“田管家”上阵 “老大难”下岗

双峰县1116家农业社会化服务主体赋能乡村振兴

湖南日报·新湖南客户端通讯员 康承贵 陈汉树 王友专

时入8月，双峰县甘棠镇红辉村的一季稻收割临近尾声。整个收获期，红辉村76岁的郭动怡不慌不忙，每天和邻居唠嗑喝茶。“家里有5亩水稻，过去请人翻耕花650元，请人收割花1500元，现在一亩花上150元，鹏玲农机服务专业合作社连耕带收带运，啥都不用操心。”

双峰县1116家农业社会化服务主体(群众称“田管家”)充分发挥自身优势，将全县51万余亩农田的代育秧、翻耕、抛插、施肥、防治、收割、烘干、储存、加工、销售等环节揽下来作业，有效破解了小农户存在的“效益低效化不想种、劳力老龄化不能种、技术粗放化不会种、耕地碎片化不好种”等难题，全县全年粮食播种面积稳定在117万亩以上，总产量达到51万吨以上，2021年、2022年两次在湖南省春耕生产现场会上介绍经验。

鹏玲农机服务专业合作社流转的土地(王友专 摄)

“三级联动”健全服务体系。 成立由县委书记任顾问、县长任组长的领导小组，组建工作专班，设立1个县级农业社会化服务中心、16个乡镇(街道)社会化综合服务站和473个村级服务点，构建县、乡、村三级“1+16+N”的农业社会化管理服务体系。

“三项机制”壮大服务主体。 建立培育机制，全县共培育社会化服务组织401家，其中资产百万元以上的农机专业合作社108家，资产超千万的16家。建立保障机制，定期开展业务培训;专业技术人员进行现场指导;县财政每年安排500万元专项资金奖励社会化服务主体，并将转包农民土地的种粮补贴、良种补贴转补给经营型、服务型合作经济组织。建立监管机制，严格监管经营服务主体实施过程和实施质量。

鹏玲农机服务专业合作社的农机正在翻耕水田(王友专 摄)

“三类订单”创新服务模式。 创新“服务组织+大户”模式，坚持提供“统一品种、统一育秧、统一耕作、统一防治、统一收割”服务。创新“服务组织+小农户”模式，服务组织对服务区域范围内小农户实行供、耕、种、防、收、销全程服务，全县托管服务达21万余亩。创新“单环节服务”模式，对育秧、统防统治等专业性强、技术要求高的环节，定向引导16家工厂化育秧主体、39家规模化统防统治服务主体开展单环节服务。如青树坪镇向阳红现代农业综合开发有限公司流转水田50亩，建设4个智能育秧大棚，除保障合作社自身2000亩大田外，还可服务周边大田近3000亩。

“三业延伸”拓展服务领域。 拓展生产参与抛荒整治，近两年全县有130多个服务组织参与抛荒整治，整治复耕3.1万亩，实现耕地抛荒整治“清零”。拓展加工促进产品增值，鼓励服务组织开展订单生产，提供粮食烘干、仓储、精品粮油加工等服务。拓展旅游推进三产融合，引导支持服务组织开展综合生态种养、民俗体验、休闲观光等服务，进一步延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链。如锁石镇将农业社会化服务从油菜栽培扩大到油菜籽加工、油菜花观光旅游，成功打造“花之缘”3A 级旅游景区。

“三个结合”提升服务效益。 与推进适度规模经营相结合，全县流转面积达33.59万亩，占家庭承包耕地的56.8%，发展流转大户1375户。与推进农业机械化相结合，大力研发“轻便、适用、实惠”和“小、精、实”农机装备并加大推广扶持力度，全县108家农机合作社为农户提供“全程机械化+综合农事服务”的“一条龙”社会化服务，被农业农村部评为“全国主要农作物生产全程机械化示范县(丘陵山区)”。与集体经济组织增收相结合，全县473个行政村有300个村组建各类社会化服务组织，服务内容涵盖土地流转、生产经营、农机耕作、农产品收储加等10个项目，村均增收2万元以上。

一审：曾玉玺

二审：周俊

三审：熊小平

责编：曾玉玺

来源：新湖南客户端