长沙天心区：让营商“软”环境提升高质量发展“硬”实力

湖南日报·新湖南客户端通讯员 李旦

水深则鱼悦，城强则贾兴。

在千帆竞发的区域竞争新时代，营商环境作为最重要的“软实力”之一，备受重视。长沙天心区，更是持之以恒地把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，坚持高起点谋划，高标准推进。

9月6日，在长沙市推进“三高四新”战略暨投资环境（上海）推介会上，天心区好戏连场，与太平洋建设集团、中国平安集团两家世界500强企业签约。

不仅如此，今年1至7月，天心区新引进“三类”500强项目12个，特别是总投资120亿元的中国电信天翼云中南数字产业园项目，为迄今湖南省内投资最大的数字新基建标志性项目。

招商引资捷报频传的背后是天心区在优化营商环境上下大力气、花狠功夫,不断解题、破题，寻求突破。

“放管服”解题：打出营商环境组合拳

众人皆知“网红”长沙，红在天心。殊不知，与“网红”气质相得益彰的，是天心人的实干、实在与实诚。

面对新形势新要求，天心区一直在苦练内功、真抓实干。简政放权，减税降费，建章立制……一系列优化营商环境组合拳，为天心的高质量发展助力。

天心区委书记吴新伟多次强调，要以服务企业为宗旨，在优化营商环境上办实事，把优化服务贯彻到企业发展全过程，在为企业创造需求供给上主动作为，以全周期服务打造“最优营商环境”。

胜人者有力，自胜者强。年初，一场全区上下协同推进的营商环境攻坚行动就打响了，成立营商环境“指标办”，全面统筹推进提升行政效能、推动实体经济降成本等21个攻坚指标，每个指标均明确了牵头区领导（指标长）、牵头（指标办）和责任部门，实施“一周一调度，一月一总结，一季一讲评”的工作机制，定期召开重点、短板指标调度会和营商环境问题诉求协调会。

体制机制有了，落实得怎么样？企业和群众买不买账？为了强化监督检查，天心区还建立了营商环境特约“监督员”工作机制，聘请19名区人大代表、政协委员为营商环境监督员，每季度开展营商环境讲评会，开展全区营商环境暗访督查，定期发布每月工作简报等方式，倒逼全区营商环境水平提升。

行政审批制度改革是优化营商环境、深化“放管服”改革的重要一环。天心区持续推行“一件事一次办”改革，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，率先推动长株潭政务服务“跨域通办”，全面提升12345政务热线服务效能。

念念不忘，必有回响。2021年3月，天心区优化营商环境以主动服务促进夜间经济发展举措，入选“国家经验”。营商环境的持续改善，也让天心有了从“网红”到“长红”的底气——目前，天心区拥有5个国家级、省级园区平台，有19栋亿元楼宇，全市最多，11万余户市场主体生机勃勃，“数字经济”“楼宇经济”“总部经济”“夜间经济”“网红经济”特色鲜明，成为名副其实的人才、人流、资金聚集洼地；天心区在全国百强城区排名持续上扬，挺进前60强。

良好的营商环境是发展的基础，也是一个地方招商引资的金字招牌。营商环境更优了，企业自然也就纷至沓来了。

今年1至7月，天心区新引进“三类”（世界500强、中国500强、中国民营企业500强）500强项目12个；新引进百万税源企业58家，同比增长52.6%。湖南城发智慧维通、湖南省食用油控股、中湘智能建造等一批国企子公司布局天心；湖南爱众供应链、湖南一起坚持等重点外贸、跨境电商项目以及湖南之子乐业数字网络科技、湖南柠柠麒等一批税收贡献明显、成长空间较大企业成功落户。特别是今年引进的中国电信天翼云中南数字产业园项目，实现了天心区产业项目投资过百亿元新的突破。

中国电信天翼云中南数字产业园项目效果图。

“服务＋”破题：营商环境天心模式

栽下梧桐树，引来了金凤凰，怎么才能让他们飞向更广阔的天空？天心区各级各部门切实当好服务企业的“店小二”、服务员，以政府服务的用心、倾心、真心，换取企业家投资放心、经营舒心、发展安心。

“希望政府搭建平台，加强区域内产业链上下游合作。”“建议出台政策引进企业时，将已入驻的老企业纳入政策支持范围。”“建议加大产学研深度融合，大力培育本土上市企业。”9月3日下午，在天心区举行的区长企业接待日上，软件企业家们谈建议、谈规划，现场氛围十分活跃。区委副书记、代区长周志军也诚意满满的说道：“企业兴则天心兴，企业强则天心强。推动天心高质量发展，大家是主角、主心骨、主力军。”

面对面交流、倾听意见、交办问题……“区长企业接待日”已经成为了天心区优化营商环境一张闪亮的名片。自2019年举办活动以来，截至目前已开展了28场活动，并形成了以“一日一制一景三中心（区长企业接待日、区领导联系服务企业制度、推广应用场景、企业服务中心、园区产销对接中心、夜间服务中心）”为特色的营商环境天心模式。

（天心区夜间经济服务中心。）

俯身听意见，上门搞服务。截止7月底，天心区的区领导已接待企业41家，收集问题诉求77个，走访企业420次，收集交办问题诉求24个；召开“长株潭营商环境一体化”、“初创企业、五小门店，”等多主题政企恳谈会。

融资是很多企业发展过程中的“老大难”，为此，天心区切实提高金融服务实效，组织银企对接活动10场次，服务企业220家次；为1000余家企业放款达175亿元，6家企业通过风补基金获得1360万元贷款。

（9月3日，天心区对辖区内软件企业集中进行税收政策培训。）

为了打通企业群众办事的“最后一米”，天心区还创新推行首席服务专员帮代办，为企业及群众（特别是老弱病残孕等特殊群众和弱势群众）提供全流程、无差别、精准化的无偿帮代办服务。

环境如水，发展如鱼，海阔方可任鱼跃。审批更快了、融资更易了、服务更贴心了、交流更顺畅了……营商环境中一项项改革，带来一个个看似微小的进步，却牵动着、温暖着天心区每一个市场主体与群众的心，激发起他们创业创新的热情与活力，汇聚起支撑天心经济社会高质量发展的动力与合力。

作者：通讯员 李旦

责编：封豪

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