湘东巨变启新篇——株洲努力绘就乡村振兴新画卷

株洲渌湘农林基地黄金李喜获丰收。

茶陵万樟园林。

炎陵黄桃丰收。

醴陵东富寺幸福屋场。

渌口区松西子玉米高产。

中国美丽休闲乡村荷塘区仙庾岭镇。

湘东农村风景如画。

罗霄山下的美丽乡村。

李永亮  谭雪平  凌 琳

风吹稻浪，“丰”景如画。

金秋时节，广袤而狭长的神农福地，无论是湘赣边的罗霄山脉深处，还是广袤的“湘东粮仓”，抑或是城区近郊的乡村田野，都呈现一幅幅产业兴、村庄美、村民富的新画卷。

新时代新征程，株洲市乡村振兴局去年成立以来，不忘初心、不负使命，接棒前行、踔厉奋发，巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴，有力推进湘赣边乡村振兴示范区建设，为制造名城、幸福株洲争光添彩。

巩固脱贫成果，不让一户返贫致贫

10月12日，茶陵县火田镇卧龙村村部，一份资料写道：通过“二对一”帮扶，村里6户监测户无一返贫。

老区茶陵探索建立防返贫监测帮扶“新”机制，采取“领导干部+爱心企业”为未消除风险监测对象进行“二对一”帮扶，共安排47名在职县级领导、596名领导干部、78家爱心企业参与结对帮扶，稳定消除14户29人监测风险，全县596户1677人监测户没有一人返贫致贫。

一县之隔，攸县新市镇丁家垅村，由市、县相关部门组成的慰问队伍，来到丁一才、颜运英两户监测户家，详细了解其家庭人口、生产、生活、年收入、身体等情况以及有何困难。两人深受感动，表示一定把日子越过越好。

今年以来，攸县扎实做好防返贫监测帮扶工作，有效促进农民增收。目前培植乡村振兴产业发展基地149个，带动“三类人员”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）1783户5945人，产业覆盖率 98.67%。

醴陵东富镇东富村，在驻村工作队帮助下，建立常态化防返贫监测及动态帮扶机制，创新地将最低生活保障边缘家庭人均收入低于7000元（湖南标准6900元）的预设为风险户，根据预警及时进行帮扶。

村民肖奶奶的女儿突然被诊断为癌症，导致本不属于脱贫户的家庭，徘徊在贫困边缘。市派乡村振兴驻村工作队和村“两委”将其纳入动态监测，为她家申报全额低保等相关政策，捐助资金帮她采购鸡苗，扩大养殖规模。肖奶奶一家逐渐走出困境。

巩固脱贫成果，不让一户返贫致贫。

以“守底线、抓发展、促振兴”为工作主线，株洲扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚守不发生规模性返贫底线，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，为乡村振兴打下坚实基础。

靶向发力，紧盯防返贫识别纳入、精准帮扶、风险消除“三个环节”，建立健全工作机制，密织防返贫“保障网”，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。目前，该市识别监测对象5255户13792人，已消除风险2846户7575人。

同步开展“防返贫监测帮扶、脱贫户持续稳定增收和易地搬迁后续扶持排查”三大集中排查，对发现“两不愁三保障”有风险的，确保整改到位，做实有效帮扶。

为帮助脱贫户增收，株洲大力开展“脱贫群众稳定增收专项提升行动”，在全面摸底基础上推行“以工代赈”、抓实消费帮扶、强化产业帮扶，让脱贫户的“钱袋子”持续鼓起来。今年帮炎陵桃农销售黄桃52.3万公斤。受益于人居环境整治工作，更多脱贫户“家门口”找到工作。

株洲抓实突出问题整改，密集调研，加强排查，以问题为导向，建立市县乡三级调度机制，对排查和问题整改工作实行“周调度”“月小结”，确保整改实效，坚决巩固脱贫成效。

做强农业产业，振兴根基越筑越牢

9月21日，炎陵县中村瑶族乡，炎陵抽水蓄能电站项目开工。

该项目是罗霄山片区首个抽水蓄能电站项目，总投资82.3亿元，投产后年发电量12.76亿千瓦时，预计可实现年税收超过1亿元，直接带动约2000人就业，将促进抽水蓄能产业与中村瑶族乡旅游、康养和乡村振兴建设紧密融合，助力革命老区振兴发展。

一个项目，带动一个或多个产业发展，并将更大范围造福于民。

在茶陵县严塘镇，连绵不绝的群山绿意盎然。一条平整的水泥大道蜿蜒在大山之中，各种苗木生机盎然，仿佛是一个森林公园。

10多年前，刘祖治返乡成立湖南万樟园林集团有限公司，将荒山打造为全国最具规模的现代农业产业园之一、国家4A级旅游景区，每年解决当地农民就近就业4000多人，辐射、带动6万多农民不断增收。

理想照进现实，产业强，则乡村强。

株洲将工业重镇70余年沉淀、形成的工业化思维，“导入”乡村振兴。

醴陵明月镇成立联村党委，整合7家农业公司（专业合作社），完善产业链，大力推进品牌化、标准化、规模化生产，“辣椒小镇”美名远扬。

目前，醴陵玻璃椒年生产能力6000吨，加工企业15家。近日发布的“2022中国品牌价值评价信息”中，醴陵玻璃椒品牌价值达1.75亿元。

株洲在做强粮食、生猪等主导产业的同时，重点培育炎陵黄桃、攸县香干等“一县一特”产业，持续做大畜禽、粮食、蔬菜等九大优势特色产业。今年，炎陵黄桃销售7.2万吨，实现综合产值24亿元。

一批株洲农业品牌叫响。白关丝瓜、王十万黄辣椒、茶陵红茶获评国家地理标志证明商标，白关丝瓜入选国家农产品地理标志登记产品。

产业融合不断深入。炎陵黄桃小镇、芦淞白关丝瓜小镇被列为市级农业特色小镇，跃升为县域经济支柱。荷塘区仙庾岭村、芦淞区卦石村成为乡村旅游打卡地，引来八方游客。

株洲已创建省级现代农业特色产业园示范园45个，市级现代农业特色产业示范园49个，市级以上农业产业化龙头企业达300家。2021年，株洲农产品加工总产值1103亿元，相较10年前增长5倍。

株洲还创新建立市、县、乡、村四级联动的农村产权流转交易体系，挂牌全省首个市级农村产业流转交易中心，目前已交易项目639宗，总金额8.5亿元。

具有株洲特色的现代农业产业体系逐步构建，乡村振兴“主引擎”动力更强，振兴根基越筑越牢。

探索村电共治，打通农村供电服务“最后一公里”

在脱贫攻坚中，株洲大胆改革创新，探索了精准扶贫的“株洲样本”，社会扶贫、消费扶贫、健康扶贫等15项工作在全省乃至全国率先推行。

乡村振兴大幕开启，改革创新再次出发。

乡村振兴对包括电网在内的农村基础设施建设提出更高要求。现有农村供电服务主要由供电公司主导，这种单一的供电服务模式影响农村电网建设，制约乡村发展，亟待破局。

今年3月，株洲市将破解供电难题作为突破口，创新启动“村电共治、便民服务”工程。由株洲市乡村振兴局、国网株洲供电分公司共同制定实施方案，成立工作专班，紧盯问题，靶向施策。

为改变供电公司“单兵作战”的工作模式，株洲以“乡镇主导、村组主责、供电支撑”为核心，建立乡镇与县区公司、村组与供电所、村委电力联络员与台区经理的三级联动服务网络，让收集用电需求、排查电力设施隐患、宣传用电常识等工作“一竿子插到底”。

短短2个多月，各县区供电公司与107个乡镇（街道）、1383个村（社区）签订协议，电力便民服务点在所有村（社区）综合服务中心完成授牌。

“省时间，少开支，太方便了。”在8月的抗旱中，渌口区渌口镇大乡村措树组村民何叶根申请加装抽水表，没有像以前一样跑到20公里外的镇供电所，而是直接在手机上办结申请加装业务。

负责大乡村的台区经理张洪亮介绍，国网株洲供电分公司开发公众号“村电共治”，对接智慧株洲“诸事达”APP，村民只要关注、登录，即可轻松操作。“年纪大的村民，可以到村部，请电力联络员帮忙在手机上操作。网上流转基本上1天办好。”

渌口区渌口镇大乡村党总支书记何业罗说，镇供电所台区经理直接参与村委会每周一次的例会，掌握一手供电需求，供电服务与乡村治理高度融合。

张洪亮“下”到大乡村后发现，随着村民用电需求增大和村办企业新增，部分村组电压不稳。经与村支两委商定，申报新增变压器。目前，该村新增8台变压器，电压不稳现象彻底解决。

从被动服务到主动作为，“村电共治”推动农村村容村貌改变。炎陵县石玉村和草坪村的进户线运行时间久，老化严重，存在安全隐患。“村电共治”实施后，上千户村民的“进户线”完成更换。

“村电共治”在推进株洲农业农村现代化建设方面成效显著，目前已为22个电制茶、电烤烟、电榨油等电能替代项目开辟“绿色通道”，累计服务农产品加工等小微企业和乡村产业项目3320个。

株洲基本搭建“横向到边、纵向到底”的供电服务网络，有力提升农村地区的供电服务质量。截至8月，全市新增改造10千伏线路220余千米，新建改造配变1000余台，新建改造低压线路1800余千米，供电可靠率达99.89%。

目前，株洲乡村平均供电服务半径由原先25公里缩短至1.5公里，农村供电服务“最后一公里”真正打通。

建设“宜居”乡村，绘就乡村振兴新图景

今年7月，株洲市“幸福屋场”建设现场推进会召开。来自该市乡村振兴战线100余名参会人员深入醴陵乡村，看典型、学经验、谋发展。

杉坡屋场规划建成农耕文化陈列室、新时代文化广场、幸福花海等52个特色小景。东富寺屋场以毛泽东1927年考察湖南农民运动旧址为核心，推动红色文化与民情民风融合发展。泗汾村金湖湾屋场建成泗汾供销社、镇南桥战役纪念馆、铁河农耕博物馆等，吸引八方游客……

“以东城大道、106国道沿线和湘赣边区域为主线，打造湘赣边‘美醴乡村·幸福屋场’示范带。”醴陵市委副书记阳建说，醴陵财政每年安排1000万元专项资金，因地制宜、因势利导，突出抓好产业兴旺、生态建设、文化挖掘，扎实推进“幸福屋场”示范创建。

一个好的屋场，一个村的幸福泉源。泗汾村村民江家龙说：“自从建了‘幸福屋场’，村里环境越来越好，越来越有文艺气息。”

今年，株洲将“幸福屋场”建设列入民生实事，出台建设方案，明确到2025年全市将建设1000个以上“幸福屋场”，今年要创建100个以上。截至目前，已开工101个，建成56个，总体完成建设工程量的70%。

“幸福屋场”只是株洲建设高颜值“宜居”乡村的一个缩影。

今年，株洲大力开展“乡村振兴创新年”活动，以“全省前列、全国出彩”为目标，创新建立项目资金备案机制、现场推进会机制、“4+1”督查考核机制“三大机制”，全面推进乡村振兴重点工作，绘就乡村振兴新图景。

坚持全市“一盘棋”，统筹推进厕所粪污、生活垃圾、生活污水、黑臭水体治理和厕所革命“四治理一革命”等重点工作，进一步提高农村人居环境质量。

8月，启动农村改厕“百日攻坚”行动，挂图作战，集中攻坚，全面摸排、整改农村户厕问题。按计划，将于10月底前全面完成全市农村户厕改（新）建共54042户任务。

新风新貌扑面而来。茶陵县提倡婚事新办，集体婚礼、夫妻共植纪念树等新式婚礼越来越多；攸县新市镇福寿湾村发起殡葬改革，建立“其善荫永安堂”骨灰安放室，传统土葬越来越少……

借乡村振兴东风，株洲在所有行政村建立、完善村民认可的红白喜事章程，510个村探索建立“村民议事堂”，化解矛盾纠纷2.4万余起。

通过构建县、镇、村、点四级文明实践网络，株洲创建省级以上文明村27个、文明镇16个。

向历史致敬，为未来壮行。接过先辈的接力棒，从伟大的脱贫攻坚战中汲取力量，在崭新的乡村振兴路上铿锵前行，制造名城、幸福株洲不负时代、不负人民。

赓续荣光，接续奋斗，株洲乡村振兴人集结出发，全力以赴！

（本版图片均由株洲市乡村振兴局提供）

原载《湖南日报》（2022年10月18日22版）

责编：颜青

来源：湖南日报·新湖南客户端

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