湖南日报·新湖南客户端通讯员 谢韶光 廖世文

春日和煦，走进江永县桃川镇邑口村，映入眼帘的是错落有致的村居、干净整洁的马路、处处盛开的鲜花、红黄青绿的水果、清澈见底的河流、勤劳淳朴的村民……一幅“白鹭翩翩迎客舞，村在灵山秀水间”的山水画卷迎面而来，全村呈现出一幅宜业宜居和美的繁荣景象。

做好“三农”工作，实现乡村振兴，关键在党。近两年来，湖南科技学院驻邑口村工作队和村支“两委”班子强组织、优班子、建队伍、破难题，把党的建设贯穿乡村振兴工作全过程，通过强内力、增实力、聚合力、展魅力、焕活力、添动力，“六力齐发”增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。邑口村先后获评“湖南省村庄清洁行动先进村”“湖南省十大优秀典型案例村”“湖南省和谐社区示范单位”“永州市美丽乡村示范村”“永州市卫生村”“永州市文明村镇”等殊荣。湖南科技学院驻邑口村工作队连续两年被评为省、市、县三级先进集体，3名工作队员均被评为优秀个人。邑口村的乡村发展、乡村建设、乡村治理在党建引领下正跑出“加速度”。

党建引领强“ 内力”

邑口村坚持把推动党的建设作为加快发展的根基，大力实施“头雁引领工程”，有序组织开展了村支“两委”班子培训，先后培训20余人次，引导致富带头人、退役军人、大中专毕业生、优秀农民工等参与村庄发展，动员全村30余名优秀青年加入村级电商带货团队，带动100余名农民实现增收致富。

在村级组织换届选举工作时，注意做好村干部候选人的纪检、三资、信访、政法等联审联查机制，在任前做好干部的廉政体检，全方位从源头上杜绝“带病上岗”，杜绝“问题干部”。

加强对致富带头人、优秀企业家、年青生力军的培训培养，积极发展他们加入党组织，参与村级事务。注重加强后备干部建设，做好阶梯式干部储备，近两年来共发展青年党员6人，目前村支“两委”成员40岁以下的有3人。

实施村级党员干部能力提升工程，常态化开展“书记论坛”，定期选派村支书赴革命老区、红色基地加强党性教育，提升能力素质。

升级产业增“ 实力”

邑口村坚持“党支部建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上”的思路，在原有的产业基础上，积极探索产业发展新模式，做强传统产业，打造特色产业，做到产业全面转型升级。

提升特种水果产值。通过土地流转，打造了500亩特种水果——脆蜜金桔种植基地，按亩产2000公斤，每公斤60元的市场价计算，能增收6000余万元。另发展香柚、夏橙、沃柑等传统水果种植面积1000余亩，年产量约300万公斤，年销售额2000余万元。

凸显腐竹品牌效益。创办了江永县第一家村级企业——“一口香”腐竹加工厂，工作队争取到项目资金40万元对其进行提质改造，并对接湖南科技学院博士团队对产品包装、加工、营销进行专业扶持，腐竹品牌效益日益凸显。目前工厂可日生产成品腐竹500公斤，年销售额约300万元，成为江永县唯一一家利润过百万的村级企业，为村民提供就业岗位20个，为村集体创收20万元。

稳定养殖基地收入。新建15个养殖基地，年销售生猪3万余头。

壮大集体经济。盘活“土地、自然、集体”三类资源，做活“稳产增效、农旅融合、产业发展”三篇文章，积极探索壮大集体经济新模式。2021年，邑口村集体经济收入10万元，2022年达20万元，村集体经济收入成积极向好态势。

目前，邑口村已初步形成水果种植、腐竹加工、生猪养殖、农旅综合体的一、二、三产业融合发展格局。

“ 三治融合” 聚“ 合力”

乡村治，社会安，国家稳。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是治理体系中最基本的治理单元。乡村治理的“基石”位置，决定了乡村治理对于整个国家治理的基础性作用。没有乡村治理的现代化，就没有国家治理体系和治理能力的现代化。

邑口村积极探索乡村治理新路径，构建“三治融合”新体系。

创新治理模式。通过广泛征求村民意见，在全村创新推行“一二三四五”基层治理工作法，即：“一约（村规民约）两网（视频防控网、邻里守望网）三队（法制宣传队、风险防控队、纠纷调处队）四会（乡贤参事议事、邻里纠纷调解、“580”志愿服务、乡风文明理事四个协会）五联（人员联控、风险联排、问题联治、信访联席、平安联创）”，形成了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。真正做到“私事不出家、小事不出村”。

发动群众参与。全面实施“乡村振兴月例会”“村民监督月例会”“屋场会”“板凳会”“草坪夜话”等村民议事制度，制定《邑口村乡村振兴月例会制度》，月例会突出群众主体地位，哪些地方需要整改，哪些人违反了规定，老百姓最有发言权。根据会上收集到的意见和建议，形成《月例会通报》每月进行公示，接受群众监督。每月25日，驻村工作队、全体党员干部和村民代表围桌而坐，在村新时代文明实践中心定期召开“村民道德评议会”。把自我评价、自我教育、自我反省的尺子交给村民，让群众自己来选典型、学模范、争先进。“十星文明户”、好婆婆、好儿媳、好孝星等评议结果都以“红黄榜”的形式公示，通过正反对比，使老百姓学有榜样、比有标杆、差有惩戒，以此激发群众内生动力。不知不觉间，一种比、学、赶、超的良好风尚正逐渐形成，大家处处争当先进，时时争上“红榜”，一举扭转了之前的不良风气。

加强法治教育。整合天网工程、雪亮工程监控系统，60余个监控摄像头日夜守护着全村，实现治安防范“全覆盖、无死角”。利用新时代文明实践站、乡村开讲等宣传阵地，加大法律知识普及力度，弘扬“以法治定纷止争”的浓厚氛围。构建了以“一委两会三中心”为主体的乡村治理组织体系。

美化环境展“ 魅力”

邑口村是“湖南省村庄清洁行动示范村”，人居环境整治入选了“湖南省十大优秀典型案例”。在人居环境整治过程中，坚持“生态”“绿色”两大核心理念，把绿起来、美起来、富起来作为人居环境整治目标。共争取到各类整治资金400余万元，实施了“清五堆，改六小，美四旁”专项整治工作，采用“清、拆、建、管”四步工作法逐步推进。加强小菜园、小花园、小果园、小公园“四小园”建设。在人居环境整治过程中坚持“建农村像农村”的原则，注重传承乡村文脉，留住乡愁记忆。改造建材做到就地取材，多用本村的片石、竹子、原木等材料，改变以往的大拆大建的做法，既节省了资金，又保持了原始风貌，让每一个走进邑口村的人都能“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

目前，全村空心房拆除率达100%，道路硬化率达到100%，旱厕改造达标率100%，垃圾分类率达100%，污水处理率达100%，居民饮水安全率达100%，基本实现了“四季有花处处景”的目标。

移风易俗焕“ 活力”

乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量。近年来，邑口村大力推进移风易俗，培育文明乡风。

整治陈规陋习。采取“完善一套制度、开好二场会议、聚焦三大重点、强化四项举措”“四箭齐发除陋习，治创并举树新风”的做法，发挥群众主体作用，积极除陋习树新风，助力乡村振兴。

开展文明实践。成立3支志愿者服务队伍，深入田间地头、走村入户开展惠民义诊、法律咨询等接地气、聚人气的志愿服务活动达30余次。通过广泛开展“十星级文明户”“最美家庭”评比活动引导全村树正气立新风。

丰富文化生活。充分发挥湖南科技学院音体美人才优势，利用假期组织文化下乡活动，来村排练节目，对村内学生进行乐器、篮球等特长培训，丰富农民精神文化生活。

清廉创建添“动力”

2022年，邑口村被评为“ 永州市清廉示范村” ，在清廉村居创建过程中，按照“ 一乡一品牌，一村一特色” 的思路，深入挖掘地方廉洁文化资源，把江永民族文化与廉洁文化融入到“ 清廉乡村” 建设中，实现“ 文化共融，廉洁共建。”

通过建立廉洁文化教育基地、打造廉洁景观的方式，不断深化“ 清廉乡村” 建设。以“ 传承良好家风，建设清廉村” 为主题，通过实物展示、文字描述、活动推广等方式，树立典型，扩大宣传，提升影响力，着力营造基层党员模范带头、乡村干部清正勤勉，清廉思想入脑入心，乡风民风社风淳朴的良好局面。

一个“ 实” 字树立廉洁正气。把原来村里多、杂、散的规章制度转化成可操作性强的规则条款，制定出台村居“ 小微权力” 清单20 条，厘清小微权力边界。一个“ 治” 字培育清宁新风。建好村级监察联络站，充分发挥村民监督委员会作用，积极推行重大事务公决票决、民主恳谈听证、村民询问质询等制度，加强村级民主监督。一个“ 活” 字涵养清廉本色。把地方传统、民族风情、群众喜闻乐见的艺术形式融合起来，将本土传统文化、德行孝行及村规民约等内容以主题景观、场景塑造等方式融入村容村貌，依托村内农家书屋、道德讲堂等教育载体，把廉洁文化“ 软件” 融入到乡村振兴“ 硬件” 建设中。在核心地段打造了“ 清风亭” 、廉洁故事碑刻、反腐倡廉“ 三字经” 等主题景观，廉洁警句、廉洁故事墙绘、对联，使连廊、庭院、乡道等连成一道廉洁风景线，洁、勤、孝等廉洁元素随处可见。一个“ 合” 字擦亮乡风文明。把“ 清廉村居” 建设与乡风文明建设结合起来，与新时代文明实践行动串联起来。依托本地优秀文化资源，充分挖掘本地好人好事，将清廉家风纳入清廉家庭创建，融入文明村创建。

一审：陈  程

二审：唐善理

三审：戴 勤

责编：陈程

来源：湖南日报·新湖南客户端