湖南日报·新湖南客户端记者 柏 润 陈仕球 通讯员 肖山河

新邵县白水洞易地扶贫安置点。

高标准的农村公路。

县委领导在田间地头与村民亲切交谈。

县委领导在现场指导扶贫产业发展。

新邵县白水洞风景名胜区。

(本版图片均由新邵县委宣传部提供)

(本版图片均由新邵县委宣传部提供)

八洲之城，湖南之心，大美新邵。

这是一座厚积薄发的城市，在如歌岁月里见证历史与文明。

这是一方蓬勃发展的新区，在青山绿水间集聚美丽与富饶。

这是一块升腾希望的热土，在脱贫攻坚中迸发智慧与激情!

奋力拔穷根，山乡正巨变。近年来，新邵县坚持以扶贫工作统揽经济社会发展全局，用心、用脑、用情、用力打好脱贫攻坚战，全力做好责任、工作、政策“三个落实”，全面实现“一超过两不愁三保障”，让群众获得感、幸福感、尊严感大幅提升，实现了有质量的脱贫摘帽，奔跑出脱贫攻坚的新邵速度、新邵风采，铸就起一方腾蛟起凤的创富新高地。

夯实脱贫基础 民生保障全覆盖

要摘“穷帽子”，先得拔“穷根子”;要拔“穷根子”，先得解民困。

新邵县脱贫攻坚战的“第一枪”便是——夯实脱贫基础，保障民生。

“现在就在自家楼下干活，虽然工资比沿海少一点，但能天天见到孩子，开销也小了不少，真的是很好。”坐在车间里，谈起现在的工作，牟思思满脸笑容。

牟思思是新邵县严塘镇人，2016年以前，住在偏远大山之中，全家“靠山吃山”收入极少，加之丈夫先天弱视，两个孩子要上学，她家被确定为建档立卡贫困户。迫于生活压力，牟思思与丈夫先后辗转广东、浙江等多地打工，虽然收入增加不少，但一年到头，很难见到孩子，丈夫的病情也在加重。

2018年，易地扶贫搬迁彻底改变了这个家庭的命运。这一年暑假，牟思思一家搬进了距县城只有20分钟车程的新家，还有开在家门口的“扶贫车间”可以谋生。

“引企业入村，让村民和贫困户既能兼顾田间劳作和车间工作，还能照顾老人和小孩，不仅增加了他们的收入，助推他们脱贫，也有利于维护乡村和谐稳定。”新邵县职业介绍中心主任李少华介绍，新邵县的“扶贫车间”不只是布局在县城周边，偏远的乡镇也有开办，特别是通过利用易地扶贫搬迁一楼门面等乡村民房，发展了62个“扶贫车间”，共实现1067名贫困人口在家门口就业。

新邵县在精准扶贫实施过程中，以提升“民生指数”为目标，将群众最关心、最切身利益的基础设施建设作为第一抓手，与乡村振兴、美丽乡村建设、农村人居环境整治有机结合，大手笔投入，高质量推进，助力甩掉“穷帽子”——

修路通电联网，是富起来的“三大法宝”。2014年以来，新邵县在公路建设上，投入12.58亿元，建设村组道2226公里，专项安保工程1006公里，改造危桥111座，实现413个村(社区)2161个组道达标，行政村100%通客车;在电力、通讯建设上，投入3.7亿元，改造336个村，全县所有村实现一户一表、户户通电，投入5.09亿元建设通讯网络，实现行政村网络全覆盖。

看病读书住房，是富起来的“三大保障”。在健康扶贫上，新邵县率先在全市实施贫困住院患者“一站式”结算服务模式，实现家庭医生签约服务和“特惠保”全覆盖、“先诊疗后付费”全覆盖，新建村卫生室292个，改扩建106个。在教育扶贫上，完成192所义务教育薄弱学校改造，建立从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助体系，共发放各类资助资金6.45亿元，资助家庭经济困难学生156万人次，实现应补尽补。在易地扶贫搬迁上，按照“搬得出、有收入、稳得住”的原则，与旅游开发、移民避险搬迁、小城镇建设结合起来，打造了16个有品位的易地扶贫搬迁集中安置点，完成易地扶贫搬迁2201户8821人。

基础设施建设多管齐下，换来了新邵县脱贫攻坚的显著成效。该县共有建档立卡贫困户30089户115619人，已全部实现稳定脱贫，127个贫困村全部退出，成功在2018年提前实现了有质量的脱贫摘帽。

孕育振兴动能 阔步产业致富路

冬阳暖照，微风轻抚。在新邵县陈家坊镇江村油茶种植示范基地，村民正忙碌着采摘油茶果。 “基地每天有150多人采摘茶果，今年我们至少可摘300吨。”基地负责人李长青高兴地说。

近年来，江村以培育壮大油茶种植等特色产业为抓手，引进龙头企业，采取“公司+基地+贫困农户+扶贫”模式，走出了一条产业脱贫发展之路。目前，该村已栽植油茶林面积4500亩，且全部实现出产，年收入预计超千万元。

江村油茶种植示范基地致富是新邵县以产业促脱贫的一个缩影。

立下愚公志，誓圆小康梦。开展精准扶贫以来，新邵县充分利用好产业扶贫、旅游扶贫、消费扶贫“三驾马车”，因村制宜、因户施策，不断拓宽困难群众就业和增收渠道、促进贫困户稳定增收。

大力推进产业扶贫，投入产业扶持资金3.97亿元，重点发展与扶贫关联度高、贫困户能广泛参与、长期受益的富硒农产品、中药材、饮茶、油茶、特色果蔬、黄酒、特色种植养殖七大主导产业，确定重点帮扶企业35家，采取委托帮扶、直接帮扶、股份合作帮扶等方式，带动100242名贫困人口稳定增收。

创新推进旅游扶贫，紧扣创建全域旅游示范区目标，在推动白水洞成功创建国家4A级旅游景区、成功举办2019年全省冬季乡村文化旅游节的同时，重点推动乡村旅游发展，打造了24个乡村旅游扶贫重点村，发展了21个省市乡村旅游服务点，特别是清水村成功创建国家3A级旅游景区，被评为“省级旅游扶贫示范村”。

“老铁们，我是蛇哥，今天给大家推荐一款绿色原生态食材——云新香菇。”在新邵县寸石镇南岳村的香菇基地大棚内，“快手网红”左家明在直播间推荐新邵特色农产品——云新香菇。

针对今年疫情造成农副产品出售难等问题，新邵县加大消费扶贫力度，倡导各级干部带头消费，动员各单位食堂优先采购县内农副产品价值达4118万元;引导农村电商消费扶贫服务点充分利用产销对接、“县长直播”“网红带货”等方式销售农副产品。目前，全县共有61家企业、455种农副产品进入省扶贫产品目录，共帮助销售农副产品3.08亿元。

强化兜底保障 筑牢返贫“防火墙”

“我已经坐上去公司的专车，搭车不要钱，政府还为我们准备了瓶装水和应急药物，你们不用担心。”32岁的徐丽清给家人发了一条短信报平安。徐丽清是新邵县龙溪铺镇建档立卡贫困户，今年2月，她和30多名农民工登上接送专车，前往浏阳市蓝思科技务工。

2020年初，突如其来的疫情给人们的生活按下了“暂停键”，也成为了各地脱贫攻坚战的“拦路虎”。

新邵县在做好疫情防控的同时，积极响应和落实疫情防控和经济社会发展两手抓的政策号召，发动村组干部、农村劳务经纪人、劳动力信息调查员等，深入乡镇、村(社区)，摸清劳动力底子。采取“请进来”方式，邀请蓝思科技、比亚迪等企业到县里举办专场招聘会;还采取“送出去”方式，与长三角、珠三角、邵阳经开区等地进行劳务对接，与60多家用工企业取得联系，为农民工争取就业岗位8700多个。并对异地务工人员提供免费专车接送等服务，帮助因疫情防控不能外出的农民工，在当地企业、扶贫车间等就近就业，累计帮助9万多名农民工返岗复工或再就业。

如果说疫情期间助力返岗复工和再就业是特殊考验，那么强兜底防返贫则是常态使命。新邵县把脱贫攻坚作为全县党员干部和各级组织的第一政治使命、第一责任担当、第一工作任务，一方面抓持续增收，一方面扎实做好防致贫返贫工作。

完善机制防返贫。对处于贫困边缘的低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户，由县财政统筹整合1000万元，设立防贫保障救助基金，以现行农村扶贫标准的1.5倍为限，设置防贫保障线，对低于防贫保障线的纳入防贫范围，采取针对性措施进行帮扶，确保“零返贫”“零致贫”。

提标兜底助脱贫。对建档立卡贫困户、边缘户中的低保对象，采取提标或兜底的办法进行保障，做到应保尽保、应兜尽兜。加大帮扶力度，对今年预脱贫的1281户2877人，实行“双帮扶”，在原有结对帮扶责任人的基础上，由联点单位再安排一名班子成员结对帮扶，确保这些贫困户全部能如期脱贫。

深化脱贫成效 乡村蝶变绽新颜

山林果园，生机盎然;村庄面貌，焕然一新……秋冬之际，穿行在新邵县的田野乡间，处处涌动着一股决胜脱贫、合力攻坚的热潮。

一户户贫困家庭脱贫增收，一个个贫困村实现华丽蜕变、一项项民生工程建设如火如荼……

这片热土，正在蝶变。

变的不仅是“钱袋子”，更是“脑瓜子”。

扶贫先扶志，治贫先治愚。扶贫不仅要扶经济，也要扶精神、扶文化。

开展社会公德教育，激发贫困群众内生动力。从2018年4月开始，新邵县在农村开展社会主义核心价值观、强化农民主人翁意识的公德教育，把社会主义核心价值观、农民主人翁意识等内容以民俗化的语言糅合进村规民约，以订立村规民约、整治环境卫生等群众关心关切的工作作为切入点，通过院落会议、村级综合服务平台开展表彰等发动引导群众，真正达到了让困难的群众好起来、让脏乱的环境美起来、让紧张的邻里和起来、让松散的村民聚起来、让沉寂的农村活起来、让辛劳的干部乐起来的良好效果。

人民群众的精神生活丰富起来了。新邵县投入3.6亿元，新建村级综合服务平台292个、改扩建93个，并配套建设文体广场，“村村响”、农家书屋、文化信息共享工程实现了行政村全覆盖。

人民群众的生活环境好起来了。新邵县对乡镇机关所在地、人流物流集中区、国省县交通主干道和村庄院落、每家每户环境卫生进行整治，建设大中型垃圾中转站15座、村级垃圾收集亭2000个。

国家首批生态文明先行示范区、国家重点生态功能县、“水源涵养生态功能区”、国家卫生县城、全国科技进步先进县、“全国商品粮生产基地县”、“最佳绿色生态县”等一项项国字号荣誉;全省脱贫攻坚先进县、全省农村人居环境整治先进县、全省平安县创建示范单位等一块块省字号招牌，让新邵成为城市高质量发展的一个美好缩影，谱写着脱贫攻坚的美好画卷。

催人奋进的时代号角，吹进了“湖南之心”，沸腾了1763平方公里的发展热土，见证着83万新邵儿女矢志不渝的追求，脱贫攻坚道路上，“新邵脚步”铿锵有力，“新邵样本”迸发力量!

责编：郑丹枚

来源：湖南日报