为切实保护县域群众生命财产安全，彻底消除居民自建房安全隐患，衡阳县坚持下好“四步棋”，坚决打赢自建房安全专项整治攻坚战。截至2022年6月8日，累计排查房屋239233栋，拆除、整治危旧房791栋，完成调查图斑154143个，信息录入率64.47%。

“快”字为先，下好组织领导“部署棋”

一是站位高、部署快。两次召开全体县级领导、各乡镇党委书记、乡镇长、管理员和县直单位主要负责人、村（社区）书记、市县派驻村第一支部书记、脱产干部、普查员及住建局业务人员等共3800余人参加的部署安排会，并成立了由县委书记、县长任组长的高规格领导小组和工作专班。

二是勇担当、行动快。迅速响应，提前谋划，立即下发《关于立即开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”的通知》和《全县居民自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动方案》等多个文件通知。并在5月1日就召集县直相关部门和各乡镇共计500多名干部职工结束休假，全面开展房屋安全隐患排查整治工作。

三是党建+、推进快。结合“五个到户”工作，向党员干部派发“任务单”，做到居民自建房安全专项整治攻坚战“党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线”，涌现出如岘山镇村干部刘婷婷、肖仕高和县派出技术员王小飞、文尚等不顾蛇咬及受伤，轻伤不下火线的一批先锋党员、模范干部，营造了浓厚的工作氛围，确保了排查整治工作加快推进。

“广”字为基，下好线上线下“宣传棋”

一是线上线下，同步宣传。通过村村通广播、微信、抖音等媒体转发“4.29”长沙居民自建房倒塌事故案例，发放《居民自建房安全知识手册》、《致全县自建房居民的一封信》各10000份，提高了群众安全意识。发放农村建房设计图集1000册，从农房建设选址、布局、建造、使用和维护等方面作出了安全提示。翻印《湖南省居民自建房安全专项整治排查指导手册》5000册，提高房屋普查员操作水平和能力。并在省市县各级媒体发表宣传报道50余篇，宣传效果良好。

二是层层动员，营造氛围。县委政府安排部署后，县直相关部门和各乡镇层层召开会议进行再动员、再部署，在全县形成了把居民自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动当成当前各项工作的重中之重来抓的良好氛围。

三是多方参与，整县推进。所有县级领导全部联点、驻村（社区）深入一线督导居民自建房安全隐患排查整治工作。乡镇实施领导干部包村、村干部包组、党员干部包户，驻村第一支部书记会同专业技术人员按照网格化排查、清单化管理要求，全面开展城乡居民自建房屋拉网式、地毯式排查。行业主管单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化部门监管和指导。

“实”字为要，下好一体推进“摸排棋”

一是技术服务实。从设计、质安等相关单位抽调117名专业技术人员和374乡村建筑工匠组建技术专家工作组(491人)，按照每个村（社区）安排1名专业技术人员的标准配备到一线。扎实做好三级培训，累计组织培训50余次。在全县统一召开培训会的基础上，县住建局组建专家队伍，深入各乡镇进行再培训再提升，并进村入户进行实操培训，有效解决了乡镇技术力量薄弱的难题。

二是后勤保障实。县财政局将居民自建房安全专项整治工作经费纳入预算，并保障必要的排查工作经费；县住建局及相关单位全力保障了县派技术员的用车、用餐、住宿经费；各乡镇按每户3至5元的标准对村（社区）和排查人员施行奖励激励政策。

三是排查录入实。严格按照“四摸清”进行排查，做到“三到位”、“五签字”，确保不漏一户一栋，全面掌握居民自建房尤其是经营性自建房情况、超高违建数量和空间分布状况。针对高峰时段APP系统繁忙，有时无法登录的实际情况，信息普查员和技术人员抢抓早上6点至8点、中午12点至15点、深夜时间和端午节假日这些错峰时段加班加点进行排查和信息录入，确保了信息录入进度始终保持全市第一。

“严”字当头，下好整治攻坚“成效棋”

一是严把工作标准关。结合实际提出了一看房、二看图、三看证、四认定、五整改、六验收的“六步工作法”。“一看房”，看房屋实体是否安全。“二看图”，看是否有正规设计图纸，是否有资质施工企业承建、是否有监理企业监理。“三看证”，查看房屋所有人是否依法办理相关手续，特别是经营户是否取得消防、工商登记及其他生产经营许可证件。“四认定”，住建部门成立了自建房安全隐患排查整治技术研判组，对各工作组“拿捏不准”的自建房进行“专家会诊”，综合研判。“五整改”，坚持边查边改，一方面对不安全存量房立即整改，另一方面通过建立规划管理、全流程管理等制度建设，从源头上杜绝不安全住房新增。“六验收”，建立县、乡镇、村（社区）三级住房安全隐患台账，对整改情况组织验收组验收，直至逐村逐镇销号。

二是严把隐患整治关。建立安全隐患台账，全面整改，对账销号，坚决做到“安全必鉴”、“经营必审”，“人不进危房、危房不进人”。并把安全隐患整治的重点聚焦到城郊结合部、城中村、学校、医院周边、集镇、拆迁安置小区、景区等人员密集场所用作生产经营的居民自建房。截至目前，全县初判存在安全隐患1838栋，已鉴定1669栋，按照《紧急调度令》要求拆除、整治危房791栋。对存在重大安全隐患的樟树中学、库宗小学进行全员安全转移，整体搬迁到过渡校区，保障了560多名师生安全。

三是严把督导调度关。分管副县长坚持每天一调度；专治办对工作进度每周进行一次排名通报，并将通报报“县四大家”，发至各乡镇、县直相关单位，促进作用十分明显；县住建局主动发挥主管部门作用，抽调全系统副科以上干部分成26个工作组，采取分组包乡镇的方式，下沉到各乡镇督促指导房屋安全隐患排查整治工作。

责编：张云龙

来源：湖南住建