“峰”起云涌向新行——株洲市石峰区锚定“制造强区、生态新城”目标砥砺前行

石峰区全景。 （石峰区委宣传部供图）

言晓军 朱 晖 谭洪汀 张 咪

十载砥砺前行，十年春华秋实。党的十八大以来的十年，是中华民族发展历史上极不平凡的十年。这十年，也是株洲市石峰区转型升级爬坡过坎、实现历史性巨变的十年。

石峰区，长株潭一体化前沿，株洲工业“源头”。

工业革命迭代升级，制造名城昂然阔步。近年来，石峰区以“赶考”状态，发愤图强，勇当“行动派”，在砥砺奋进中建设轨道交通产业城，在攻坚克难中重振老工业区雄风，一个“绿油油、水灵灵”的“制造强区、生态新城”正款款走来。

加快产业转型，制造强区阔步向前

近日，石峰区清水塘，三一能源装备产业园与区域研发中心项目工地上，工人抓紧项目扫尾施工。

这个项目是清水塘新城重大产业项目导入的开篇之作，规划年产液压式压裂车500台、钻修井自动化设备1000套，将按计划于近日投产，填补湖南能源装备空白。

“预计到2025年，产业园将打造成百亿产业园基地。”三一能源装备有限公司副总经理王安伟兴奋地说。

“断腕”治污、转型升级，持续做好清水塘老工业区搬迁改造“后半篇文章”，石峰区高质量发展路径日渐清晰。

2018年年底，清水塘区域内261家企业的工业产能全面退出，石峰区迎来崭新发展阶段，清水塘产业新城崛地而起。

2021年，株洲提出培育制造名城、建设幸福株洲，为老工业区大步向前指明方向。

“要以最大的决心推动产业重塑，提升发展质量，重振石峰工业雄风，让石峰的产业产值、集群价值、产城颜值步上新台阶。”石峰区委书记、株洲经开区党工委书记邹志超言语铿锵。

抬高坐标，石峰区聚焦打造世界级轨道交通产业集群，着眼新兴技术与未来产业，主动融入全球创新网络，以创新“过坎”“升级”，向着制造强区的目标快速进发。

人才是发展的第一动力。2018年，石峰区在全市率先出台区级人才试行政策，拿出真金白银，为优秀青年人才提供生活补贴、区人才特殊贡献奖、区购房补贴等6项奖补，目前已兑现7000余万元。

锚定方向，笃定前行。今年9月21日，总投资约33.95亿元的株洲智能智造产业园项目正式开工，这是石峰区市场化盘活闲置资源、推动平台转型的积极尝试，为加速田心轨道交通产业与清水塘的南北联动提供试验田。

围绕田心轨道交通产业配套需要引进上下游企业，石峰区持续做大做强轨道交通装备制造产业。

近五年，石峰区围绕轨道产业推动60余个项目竣工投产，轨道交通产业入选国家级产业集群，新增高新技术企业52家、省级以上创新平台35家，成功创建湖南省知识产权强区，由中车株机研制的我国拥有完全自主知识产权的首列商用磁浮3.0列车、多流制电力机车首次实现中国轨道交通产品在欧洲重要货运通道的七国认证……

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。三一能源装备、中车双碳产业、襄阳电机等一批优质项目纷至沓来，老工业区雄风再现。

提升“绿心”品质 生态新城如诗如画

过去，灰天、黑地、污水是石峰区清水塘老工业区的真实写照。如今，公园、湖泊、绿树相拥，脱下“黑外套”，穿上“生态装”，这是一种诗意生活的回归。

凤凰涅槃，再现清波。清水塘的蝶变，是株洲市近10年来生态文明建设的突出成就，也是株洲市通过保护湘江、利用湘江，培育制造名城、建设幸福株洲，实现高水平发展的缩影。

党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，湖南深入践行新发展理念，清水塘迎来历史性转机。

霞湾港，作为清水塘工业区废水入湘江的主通道，这里曾是全省最大排污口。企业搬迁后，当地治污不惜投入。全长4.06公里的河道，砸下近2亿元。“每公里治理投入达5000万元，相当于在平原地区修高速公路的造价。”排污口整治、截流清淤、底泥处置、施工废水处理、河堤生态修复……一番“刮骨疗伤”，霞湾港这条昔日的“五彩河”焕然一新，水清岸绿。

目前，清水塘片区已完成了大湖、霞湾港等7大重金属污染治理项目，全国首个污染土地修复及再开发世界银行贷款项目进展顺利，累计修复与风险管控近3500亩污染土地。

“绿心”是长株潭重要生态屏障。其中，石峰“绿心”达35.47平方公里，如同一块完美的绿玉镶嵌在城市的版图之中，站在九郎山九郎亭上放目远眺，满眼翠绿，让人心旷神怡。

以前可不是这番景象。“山火造成生态植被破坏，村民乱砍滥伐的不少，一些山岭荒废、杂草丛生。”一位在山下生活了几十年的村民感慨。

践行“绿水青山就是金山银山”的理念，石峰区成立区委书记任组长的绿心保护与管理工作领导小组，按照“三年造林，五年复绿，十年成林”的总体思路，区级财政累计投入资金7000万元，植树造林7471亩，实现生态修复全覆盖。完成了绿心地区57家工业企业退出工作，累计投资1300万元，完成矿坑修复9处。建成20公里的九郎山潇湘健身步道。雪峰岭公园、金盆岭公园和一批小游园建成开放。

生态变美后的九郎山，成了名副其实的长株潭城市绿肺和城市后花园，游客们纷至沓来，让周边村民们吃上了“生态饭”。大冲村深度挖掘文旅资源，加快乡村产业发展，人均年可支配收入近4万元。

“周末，约上几个好友到九郎山看日出，环山爬行，遇见九郎亭、云廻廊桥、上林寺，别有一番感受，附近还有秋瑾故居可以参观。”经常来石峰区旅游散心的长沙市民刘女士感慨说。

从全国闻名的“工业污染重地”到长株潭城市绿肺和城市后花园，石峰区上下用行动勾画出了一幅动人的生态画卷。

增进民生福祉 幸福石峰宜居宜业

今年8月，田心路改造完成并通车，这是田心轨道交通科技城城市更新启动和完工的第一个项目，也是石峰区推进城市蝶变、道路先行的缩影。

弯路变直路，窄路变坦途，拥堵变通畅。从一条路，到一个片区，再到一座城市，田心路的改造与通车，意义非凡。

田心路连着千亿轨道交通产业集群的两家龙头企业：中车株机和中车株洲所。如今，田心路成了两者之间“最短的距离”。对经过田心路上下班的职工来说，现在也变得方便快捷。

54岁的李燎原在田心路附近开建材店，他说以前的田心路狭窄拥堵，货车运输很不方便，“今后就再也不用担心一天到晚堵车了。”

近年来，石峰区持续改善区域交通道路，群众幸福感不断增强。响石广场改造工程、清水塘大道、田心大道、中车大道、环保大道、先锋路等一大批城市骨干道路先后竣工通车，促使路网互联互通，撑开了城市发展的“新骨架”。对湘天桥路、大冲路、郭太路、霞长路等小街小巷及农村道路提质改造，三年畅通行动任务提前1年完成，群众出行更便捷。

随着清水塘老工业企业全面搬、停、改制，在石峰区留下大量厂矿小区。据统计，仅22家大型央属、省属企业就有近100个生活区，这些大多建于上世纪90年代以前的小区，正加速老化。

为了改善老旧小区人居环境、提高居民生活品质，2019年以来，石峰区树牢城市更新理念，坚持拆违、改造、物业管理、公共服务“四位一体”，统筹“三供一业”和老旧小区改造、加装电梯、油烟治理等工作，构建“大旧改”工作格局。

此外，从2017年开始，石峰区还累计投入1.28亿元，对湘天桥、杉木塘等6家农贸市场进行标准化、智慧化提质改造，让居民买得舒心，吃得放心。

“幸福路下坡处右侧护栏破损存在安全隐患。”响石岭街道先锋社区一位居民在网格微信群中反映后，社区网格员立即将现场核实情况上报给区交通运输局，一周内就拆除了旧护栏重新安装新护栏。

从2018年开始，石峰区全面推进网格化管理，创新“社区干部即网格管理员”模式，按照每个社区400户、1200人的规模，将辖区5个街道、45个社区（村）划分为232个网格，每个网格明确专门网格管理员负责“打理”，社区书记担任网格长。通过“地毯式”的入户信息采集工作，将网格内所有的人、地、事、物等信息录入石峰区网格化信息服务管理平台，形成最真实、最全面的基层基础数据。2020年，石峰区网格化治理创新入选全国各地100家社会治理创新优秀案例。

2021年，该区进一步推进网格“1+N”联动，通过与水、电、气、通信运营商联动，推进基层职能力量全面下沉网格。

“这些年，我们感受到石峰发生了很大的变化，生活在这里，我们有越来越多实实在在的幸福感了。”居民黄师傅说。

新时代，再出发！今年6月，株洲经开区代管镇（街）及社会事务并入石峰区，两区高质量融合发展，开启了新的征程。

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越。接下来，石峰区将继续以壮士断腕的决心和意志，发愤图强、重振雄风，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，谱写新时代最壮美的华章。

（原载于2022年10月16日《湖南日报》29版）

责编：张咪

来源：湖南日报·新湖南客户端

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