加快建设省域副中心城市人才高地

——简析岳阳“人才新政45条”

湖南日报·新湖南客户端记者 徐亚平 周磊 通讯员 刘敏文

“对国际顶尖人才、国家级、省级、市级产业领军人才，分别给予200万元、150万元、100万元和50万元安家补贴;对新引进的产业领军人才及团队给予500-1000万元资助;新引进博士研究生可获得最高33.6万元的综合补贴;新引进高级技师最高可获25万元综合补贴……”11月1日，岳阳市正式发布《岳阳市加快省域副中心城市人才高地建设的若干措施》，简称“人才新政45条”。

同日，岳阳市人才发展服务中心揭牌。该市还将每年11月1日定为“岳阳人才日”。

岳阳此次发布“人才新政45条”，是听从时代的召唤。

当前，我国经济发展动力已经由资源驱动向创新驱动转变，而一座城市的创造力取决于人才。10月15日，省委常委会专题学习中央人才工作会议精神并就抓好贯彻落实进行全面部署安排。

岳阳市委常委、组织部长谢群表示，贯彻落实中央及省级人才工作会议精神，要求我们以“更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措”，加快建设省域副中心城市人才高地。

当前，岳阳正面临前所未有的历史机遇。中国湖南自由贸易区岳阳片区、省域副中心城市等一块块蕴含机遇、充满利好的“金字招牌”，把岳阳推到了强劲的发展风口之上。

不久前召开的岳阳市第八次党代会提出，要大力实施“三高四新”战略、加快建设“三区一中心”。这些目标和战略的实施，迫切需要人才支撑和保障，需要加速集聚创新创业的“千军万马”。日趋激烈的人才竞争和争夺，也在倒逼岳阳强力推动人才政策创新升级。

据测算，岳阳市目前青年大学生人才缺口在10万人以上，技能人才缺口在15万人以上，高层次人才更是严重匮乏。全市重点职业(技工)院校的紧缺工种学生留在岳阳就业的不到10%。很多重点企业都表示人才招不到、引不进、留不住，明显制约了企业的创新发展。

如何集聚更多优秀人才，如何激发人才创新创造活力?该市市委组织部牵头，于今年7月底启动了人才政策文件起草工作，广泛征求各方面意见建议，充分吸收外地先进经验，从起草到最后定稿，前后历时3个多月。

同时，通过召开座谈会、上门走访、邀请专家咨询指导等，岳阳市委人才工作领导小组对每条人才政策都从外地做法、全市实际需求情况和资金测算三个方面进行了可行性分析，确保每一条政策有吸引力、有竞争力，接地气、可操作、有实效。

谢群介绍，“人才新政45条”相较之前的人才政策，实现了全面创新升级，视野更宽、政策更优、力度更大、机制更活、舞台更大，彰显出十足的“含金量”和满满诚意。

围绕岳阳现代产业体系，新政聚焦战略性新兴产业、先进制造业和湖南自由贸易区岳阳片区建设，制定了更加积极的海外人才引进计划，增强了政策开放度，同时推出了一系列柔性引才引智的政策措施，全方位拓宽了人才智力引进的渠道。

在人才引进上，明确引进国际顶尖人才、国家级、省级、市级产业领军人才，分别给予200万元、150万元、100万元和50万元安家补贴。同时，注重人才服务软环境的打造，在人才住房、医疗、家属就业、子女入学、金融支持、景点旅游和交通出行等方面也推出了一系列服务措施办法。

新政创新多渠道多层次的人才培养模式，全面推进高层次领军人才、高技能人才、企业经营管理人才、青年创新创业人才、乡村振兴人才的遴选和培育。另外，对企业经营管理、医疗、教育、文化等各类人才队伍也拿出了切实“有料”的激励培育措施。

同时，充分发挥用人主体在人才培养、引进和使用中的主导作用，保障企业在人才评价中的话语权，同时赋予事业单位校园招聘采取面试或考核的方式引进急需紧缺人才的自主权。通过破除制度藩篱，激发用人主体活力，畅通各类人才流动渠道。

新政明确将大力支持加强院士工作站、技术创新中心等创新创业平台建设，让人才集聚有平台，干事有舞台。同时，注重从基层一线发现、选拔优秀人才，以实际能力为衡量标准，不唯学历，不唯论文，不唯资历，为各类人才施展才华提供一片“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”的新天地。

新的人才，意味着新的血液。

岳阳是自古以来人才辈出的历史文化名城，有着尊重人才、重视人才的优良传统，当下正全面贯彻落实新时代人才工作新理念新战略新举措，着力构建与省域副中心城市相匹配的人才支撑体系，推进人才治理现代化，聚天下英才共建岳阳。

责编：吴天琦

来源：湖南日报·新湖南客户端