北京国Ⅱ车迁回湖南受阻解除限迁落地难

财新网 2017-02-03 11:38:05

早在2016年3月，国务院就已发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，明确要求除京津冀、长三角和珠三角的9个城市以外，已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

但北京车主刘先生在2016年两次试图将自己北京国Ⅱ标准的二手车迁回湖南老家，均以“环保不达标”被拒。

解除限迁的目的是允许二手车在各省区之间自由流通，而现状是各地一般会以新车排放标准卡住通道。

刘先生近日告诉记者，他曾电话咨询长沙市车辆管理所，得到答复是其国Ⅱ车“可以迁入”。2016年9月，刘先生将这台车开回老家并带着机动车登记证、原始的购车发票、行驶证等车辆档案到长沙车辆管理所办理手续，但到现场才被告知，由于该车环保不达标，不能受理。

刘先生提供给财新记者的长沙市公安局交通警察支队车辆管理所发给刘先生的《机动车登记业务告知书》显示：“因环保不达标”，暂不能受理。

“他们很谨慎，电话咨询时说可以办理，但实际上长沙市还在执行之前的政策。”刘先生表示。

长沙市2014年底出台的《长沙市人民政府关于执行国家第四阶段机动车污染物排放标准的通告》规定，自2015年12月15日起，长沙公安交警车管部门对排放未达到国IV标准的车辆，将不予办理注册登记和转入登记。

在长沙被拒后，刘先生又尝试将车迁到娄底市，娄底市公安局交警支队车辆管理所给刘先生的退办单显示：“此车环保不足国Ⅳ，因此不能转入我市。”

一位二手车资深从业人士告诉财新记者，以环保标准限值二手车自由流通是普遍现象，大部分城市都对二手车迁入设置了国IV以上的要求。该人士称，二手车外迁受到地方保护主义阻碍有两方面原因。一方面，各地政府都有环保压力;另一方面，新车的交易可以为地方带来大量的车辆购置税等税费收入，而二手车交易税费很低，地方政府没有允许二手车迁入的积极性。

据财新记者了解，各地对二手车迁入排放标准要求各异，京津冀地区大多是国Ⅴ排放标准;东北地区主要是国Ⅲ或者国Ⅳ的排放标准;南方地区大多是国Ⅳ以上的排放标准。

中国汽车流通协会发布的数据显示，2016年1-11月，我国二手车市场交易量达927.06万辆，同比增长10.36%，预计全年交易量将突破千万辆大关，有望达到1030万辆左右。

中国汽车流通协会秘书长肖政三称：“原本我们预测2016年二手车交易量能达到1100万，甚至1200万的量，但由于地方政府对解除限迁执行不彻底，影响了全年交易量。”

2016年12月29日，环保部、商务部联合发布《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》(下称《通知》)，商务部市场建设司负责人强调，取消二手车限迁政策的标准十分明确。对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内，并经转入地环保检验，符合转入地在用车排放标准要求的车辆，各地不得设定其他限制措施，国家明确的大气污染防治重点区域和国家要求淘汰的车辆除外。

但业内人士对政策执行力度仍感担忧，他认为，由于没有执行的积极性，地方政府可能会在二手车迁入上设置一些“玻璃门”，需要有一个利益平衡机制才能更好地解决问题。

“我当时在北京买车交了3万多的购置税，如果北京市可以把一部分购置税转移至湖南，估计它们就愿意接收我的车了。”刘先生说。

责编：李莉芹

来源：财新网

我要问