不忘初心踏浪行

——怀化市鹤城区“十三五”发展成就回眸

鹤城全貌。

投资过亿元的怀化远大。

全国优秀物流园区和湖南省示范物流园——狮子岩物流园。刘银师 摄

怀仁健康产业集团一角。

享有“世外桃源”、“山水公园”等美誉的国家3A级旅游景区佳麓山庄——佳麓湖。

绕城高速。刘银师 摄

佳惠生鲜冷链加工配送中心外景。

(本版图片除署名外均由鹤城区融媒体中心提供)

怀化九丰现代农博园智能温控观光温室。

郭 飞 满长水 杨舜乔

姜 龙 徐浩珊 刘志秀

夏日的鹤城，总是给人带来特别的期待。

清晨，鹤城区黄岩生态旅游区大坪村久雨放晴，空气特别清新。该村脱贫户杨贤松早早起了床，来到景区给花卉浇水，脸上笑容似花一样绽放。

5年前还在过穷日子的杨贤松，如今过上了幸福小康生活。他兴高采烈地说：“流转土地赚租金、入景区公司打工赚薪金，入股分红赚红金。有了‘三金’，这日子能不甜吗!”

梦想的阳光，已照进更多鹤城百姓的现实生活。

五年波澜壮阔，五年砥砺图强。“十三五”期间，鹤城区委、区政府不忘初心，带领全区人民踏浪前行，闯过一道道难关险隘，应对一个个重大挑战，实现了一次次精彩超越，创造了一个又一个辉煌。

五年的风雨前行，充满了奋斗的艰辛，也记录下岁月的荣光。

在这极不平凡的五年里，特别是去年新冠肺炎疫情严重冲击的情况下，鹤城区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、市委各项部署要求，统筹推动疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力做好“双循环”新发展格局下的鹤城工作，担当主城区的使命，干出主城区的样子，经济社会持续呈现“稳中有进、稳中提质”的良好发展态势，“十三五”规划圆满收官，为接续奋斗的2021年开启了新的不凡征程。

这五年，是鹤城区坚持创新发展的五年。全区高新技术企业由9家增加到64家，高新技术产业增加值占GDP比重由2.48%提高到19.6%;区工业园基本形成以晟力精工、怀化远大、嘉晟住建为核心的装配式主导产业集群和以怀仁集团、国药控股为龙头的医养健康特色产业集群，成功创建省级工业集中区;“三类500强”、省“民营100强”、上市企业从零发展到9家，全区初步形成了现代商贸物流、生态文旅、中医药健康、装配式建筑四大重点产业集群。

这五年，是鹤城区坚持协调发展的五年。城市建设全面提速，落实和争取城建资金70余亿元，参与和实施城建重点项目130余个。城区建成区面积由56平方公里拓展至65平方公里，城镇化率由89.4%提升至93.2%。积极承接城管职能下放，强力推进城市管理“三清”“五治”“十大整治”等行动，大力开展城市美化亮化绿化行动，城市面貌焕然一新，成功创建省级文明城市、省级园林城市。以脱贫攻坚为总揽，全面改善农村生产生活条件，农村地区道路、饮水、教育、医疗、住房等条件持续改善，是建区以来最好最快的时期。

脱贫攻坚取得全面胜利。全区贫困人口人均纯收入从2015年的1550元增加到2020年的12639元，顺利实现脱贫摘帽。

这五年，是鹤城区坚持绿色发展的五年。先后实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成污染整治项目20个，关停搬迁污染企业30余家、畜禽养殖场户414家，二氧化碳减排2000余吨，生态环境质量持续改善。深入推动生态健康、“生态+农业”、“生态+文旅”产业转型，初步实现生态产业化和产业生态化，入选国家生态功能区;享有“山水乐园”、“世外桃源”等美誉的国家3A 级乡村休闲旅游示范区——佳麓山庄、4A级景区——黄岩生态休闲旅游区、怀化九丰现代农博园等，为该区入列“全国休闲农业与乡村旅游70佳城市”、“中国十佳避暑康养小城”奠定了基础;成功创建省级生态文明建设示范区、空气质量二级标准达标城市，良好的生态环境，已成为鹤城最靓丽、最响亮的名片。

这五年，是鹤城区坚持开放发展的五年。智慧政务服务改革获中国政务服务标准化贡献奖;“一件事一次办”改革获省政府“真抓实干”奖;党建e+、集体“三资”管理等多项改革走在全省前列;乡镇(街道)权力清单和责任清单制度改革工作走在全市前列。大力推动创新引领开放崛起战略，九丰、怀仁、鹤翔等企业融入“一带一路”“粤港澳大湾区”国家战略，佳惠物流园已建成面向粤港澳大湾区的农产品区域配送中心，引进三类“500强”企业3个、过亿元产业项目10余个，招商引资到位资金133亿元，进出口总额年均增长13%。

这五年，是鹤城区坚持共享发展的五年。着力解决房地产历史遗留问题、村民安置区建设、环保整治、就学就医等群众反映强烈的问题，取得突破性成效。财政民生支出占比年均达80%以上。教育、卫生、文化等社会事业持续进步，养老、医保、低保、救助等社会保障范围不断扩大、标准不断提高。城乡居民收入较快增长，城镇新增就业超3万人。城乡教育均衡优质发展，城区先后建成郡永实验学校、湖南师大附属怀化学校等中小学40余所，农村教育“改薄”工程全面完成，先后获评全国义务教育发展基本均衡区县、国家义务教育质量监测县级优秀组织单位。还连续4年获评“全省安全生产工作先进单位”“全省平安县市区”，连续8年保持“全国双拥模范城市”荣誉，近四年在全省脱贫攻坚成效考核中，有3年评定为“好”的等次。

五年巨变，鹤城大地正勃发出无限生机与活力，鹤城人民正展现出无穷力量与豪情。

历史是永不停歇的车轮，梦想是照耀未来的明灯。新的五年，又是一次满载希冀的出发。

胸中若有凌云志，不待扬鞭自奋蹄。鹤城区委书记向秀亮表示，鹤城区将大力实施“三高四新”战略，按照“强工兴农、产城融合、康养宜居”的发展思路，以产业项目建设为重要抓手，突出“六区一板块”建设，大力实施六大“百亿产业”、千亿投资项目。今年计划实施重点项目115个，计划投资151.96亿元，涵盖三大产业板块，确保“十四五”开好局、起好步，创造新气象，推动高质量发展，努力把鹤城建设成为“全市创新发展的示范区、湖南西部的首善区、全国知名的康养旅游区”。

行程万里，不忘初心。鹤城的明天，将更加美好!

（原载《湖南日报》7月1日T56）

责编：卢嘉俊

来源：湖南日报