镇的偏远山区，人口基数大，曾多次出现上访多、矛盾多、村干部不团结等现象。2016年，冷水滩区在花桥街镇敏村开展“五老”调解先行试点，从农村老党员、退休返乡老干部、乡村退休老教师、离任老村（组）长、德高望重的热心老人等“五老”人员中选聘，常态化开展义务人民调解工作。

“现在，村民都会互相监督，真正做到了矛盾纠纷化解‘处早、处小、处苗头’，打造村民自治、德治、法治的‘三治品牌’。”花桥街镇相关负责人介绍。

近年来，冷水滩区践行和发展新时代“枫桥经验”，创新服务方式，将村级“五老”调解升级为“政法‘五老’坐班+城市‘好邻居’（志愿者）”“政法‘五老’巡回约访+农村‘好邻居’（新乡贤）”调解新模式，设立“好邻居”调解室180个，聘任调解员739名、政法“五老”51人。该区成功创建了蔡市镇邓家铺村、菱角山街道文昌阁社区2个“民主法治示范村（社区）”，调解工作被选入中国新闻网、学习强国、湖南日报、长安网等央媒省媒宣传推介。

以德促治，提升社会治理效力

“我同意推荐唐华萍同志为我村2022年职业道德模范，作为村妇联主席，她充分发挥自身优势，跑上跑下帮助患有乳腺癌的妇女家庭享受低保待遇，争取到救助资金……”日前，在蔡市镇红卫村，村干部、党员、群众代表围桌而坐，积极参与今年的道德模范评选工作。

良好的德治文化能潜移默化熏陶村民，让德治在基层治理中既塑形又铸魂。蔡市镇通过道德评议会力量，发挥乡村道德引领作用，开展“十星级文明户”“文明家庭”等各类道德评选和讲座活动，建立道德激励约束机制，乡风文明、家风良好、民风淳朴的氛围在当地日渐浓厚，先后荣获了省级法治政府创建示范乡镇、湖南省美丽乡村全域推进示范镇、湖南省卫生乡镇等省、市级荣誉12项，群众的获得感和幸福感不断提升。

近年，冷水滩区以文明村镇创建为统领，推进农村精神文明建设，创建了区级及以上文明乡镇7个，占比达63.63%；文明村87个，占比达50.58%，2021年高溪市镇荣获第六届全国文明村镇称号。持续开展“十星级文明户”“道德模范”“身边好人、新乡贤、最美家庭”等先进典型的学习宣传活动，引导群众讲道德、守道德，提升群众素养，厚植道德底蕴，为推进社会治理现代化凝聚强大的精神力量。

一审：黄柳英

二审：严万达

三审：戴勤

责编：黄柳英

来源：永州日报