湖南日报·新湖南客户端记者 徐典波 通讯员 王文斌 葛蓓 段国强

“三季度多项纪录被刷新！”10月9日，湖南城陵矶新港区经济指标再创新高发布数据称，其中规模工业产值达到436.6亿元，同比增长67.3%，集装箱吞吐量达到69.33万标箱，同比增长49.5%。

贯彻落实党的二十大精神，湖南城陵矶新港区在不断超越自我，创造新的纪录中，实现了经济高速增长，将长江之滨100平方公里的乡野之地打造成了活力四射的现代工业之城，以优异的成绩铸就了城陵矶这个百年老港的辉煌。

集装箱吞吐量创新纪录

千年城陵矶，长江中游第一矶，凭洞庭溯湘、资、沅、澧四水，凭长江上通川渝，下达沿海各主要港口，是湖南连接华南、华东、西南水陆运输的重要枢纽。

2009年12月，湖南城陵矶新港区成立，这个依托长江良港城陵矶港而建的新港区，将充分发挥城陵矶优秀地理位置和长江黄金水道的作用，把城陵矶这个内河港打造成为连通世界的国际港口，使之成为长江中游综合交通运输主枢纽，湖南东进出海、连通世界和深化对外开放的“桥头堡”。

2011年8月，城陵矶至宁波、南通、太仓、上海五定班轮开通，一个月后，成功构建了“重庆—宜昌—岳阳—上海”四关联动通关模式，城陵矶向国际港口目标迈出了重要一步。

2015年4月，城陵矶港至上海洋山港的航线成功打通，将这条距离1400公里航线的航行时间由10天左右缩短至80个小时。该条航线的开通，标志着城陵矶港启运港退税政策正式实施，长沙、岳阳乃至长江中游以上的出口企业将和沿海企业一样，享受同等时效的退税。通过与上海洋山港合作，城陵矶港又相继打通了到东盟和澳大利亚的接力航线，城陵矶港实现了由内河港到国际港的华丽转身，形成了上到重庆、下到上海、直接连通港、澳、台、东盟、日本、澳大利亚以及到欧美、非洲的航运体系，物流辐射湘、川、鄂、赣等10省170个县市，城陵矶港航运业务得到高速发展，集装箱吞吐量从2017年到2021年接连突破40万、50万和60万标箱。

今年6月初，湖南省委书记张庆伟前瞻性地作出“城陵矶港2022年集装箱量要突破百万标箱，将城陵矶港打造成为长江干线百万枢纽大港”的指示，新港区迅速掀起了“年度完成百万标箱目标”的决战行动，并收到显著成效，城陵矶港集装箱吞吐量7、8、9三个月连创新高，相继突破10万、11万标箱，9月份更是创造了11.51万标箱的最好成绩，这标志城陵矶新港区的建设发展迈入了历史新阶段。

今年更有望突破100万标箱，再次创造新的纪录。

进出口业务实现新增长

随着9月城陵矶松阳湖铁路专用线正式通车运营，10月中旬实现的国际班列互联互通，城陵矶新港区实现了水路、公路、铁路、国际班列的无缝对接，全面开启水、公、铁、空、多方位、立体式运输模式，湖南城陵矶新港区进入通江达海加速度。

多少事，从来急。2012年8月，湖南省委、省政府提出举全省之力建设城陵矶新港区，先后建成运营“三区一港四口岸”八个国家级开放平台，为进出口贸易和招商引资创造了在同级别城市中绝无仅有的条件。

2016年8月，“岳阳城陵矶综合保税区”封关运营，为扩大进出口业务，保税区创新通关模式，对入驻企业实行“24小时”通关制度，构建了“信息互通、执法互助、监管互认”便捷高效的大通关格局，实现了岳阳和我国中部地区外贸货物的高效通关，降低了物流及资金周转成本，进口粮食指定口岸年均业务量突破100万吨，成为“百万粮港”。汽车整车进口指定口岸年均进口汽车近万台，业绩居全国同类口岸前列。

进出口贸易总额由2016年8月封关运营前不足1亿美元上升到2021年528.6亿元，五年连跨五个百亿台阶，2021年综保区进出口贸易额总量居全省第一，为岳阳市连续5年进入“中国外贸百强城市”作出了引领性贡献。

龙头企业汇聚形成新集群

湖南城陵矶新港区坚持项目为王、产业立区，致力打造现代物流、创新升级、开放型经济三大产业板块。为实现这一目标，湖南城陵矶新港区制定了符合新港区产业发展规划的招商引资十条优惠政策，对新入园的项目工商注册、立项、规划等手续办理实行一站式服务，全面推行“店小二”服务，开展“一对一”帮扶代办服务，打造了“中部领先，全国一流”的营商环境。

众多的国家级开放平台，一流的营商环境，为企业带来了更多的发展机遇，很多投资方和企业纷纷瞄准城陵矶这片热土。“世界500强”新金宝集团、中国民营企业500强攀华集团、高端设备制造商汇川技术、消费类电子精密金属结构件制造商易亲科技、液晶显示器制造商湖南鑫源链科技有限公司等龙头企业强势入驻，其年产值超百亿的项目带动众多配套企业前来投资，推动大批高、精、特、新项目落地，形成优质产业集群。

目前，该区重点打造新金宝、岳纸、攀华、汇川、鑫源链、中创空天、易亲、建广紫光ICT设备制造等八大百亿产值企业，2021年新增新金宝、岳纸两家年产值过百亿企业，形成了临港特色产业体系，千亿园区呼之欲出。

未来两年内将形成新材料千亿级产业集群，电子信息、现代物流两个五百亿级产业集群，新能源、粮油加工两个两百亿级产业集群，即将改变岳阳“一化独大”、形成“四梁八柱”“多点支撑”产业结构。

投产项目和进出口贸易的不断增加，推动了新港区经济的高速发展，2017年至2021年，新港区GDP、税收、固投、规模工业增加值等主要经济指标平均每年翻一番，增幅稳居全市第一。

制度创新书写新篇章

2020年9月24日,岳阳自贸片区落子城陵矶新港区,开启了开放发展新篇章，正加速融入长江、走向世界。岳阳自贸片区成了两年来，落地“首提首创首批”制度创新成果28项，为企业降本增效超过8000万元，真抓实干得到了省政府通报表扬。

自贸红利，为企业和群众带来了满满的获得感、幸福感，正书写改革创新书写新篇章——

全国首创“内河运费不征关税”案例，消除了内河与沿海港口成本差距；全省首试“进口调味品通关便利化模式”，推动岳阳正在成为中部地区调味品集散中心。全省首推“新型工业用地M0政策”，走出了园区提高亩均效益的新路子。“组合港模式出口货物”，实现了城陵矶港与武汉阳逻港、江西九江港关区协同、航线互享。

制度创新的“岳阳经验”，让开放的“政策洼地”成为了“制度高地”。片区还依托临港特色，推出抵港直装等多项岳阳特色制度，为进出口企业提供实质性的政策支持和口岸通关便利 ，对外贸易和口岸经济得到跨越式发展，为岳阳乃至湖南改革发展的发展注入强劲动力。

为了打造可透视、可预期、可信赖的营商环境，岳阳自贸片区承接落地97项省级放权赋权事项，累计办件超过5000件。设立规模近70亿元的新兴产业投资基金，引进金融机构19家，成立了岳阳市首家融资租赁公司，正在筹建首家基金管理公司，打造区域性金融中心。

跃出洞庭，放眼长江，心向世界。目前，岳阳自贸片区打造闭环式司法保障体系，率先设立了国际商事巡回法庭、自贸法庭、武汉海事法院和长沙铁路法院工作联络站、ADR调解中心，实现了企业在家门口“打国际官司”，法治环境将成为这里的一张“新名片”。

一审：马如兰

二审：徐典波

三审：刘永涛

作者：徐典波 通讯员 王文斌 葛蓓 段国强

责编：马如兰

来源：湖南日报·新湖南客户端

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