周其伟

近年来，株洲全面贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，打好污染防治攻坚战，使天更蓝、山更绿、水更清，生态底色愈发靓丽，环境风险得到有效防范。

贯彻落实党的二十大精神，株洲踔厉奋发、守正创新，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，全力以赴奏响株洲环保“最强音”。

挥好环境保护“指挥棒”。高度重视制度和法治在生态文明建设中的硬约束作用，不断深化生态文明体制机制改革。进一步完善市生态环境保护委员会运行机制，持续健全市、县两级生态环境保护委员会及其办公室的工作职能，完成生态环境保护执法机构的执法序列保障，持续优化污染防治工作考核指标体系，进一步明确市直部门和地方党委、政府的环境监管责任，以考核倒逼责任落实，确保“党政同责，一岗双责”“三管三必须”环保要求落到实处。同时，积极对重点领域、重点企业深入开展湘江保护“4+1” 轮值巡查等专项执法行动，严肃查处环境违法行为，加强生态损害赔偿力度，坚持执法如山，守护好株洲的绿水青山。此外，坚持开门搞环保，做好宣传引导工作，完善群众参与和评价机制，用好“网络问政平台”、“12345”市长热线等，深入开展绿色创建等各种形式的群防群治活动，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的良好氛围，坚决打一场污染防治的人民战争。

弹好污染防治“进行曲”。坚定不移深入打好污染防治攻坚战，努力实现“蓝天三百天，全域Ⅱ类水”等目标。弹好“水音符”。以“一江两水”为重点，坚持“保好水、治差水、控面源、治排口、保安全”工作思路，狠抓饮用水水源地保护、畜禽养殖污染治理、入河排污口整治等，力争渌江水质从Ⅲ类提升到Ⅱ类，洣水、湘江株洲段水质持续保持在Ⅱ类以上，全面实现全市主要江河水质保持Ⅱ类以上。弹好“气音符”。突出精准治污，重点抓好重点因子、重点区域、重点时段、重点行业、重点领域等方面大气污染防治，进一步压实企业治污主体责任，加大非道路移动机械排放控制区管控力度，严格取缔随意燃放烟花鞭炮、焚烧秸秆垃圾等行为，力争今年该市PM_2.5浓度控制在39微克/立方米以内，市区空气优良率为84%以上。弹好“土音符”。坚持分类、分批，系统性推进土壤污染防治工作，确保全市土壤和地下水环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用率达到100%，受污染耕地安全利用得到巩固提升，农业面源污染得到初步管控，农村生态环境持续改善。

唱好防范风险“协奏曲”。坚持把突出环境问题整改作为落实上级决策部署的重大政治任务，作为捍卫“两个确立”的具体行动，作为改善民生、改进工作的重要机遇。坚持以中央、省级层面环保督察等交办问题为重点，积极倒排工期、挂图作战，全面加快突出环境问题整改的进程，并对已完成整改的问题，开展“回头看”“后督查”，一旦发现整改标准不高的情况，予以重新交办整改。同时，举一反三，紧盯危险废物、尾矿库、危化品等“一废一库一品”等高风险领域，对“两区三园”、饮用水源保护区、绿心地区、“一江两水”等重点区域，进行“拉网式”排查，确保排查到每个乡镇村组，做到不留死角、不留盲区，提升应急保障能力，严防环保安全风险。特别是，坚持以“春雷行动”为助力，推进“夏季攻势”，继续筛选一批群众反映强烈、对环境质量影响较大的突出环境问题，采取项目化、工程化、清单化形式集中力量攻坚。

奏好创新服务“交响曲”。找好生态环境保护、经济高质量发展的结合点和平衡点，努力实现双促进、双提高。一方面创新帮扶服务措施，聚焦企业“痛点”、“难点”、“堵点”，深入推进“放管服”改革，进一步提高行政审批服务事项效率，并通过创新实施“多评合一”、轻微违法轻罚免罚等措施，主动为企业“解忧纾困”，优化营商环境，积极培育市场主体。持续优化“三线一单”成果应用，加强与国土空间规划等相关规划衔接，切实维护好、引导好、把关好实体经济的发展，积极为株洲建设先进制造业高地，打造制造名城提供更多的环境容量和发展动能，使生态环境保护成为推动高质量发展的重要动力；另一方面积极创新环境监管方式，大力实施“村巡查、镇处置、县执法、市统筹”环境监管模式，进一步减少环境监管盲区，始终保持对环境违法行为的高压严管态势，切实打通环境监管的“最后一公里”。严格落实双向承诺制，规范廉洁的环保执法，实现“阳光执法、清廉执法”，全面压实生态环境保护工作责任，切实以生态环境保护倒逼经济高质量发展。

（作者系株洲市生态环境局党组书记、局长）

原载《湖南日报》（2022年11月2日10版）

责编：颜青

来源：湖南日报·新湖南客户端

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