理论·智库丨积极作为改善预期，促进房地产市场回稳

湖南日报·新湖南客户端 2024-10-19 12:11:18

刘建剑

9月26日召开的中央政治局会议首次将“促进房地产市场止跌回稳”作为政策目标，首次将“严控增量、优化存量、提高质量”作为商品房建设的工作要求。在一系列助推房地产稳定回升政策引导下，我省房地产市场正呈现出明显的回暖信号。

房地产在中国家庭资产配置占比近6成，我省房地产市场能否按照“促进房地产市场止跌回稳”的要求，实现交易量和交易价格双止跌、双稳定，关键在于稳定预期、增强信心。

“止跌回稳”作为当前房地产市场的主要政策目标，为市场提供了明确的方向和预期，能有效减少市场恐慌，消除不确定性，提振市场信心。“严控增量、优化存量、提高质量”的工作要求，与金融支持房地产系列措施一起，构成了供需两端的政策调整。从新增供给看，减少土地供应、收购保障房和建“好房子”，可从源头上减少供应和库存，适应需求变化，防止房价进一步下跌。从存量供给看，降低存量房贷利率可减轻购房者的资金和心理压力，降低二手房挂牌量，减少断贷弃供，缓解法拍房对二手房和新房价格的下拽力。从需求侧看，放松限购政策、降低贷款利率，可释放更多购房需求。下跌周期的后端，会呈现“先有政策底，再出市场底”特点。伴随一系列政策落地，政策底日益夯实，全社会预期将一步步发生变化、信心一步步增强，进而带动市场走势企稳回暖。

地方政府应扛起“止跌回稳”的主体责任。党的二十届三中全会提出“充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权”。“止跌回稳”是当下房地产领域的中心工作，全省各级政府当勇于扛起主体责任，持续推进政策落地，因地制宜开展工作，以推动全社会预期改善、信心修复。严格控制新的供给。4月29日，自然资源部下发通知要求，商品住宅去化周期36个月以上的地区不新增供地，18—36个月之间地区按照“盘活多少、供应多少”原则供地。各级政府要认真落实通知要求，避免出现房地产市场稍有回暖土地供应就大量入市的情况，应用供给收缩的明确预期推动房地产市场企稳。努力创造优质供给。我国房地产市场已经从解决“有没有”转向解决“好不好”的发展阶段，新房市场逐渐转向改善需求。我省应抓紧出台“好房子”标准。县级以上城市可推进好地段、低密度、低楼层、低梯户比的“一好三低”新房入市。上下一体、舍量求质，促进产品升级换代，推动新房价格走强，才能带动存量房价格企稳。创造性推进去库存工作。未售新房、停工房是库存，二手房、法拍房也是库存。二手房不稳，新房难以企稳。在购房资格、银行信贷、公积金、财政补贴等方面，各地政府应对二手房、法拍房同等对待。在保障房收储方面，各级政府应积极搭建收储主体和银行之间断供房、法拍房的大宗购买通道。在收储主体上，应从单一的平台公司扩充至各级国有企业和上市公司，引导信用强的国有企业和上市公司承接央行保障房再贷款资金，做到“藏储于企、藏储于民”。

龙头城市应勇于担当。我省要实现整体“止跌回稳”的目标，关键在龙头，重点在长沙。没有龙头的拉动，全省“止跌回稳”无从谈起。长沙应勇于担当，在供给上少供地、供好地、盖好房，在消化存量上广收储、快收储、收好储，在拉动需求上进一步松限购、宽信用、多补贴。长沙的“止跌回稳”，应当是新房、二手房、法拍房的共同回稳，甚至适度回涨，以此带动我省房地产大盘“止跌企稳”。

（作者系湖南新华书店实业发展有限责任公司党委书记、董事）

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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