湖南日报·新湖南客户端8月26日讯（通讯员  杨扬） 湖南韶山，因“红色”而闻名，因红色旅游而兴旺。今年，随着旅游业蓬勃复苏，韶山深入贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神和党的二十大精神，聚焦“文旅兴城”6大重点任务，扎实推进59项具体工作，兴建了一批重点公共基础设施、举办了一系列重要节会、开展了多项重点环境整治、招引和建成了一批重点文旅产业项目、完善了多处重点旅游要素。据统计，今年1月至7月，韶山各旅游景点接待游客373.92万人，同比增长329.94％，旅游综合收入35.12亿元，同比增长375.10％。然而，在旅游火热回温的同时，一些市场乱象也滋生出来：喊客拉客、围追兜售、停车难······种种现象不仅拉低了游客旅游体验感，更损害了韶山这张红色旅游名片的品质和形象——乱，则当改。

“这场战役，没有旁观者，也没有局外人。全市上下要提高政治站位、统一思想认识，以百分百的精神和力量投身文旅兴城和靶向治旅实践。”8月25日，韶山市委书记曹伟宏在全市“凝聚合力 靶向治旅”全员行动动员大会上发出号召，直指这是一次事关韶山红色旅游长远发展、高质量发展的攻坚战役。韶山吹响全面整治旅游市场冲锋号。

迅速成立行动领导小组，市委书记挂帅行动工作领导小组政委，市长任组长，高位推动，确保高质推进，高效落实。出台《韶山市“凝聚合力  靶向治旅”全员行动总体方案》（以下简称《方案》），制定“优化综合管理体制机制”“开展旅游乱象专项治理”“加强旅游换乘交通管理”等7大重点任务及其细分方案，为期8个月，凝心聚力，人人皆是战斗员，环环都是第一线。

“靶向治旅” 民心所向

6-8月，当地公安、媒体等部门对景区基础设施维护、执法管理等进行联合暗访。来自江西的游客胡女士在采访中表示，部分公共厕所保洁不及时，让在大热天出行的她们感受不佳。此外，部分受访游客还就导游加收费用、交通不便、休息场所不足等问题进行了反馈。

“旅游整治还是非常有必要，对于我们游客来说，有一个完善的旅游服务保障体系，会直接影响我们对旅游地的一个评价水平，希望韶山越来越好！”胡女士表示。

 正视问题，谋定“靶向标”。针对旅游交通、配套基础设施等方面的问题，《方案》明确，按照“一车一证一位”的原则，规范景区通行证办理制度，科学控制进入景区车辆数量；建立市民车辆出入景区审核机制，强化交通卡口管理，健全全域旅游交通网络，落实“一车一导”换乘讲解，增设换乘服务点，构建交通换乘三级服务网络；完善交通换乘信息化建设，实现门票、车票及其他票务购买一体化、自助化。同时，大到景区停车场，小到厕所、垃圾桶等旅游配套基础设施将不断完善管理和维护，加快智慧旅游平台建设，打通信息沟通壁垒，有效解决游客行前、行中、行后各环节堵点痛点。

 围绕中心  多方凝合  

   红色教育是近年来韶山大力发展的优势业态。今年以来，韶山承接“我的韶山行”湖南省中小学生红色研学33批次、28000多名学生，开发“新时代人大代表”等行业精品课堂14堂，整理专题教学课程223堂，现场教学课程124堂。在“走基层  找问题 想办法 促发展”调研活动中，韶山针对红培事业高质量发展对全市20余家红色教育培训机构或有关行业单位进行了深度调研，收集了“红培机构资质认定不全面”“部分从业人员讲解不规范”等问题12条。

   “现在韶山红色教育的需求非常旺。在实践中，存在一些没有资质认定的机构或者没有从业资格的人员，这就无法确保讲解内容的真实性或正确性，这点我们非常重视也很担忧。所以我们正在优化《韶山市红色教育培训管理规范》，制定《韶山市红色教育机构集中年审工作方案》等一系列规范性文件和方案，并组建红色教育教学评审委员会，把好｀发展政治关、机构准入关、师资认证关、课程审定关、质量评估关’，推动我市红色教育高质量发展。”韶山市红色教育发展中心负责人在调研中反映道。

   针对这些问题，《方案》明确，由韶山市委宣传部、文旅广体、红办等部门联合推进红色旅游服务标准化体系建设，重点规范导游、讲解员讲解内容和形式，确保红色旅游讲解的严肃性、真实性；全面开展景区景点、旅行社、研学旅行等行业从业人员培训，提升旅游服务技能和职业素养；规范导游执业行为，净化导游执业环境，积极探索实地带团、知识竞赛、技能大赛等学习和锤炼方式，提升导游队伍整体素质，进一步推动红色教育事业升级，打造“韶山红课堂”一体化教育培训体系。

   “围绕提升游客体验感的目标，全面开展旅游全行业、全过程、全覆盖的服务提升工作。”

   “把诚信经营纳入村规民约，积分制管理，教育和引导村民文明经营，不断增强村民荣耀感和责任感。”······动员会上，韶山市文旅广体局、韶山乡等6个重点单位纷纷表态，众志成城凝心向靶，聚力剑指主责主业所面临的突出问题，协力配合攻破管理职责交叉难题，切实净化旅游发展环境，不断提升旅游服务质量。

   跟踪问效  全民参与

 今年5月—7月，湘潭市、韶山市两级人大对湖南省韶山风景名胜区条例》和《湘潭市实施<湖南省韶山风景名胜区条例>办法》的实施情况开展执法检查，韶山在景区保护、发展态势以及旅游赋能经济社会发展等方面成效明显，但也发现“一条例一办法”的实施存在机制体制不顺、市场秩序不够规范、基础设施不够完善等问题，向韶山市人民政府提出“开展集中整治”“理顺体制机制”等意见和建议。

 “旅游整治事关全市人民福祉。我们将坚持问题导向，聚焦文旅高质量发展的痛点难点，以有效的监督强化跟踪问效，护航行动在各个阶段取得成效。”韶山市人大环资委主任委员张焕年说。

下一步，韶山将在旅游综合执法运转、执法保障、景区经营主体联合审批和管理日常工作等几大方面，进一步捋顺机制。同时，结合创文、创卫、理论宣讲等多项工作共同推进，发动基层党组织和广大党员示范引领，人大、政协、统战和群团组织着力建言监督、团结沟通，行业协会和市场经营者守正创新，强化宣传引导，号召动员全市人民积极参与，形成“人人都是旅游形象”“人人都是宣传大使”“人人都是建设主力”的浓厚氛围和强大合力，努力打造全国红色旅游服务质量新标杆。

   “在群众反映强烈的问题方面，通过严厉打击价格欺诈，规范价格秩序；严厉打击虚假宣传，规范营销秩序；严厉打击追客喊客拉客，规范市场秩序；严厉打击非法营运，规范交通秩序；严厉打击强制购物、车载购物，规范购物秩序；严厉打击商业贿赂，规范商业佣金；严厉打击同城转交，规范旅行社经营行为；严厉打击无证经营，规范旅游从业人员行为等‘八打击八规范’专项整治，打好旅游环境提质战。”韶山市文旅广体局党组书记、局长郭卫国表示。

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