管理大“提升” 芙蓉区电动车走上规范发展之路

湖南日报·新湖南客户端通讯员  陆祝玲

近年来，电动自行车数量的持续增长带来了“成长的烦恼”。最直观地感受就是乱停乱放、影响市容环境；横冲直撞、扰乱交通秩序。

城市管理品质提升在细节。落实“四精五有”建设要求，以“绣花”功夫深入推动精细化城市管理，芙蓉区对电动自行车坚持疏堵结合、强化源头治理和宣传教育，在保障群众便捷出行需求的同时，提升执法管理成效。

集中整治+常态管理，从无序走向规范

“五一”期间，“网红”长沙再度火爆“出圈”，迎来151万省内外游客。市内各商圈、景点、打卡点之间的短距离出行，打通出行“最后一公里”，共享电动车是不少市民和游客的交通选择。

“请大家有序停放电单车，按规定位置摆放。”5月2日，在烈士公园东门及沿线区域，湘湖行政执法中队对共享电动车占道违停的市容乱象进行常态整治。

（行政执法人员规范共享电动车停车秩序。芙蓉区融媒体中心供图）

“我们优化‘五一’期间执法勤务安排，对辖区内重点区域、重要商圈、车站广场、美食街巷等重点部位和路段，加大共享电动车乱停乱放和占道违停的清理和执法力度。”芙蓉区行政执法大队王宽介绍，在常态化管理中，行政执法人员对个别违停行为自行规范，而在热门商圈、重点区域大面积违停乱象，则通过约谈共享电单车企业、进行行政处罚等举措，压实企业主体责任，确保市容秩序井然有序。

目前，芙蓉区正在开展“百日奋战 扮靓星城”市容环境秩序整治，“四大整治”中违法停车整治，就明确了开展违法停车联合执法，实施共享单车总量控制，每月约谈共享单车企业，压实企业主体责任。

地铁口共享电单车大量扎堆停放、车道被占用、乱停放堵塞人行道……针对共享电单车的乱象，去年11月，芙蓉区按照“先整治、再规范、建长效”原则规范共享电单车的管理，组织5家共享电单车企业开展全区范围内的共享电单车集中清理行动，对无牌照互联网租赁电动自行车先清理出市场，再实施配额管理。

集中整治期间，组织出动拖运车辆500余台次，清运人员1000余人次，执法人员100余人次，对省委、火车站、湘雅附二、五一广场、万家丽广场等重要位置周边区域以及五一路、韶山路、人民路等重要路段沿线的各类共享单车进行了彻底清运，清移不符合规范的各品牌共享单车超2万台。

常态管理确保长期效果，集中整治解决突出问题。集中整治+常态管理，共享电单车从无序发展走上了规范管理之路。

优化交通组织，让出电动车路权

“人民路东二环路口东边车道利用率低，不利于分流”“路口非机动车很多，经常有违规闯红灯和逆行现象”……地处中心城区东西向重要进出城通道的人民路东二环路口，路口交通压力大，路口非机动车单口流量可达到700辆每小时。

“以前大量机动车在路口无序排队等红灯，甚至违规闯红灯和逆行，通行秩序混乱，与机动车通行也会相互干扰。”芙蓉区交警大队相关负责人说：“为解决市民反映交通问题，通过前期调研、专家设计，今年2月，我们完成了对该路口的改造，交通通行效率和非机动车、行人的守法率都大大提升。”

（人民路东二环路口优化后。芙蓉区融媒体中心供图）

在人民路东二环路口，可以看到，行人和电动车车主在增设的非机动车及行人等候安全岛内有序等待信号灯变化。等候安全岛内，施划的红色铺装和“非机动车导向箭头、非机动车地面标识、等候区文字”等路面标识以及蓝色非机动车轨迹引导标线，也有助于规范路口非机动车通行秩序。

据悉，芙蓉区形成了“专业化+本土化”交通治理方式，不断优化交通组织，在全区打造了16个样板路口，人民路东二环路口就是长沙市首批交通组织样板路口之一。在样板路口，通过优化交通标识、精细化设计路口空间资源等措施，进一步明确机动车、非机动车路权。

加强柔性执法，提升软约束力

快递小哥、外卖小哥、送水工……电动自行车是很多城市居民出行乃至谋生的依托。如何提升他们的安全和法治意识？“驾驶电动车和电动自行车都必须佩戴安全头盔，你今天违章了。”5月7日，在长沙市五一大道和蔡锷路交汇的十字路口，多台存在交通违法行为的电动车被交警一一拦下。面对电动车违章，民警没有直接向车主开罚单，而是引导驾驶员前往最近的交通安全现场宣教点，线上参与交通法律法规考试，进行宣传教育，以柔性执法，提升软约束力。

（交警在集中宣教点对电动车驾驶员进行普法宣传教育。芙蓉区融媒体中心供图）

目前，芙蓉区设置了4个电动自行车集中宣教点，对于情节严重的重点交通违法行为，要求违法当事人前往就近的集中宣教点接受交通安全教育，通过民警现场授课，解读交通违法的危害后果和法律规定，组织违法驾驶人集中观看交通事故警示视频，开展交通法律法规考试，考试合格后再进行违法处罚。

对于少数使用智能手机困难的驾驶人，则采取线下答题方式，确保每一个违法驾驶人都得到精准宣传教育，达到查处一起、纠正一起、教育一起的效果。

责编：胡什

来源：湖南日报·新湖南客户端

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