□永州日报记者 饶爱玲 通讯员 刘佳宾 屈昊

1988年，伴随着改革开放的滚滚春潮，永州经开区的前身——凤凰园经开区宣布成立。

1994年，永州经开区由湖南省人民政府批准为省级开发区，是湖南省最早成立的9个省级重点开发区之一。

2021年，永州经开区升级为国家级经济技术开发区。

扶摇直上，乘风而行。近年来，永州经开区全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕国家级经济技术开发区职能定位，积极抢抓粤港澳大湾区建设、中部地区高质量发展，湖南深度融入“一带一路”建设，湘南建设中西部地区内陆开放合作示范区等系列重大机遇，坚持向南、向海、向外发展，持续扩大对外开放水平，奋力打造园区建设“大工地”、招商引资“大洼地”、营商环境“新高地”、创新平台“聚集地”、经济建设“主阵地”。

蓬勃的永州大地上，永州经开区用它的高质量发展，谱写着一座城的壮阔。

国家级永州经济技术开发区办公楼。陈梦华 摄

筑巢，打造园区建设大工地

9月27日，走进永州经开区，只见工地塔吊林立，机器轰鸣，工程施工车辆、人员川流不息，工厂人头攒动。

近年来，永州经开区全力抓好“五好”园区建设，坚持新发展理念，以高水平规划引领园区高质量发展，围绕兴产业、建城市两大目标，高起点编制园区“十四五”高质量发展规划、产业规划，为筑巢引凤打基础。

高标准建设亲水河科技新城及湘江西路、九嶷大道延伸段等4条道路建设，同步推进水电配套管网建设，“六通一平”项目工地及开工后20多个项目现场，满负荷时500多台工程机械同时作业，把雨天当晴天，黑夜当白天，晴天当两天，加班加点建设，全区近3500亩土地同时开工建设。

开展闲置土地专项清理行动，实施弹性供地方式，坚持节约集约用地，清理盘活低效标准厂房2万余平方米，加快推进自建标准厂房和私人厂房建设，重点推进智能装备产业园标准厂房、中国南方植物萃取中心标准厂房建设，在建标准厂房159万平方米，年底前可建成40万平方米。

坚持园区建设以业为主，做到宜业宜居，园区用水用电基础配套和生产生活配套不断完善，已相继建成工人俱乐部、休闲广场，4家员工食堂投入运营；已交付员工宿舍423套，正在兴建2336套。

永州经开区招商专场推介会。刘佳宾 摄

引凤，形成招商引资大洼地

9月2日晚上，湖南迈特电子技术有限公司的专题招商推介会上，市委常委、副市长、永州经开区党委第一书记何恩广带领市直、区直相关部门负责人，以及永州市驻深圳招商组组长等一众人出席。

秉承“亲商、敬商、安商、富商”的理念，永州经开区做到资金、人才、技术、物资“四流”合一，围绕供应链产业链招商、龙头企业以商招商，大力实施湘商回归、永商回归行动，领导带头招商，专业队伍驻点招商，履约制度保障招商，做好“诚”字文章，招大引强取得新突破，逐步形成了招商引资的大洼地。

领导带头招商。市委、市政府高度重视经开区招商引资工作，主要领导既“挂帅”又“出征”。经开区坚持把招商引资作为“一号工程”和“生命线工程”，区领导班子成员1/3以上的时间和精力都倾注在招商引资上。

专业队伍招商。成立专业招商团队，驻点沿海地区开展“敲门招商”“以商招商”；组建法律保障、项目洽谈、客商接待和落地服务专班，推动项目签约和落地的无缝对接。

履约保障招商。建立履约保证金制度，共收取履约保证金6090万元。嵘触科技、骏捷公司等一批高端制造业企业实现当月签约、当月投产。

花开蝶自来。通过“政企交流主题日”活动平台与企业家交心，解决企业发展难题，增强了企业发展信心，同时企业也为园区推荐客商、引进客商。

在国家级“小巨人”企业湖南锦络电子的引荐和推荐下，友洲科技、唯特电子、宇特电子等8家电子元器件企业相继落户，还有在谈企业8家，意向企业30余家，已拓展300亩土地建设专业园区标准厂房用于筑巢引凤，预计2025年电子信息产业年产值将突破300亿元。

华南磁性电子元器件中心、智能装备产业园、新能源产业园、大数据产业园、楼宇经济产业园五个“园中园”分别已落户10家以上产业链企业。

今年1至9月，共签约项目58个，签约金额293.6亿元，分别同比增长132%、691%。其中引进投资10亿元以上重大产业项目9个、引进世界“500强”企业2家，上市公司6家。

永州经开区“五好”园区核心片区项目建设现场。刘佳宾 摄

留凤，拓展营商环境新高地

9月19日，周一，晚，“政企交流主题日”活动如期在永州经开区智能装备产业园商务中心举行。市委常委、副市长、永州经开区党委第一书记何恩广全程出席，区领导以及区直相关单位负责人、园区规模以上企业负责人悉数参加。

逢周一召开的“政企交流主题日”活动，已经成为永州经开区的定例。通过面对面的交流，以期解决影响营商环境和制约企业发展的“痛点”“堵点”“难点”。

这样的创举，获得了永州市委、市政府的高度肯定，市委书记朱洪武，市委副书记、市长陈爱林，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈刚等市委、市政府领导，均先后参加了这一活动。

在提高服务水平的前提下，永州经开区通过明确责任强化担当，展现了高效服务的新作为。每周将收集的“问题清单”转换成“任务清单”“责任清单”，实行清单化管理，明确牵头单位、责任人、责任分工和完成时限。同时，每周一对上周一交办问题的办理情况和落实情况进行公示和通报。还对重大问题实行“揭榜挂帅”制度，一项任务对应一个揭榜团队，全力推动问题迅速高效解决。

通过“聊生活，聊工作，聊服务，聊合作”的方式，实现了与企业家面对面交流、一对一服务。目前，共收到问题、建议202条，解决问题、落实建议185条，制定出台相关措施224条。

与此同时，永州经开区出台《服务企业（项目）实施方案》，建立“四帮一”服务模式，为全区规模工业企业、重点项目分别确定一名区级联系领导、一个帮扶责任单位、一名中层及以上干部和一名纪委监督员负责联系服务工作，实行“立牌公示”服务，帮助企业解决生产、销售、融资、用工、用地等问题，协助落实减税降费、项目申报、资金支持等优惠政策，协调解决立项、审批等前期工作。

持续提升宜居宜业水平，构建亲商安商环境，永州经开区服务赋能发展初步显现。“政企交流主题日”活动在全省“三大支撑八项重点”工作推进情况通报中被肯定，六个“一件事一次办”园区版政务服务被省政务管理服务局通报表扬。

永州经开区湘江西路风光带。刘佳宾 摄

展翅：建立创新平台集聚地

近年来，永州经开区坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，依托科技创新和人才资源，大力推动创新链、产业链、人才链、资金链等资源要素深度融合，着力培育创新发展新动能，做强园区承载平台。

7月15日，中科·航天│红色科技城潇湘数字产业发展基金揭牌，永州经开区设立融资筹资服务平台的工作有序推进。通过放大园区产业发展资金，吸引更多产业资本投资永州经开区。今年以来，7家科技创新平台先后落户经开区，并有永州时代引进高素质博士团队组建研发中心，绿零科技、统仕集团等一批企业正在积极建设省级企业研发中心，中南大学、湖南科技学院等与园区企业实现产学研联合共建。

与此同时，永州经开区加强政银、银企间合作，提升对园区企业的金融服务能力。与潇湘担保公司、建设银行等金融机构深度合作，上线“助保贷”“政银担”业务，共为35家企业担保贷款授信1.92亿元。设立母资金1亿元的产业发展专项资金，与建设银行、光大银行合作建立了1亿元助保贷平台风险补偿资金池，支持园区企业发展。

另一方面，永州经开区以创新服务方式、提升服务能力为抓手，努力为园区发展提供必要的人力资源支撑。依托潇湘科技创新中心、电子商务产业园、中小企业创业园、青年创新创业园、众创空间等双创平台，吸引有志有为青年来园区创新创业，引进34名博士、副高以上职称人才专家入驻博士后科研流动站协作研发中心；加强与高校、科研院所及高新企业合作，建立数字经济研究院、空中研究院、工程技术研究院、联合实验室等，开展人才项目10余个，引进高层次科技人才40余人。

由此，创新链、产业链、人才链、资金链等资源要素得以深度融合，创新平台聚集趋势得以初步显现。目前，湖南青桔创新信息科技有限公司国家级科技孵化器申报紧锣密鼓地进行，永州经开区支持企业建立创新平台的步伐愈发铿锵。

高飞：构建经济建设主阵地

围绕抓好“两个统筹”、稳住经济大盘工作要求，永州经开区坚持党建引领，突出队伍建设，聚焦主责主业，以争先进位为主基调，奋力打造全市经济建设的主战场、主阵地、主引擎，推动市域经济高质量发展。

1至9月，永州经开区预计实现规模工业总产值125亿元，同比增长20%；预计完成工业固定资产投资43.48亿元，同比增长48.8%；预计实现地方财政收入3.44亿元，同比增长35.81%；预计完成进出口额19.9亿元，同比增长998%；新增规模工业企业20家，同比增长400%；新增“小巨人”企业4家；申报高新技术企业16家；实现规模工业企业利润1.07亿元，同比增长199.22%；园区企业新增员工7358人。

“两集群一全链”产业布局已形成，智能装备产业集群已聚集嵘触科技、新东科技、信征科技、维尔利科技、亚新金属、骏捷科技、统仕集团等30余家先进装备制造企业；磁性电子元器件产业集群已聚集唯特电子、宇特电子、锦络电子、兴络电子、正德电子、意兆电子等16家电子信息企业；新能源全产业链已聚集运达风电、五凌电力、湘投集团、盛永能源、禾望新能源、湘铝新材料等近20家动力电池、储能电池上下游产业链企业。

与此同时，永州经开区积极谋划重大基础设施项目建设，发行政府专项债项目5个，总投资31.66亿元；新建成标准厂房36.6万平方米，年底前可交付40万平方米；一批交通、水电、城建等基础设施项目取得新突破，潇湘大道、长丰供水泵站相继建成；“六个十大”产业项目有序推进。

全国模范劳动关系和谐园区、湖南省绿色园区、湖南省军民融合产业示范基地、湖南省开放型经济先进园区、湖南省大众创业万众创新示范基地、湖南省信息化和工业化融合试验区、湖南省知识产权工作示范园区、湖南省循环经济试点示范园区、湖南省服务业示范集聚区，一块块金字招牌让永州经开区展露出了无限的芳华。

凤凰涅槃，在这片创新创业的沃土上，在这个迈向成功的舞台上，永州经开区从无到有，从小到大，从弱到强，已为展翅翱翔蓄积好力量，正以朝气蓬勃的姿态迈向新时代、踏上新征程。

记者手记：

向南、向海、向外！

升级为国家级经济技术开发区后，市委、市政府高度重视、高位推动，主要领导、分管领导多次深入永州经开区督导调研,帮助解决具体问题和困难，为永州经开区经济社会发展提供坚强支撑。

在市委、市政府坚强领导下，永州经开区唱响“高质量发展”旋律，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持把发展产业当使命，抓项目建设像拼命，视营商环境为生命，营造“向快、向好、向优、向上”的发展态势。

在这里，亲商、帮商、安商、富商是初心和使命；审批事项少、投资环境优、办事效率高、契约精神浓是庄重承诺。这里，制定了《鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》《招商引资优惠政策兑现管理办法》等规范性文件，在财税金融、创先争优、企业经营、人才用工、以商招商激励等方面拟定了具体支持措施。这里，通过“六通一平”“弹性年期出让”和“交地即开工”等措施为项目定制土地保障服务；企业自建、租赁或购买标准厂房均有对应的补贴政策支持。这里，建立了“全程代办”“四帮一”服务机制，为企业和项目提供从项目落地、开工建设、投产达效到政策兑现全过程服务。这里，每周一晚定期开展“政企交流主题日”活动，通过政策扶持、政府帮扶、创新服务等多种方式，主动为企业排忧解难，实现企业难题“一个平台解决”。

在这里，来自凤凰园的壮阔梦想，与来自湘江西岸的创业洪流，交汇激荡，浩气如虹。

我们相信，在这片创新创业的沃土上，凤凰必将涅槃，必将展翅高飞。

一审：黄柳英

二审：严万达

三审：戴勤

责编：黄柳英

来源：永州日报