全省自建房安全专项整治工作开展以来，郴州市按照最严的举措、最实的作风、最高的标准开展工作。区县狠抓落实，整治坚强有力，成绩可圈可点。截至日前，全市已派出3167个工作小组，安排29073名工作人员，下沉到全市2005个乡镇（街道）社区（村）小组，累计排查自建房154.78万幢，查处违规建筑1518幢，消除安全隐患7797幢，为百日攻坚行动取得完全胜利奠定了基础。

桂阳县：做好顶层设计 建立安全长效管理机制

在全省自建房安全专项整治隐患排查中，桂阳县委县政府结合当地实际情况，从顶层设计入手，建立房屋安全管理长效机制。为全县22个乡镇（街道）分别增加全额拨款事业编制2-3名，在全县机关单位公开招录44名农村房屋综合管理员，通过一个月封闭培训考核合格后持证上岗，确保各乡镇（街道）农村房屋全生命周期综合管理工作有编有人，这在湖南省122个区县中属于首创。

为消除自建房安全隐患，桂阳县拿出专项经费制定了《桂阳县乡村建设工匠培训工作方案》，对乡村建设工匠进行登记备案，纳入该县乡村工匠管理大数据平台，对乡村工匠进行动态监管，规范农村居民建房，提高农村建房的管理水平。去年，全县开展了两期乡村建设工匠的培训，共计培训了220人；今年6月又组织了对全县22个乡镇街道选送的132名乡村建设工匠的建房技术和排查业务培训， 从源头上为农村把好房屋质量关和安全关打下了坚实的基础。“实际上，桂阳的很多工作更是做在了平时，尤其是在夯实乡村建设工匠这个‘源头’上狠下了一番工夫。”桂阳县负责住房和城乡建设的副县长刘建平说。

在今年的自建房安全隐患排查工作中，桂阳县创新推出“十步工作法”，即“一看二问三查四登五报六鉴七搬八改九拆十建”，拉网式排查并登记造册，完成鉴定、搬迁、整改后，还通过建立长效机制对隐患进行常态化巡查，保障整治效果。取得培训合格证书的乡村工匠被充实到专项行动的技术人员队伍中，加入到各乡镇街道的自建房安全普查工作中，为全县保质保量完成专项整治行动提供了技术力量保障。

桂阳县还在全市率先建立了全县农村房屋全生命周期（即农村建房前期规划选址、审批、施工、竣工验收，中期经营改造、维修，后期拆除复耕等全过程）综合管理体制机制。县里组织专业人员不定期开展新建农村住房质量安全实地抽查，督促乡镇（街道）严格落实日常巡查和“六到场”制度落实情况，即选址踏勘到场、定点放线到场、基坑基槽验收到场、工程重要节点到场、主体结构完工到场、竣工验收到场，进一步增强人民群众住房的安全感。

资兴市：全面精准排查 全力推动整治工作落实

自建房整治排查工作开展以来，郴州资兴市委市政府坚持“危房不住人，人不进危房”，治标更要治本的思路，全力推进全市自建房整治工作落实。按照“全覆盖、零遗留、动真格、求实效”的工作原则，出台了《资兴市城乡房屋安全隐患排查整治方案》，从全市各部门抽调50余人组建了7个专班，深入各乡镇（街道）、村（社区）展开工作，结合资兴市实际，制定了隐患排查整治信息采集、研判、交办、整改、复核、验收、销号、建档工作流程图，确保高效运转。

俗话说，兵马未动，粮草先行，在全面普查阶段，全市印发了《资兴市人民政府关于开展全市房屋安全隐患排查整治的通告》《致广大市民的一封信》、房屋安全隐患知识小贴士等宣传资料，做好房屋安全知识和科普小知识的宣传和工作动员，筑牢安全防线，保障群众安居乐业。迅速从全市机关事业单位选派85名工程专业技术人员，组建13个技术专组，与第三方专业公司一起，下沉驻村，提供整治工作技术保障，对于乡镇（街道）反馈的疑似违法违规建筑，技术专业组及时跟进。全市各部门通力合作，公安、城管、自然资源、住建、司法等多部门与相关乡镇（街道）开展联合整治行动，出动1000余人次，坚决排除工作阻力。

“一直以来，我们对自建房建设和安全管理高度重视。早在今年3月，我们就组织专业技术人员，对中心城区1700余栋老旧房屋开展了隐患排查整改。”资兴市委书记杨理诚在接受采访时表示。截至目前，全市累计拆除违法违章建筑老旧房屋、危险建筑288幢，有效打击了违法违章建筑行为；接到群众反映、举报房屋安全隐患信息230余条，共消除隐患房屋2035幢，切实保障了人民群众生命财产安全。

北湖区：以整治为契机 推进美丽乡村振兴建设

在自建房专项整治行动中，北湖区以“四个严查”“五步工作法”为抓手，组织区直所有部门及各乡（镇）、街道、村（社区）按“网格化”全员下沉，做到排查一户，登记一户，录入一户。四个严查即严查经营性自建房、严查人员密集场所、严查违法建设行为、严查主体安全隐患，采取关一批、停一批、补一批、罚一批、拆一批的“五个一批”断然措施，全面开展排查整治。“五步工作法”：一是通过成立专班，统筹推进，摸清底数、全面覆盖、不留盲区；二是鉴定级别、三级排查、精准识别；三是交办问题、双向督导，压实责任；四是督促整改，统一标准，规范处置；五是回头再看，核查销号，确保实效。整套流程走下来，确保完全整改到位，彻底消除安全隐患。

增福街道属于老城区，因控规原因、安置滞后等造成的老旧房屋突出问题较多，自建房工作专班针对这类情况采取了对危旧房屋全部设立警示标识、劝离居住在危旧房屋内人员、拆除已征未拆房屋等措施，并对未征收危房创造性地采取了“保留性拆除”工作法，在做通户主思想工作的前提下，邀请第三方测绘公司出具测绘数据，户主、村组、街道、业主单位四方签字认可后实行“保留性拆除”，这个做法获得了当地居民的认可与赞扬。

在农村危旧房屋排查与整治中，北湖区结合当地实际情况，将农村危旧房屋与空心房拆除整治、美丽乡村建设结合起来，促进乡村振兴。在华塘镇招旅村下湾组，80多岁的老党员李育信是政策宣传员和动员者，积极宣传相关政策，动员村民配合。通过他的宣传动员，黄春梅成为该村第一户主动拆除空心房的村民，一次性拆除了自家13栋空心房，腾出土地256平方米，在黄春梅的带动下，下湾组共拆除危旧房屋110栋共5050平方米。腾出来的空地通过统一规划种上了苦瓜、黄瓜、南瓜等时令蔬菜，有的种上了鲜花，让人耳目一新。

华塘镇塔水村则采取政府引导、群众参与、货币补偿、拆旧建新、占破平衡等方式，集中拆除老旧危房或空心房，通过政府引导组织专家为村组重新设计规划，提供多个户型给村民选择，然后再统一建设生活区、服务区、公共设施区、花圃、草地、绿化带等。同时，发挥地理和区位优势成立了乡村旅游观光专业合作社，融入当地的民俗文化湘南木雕、奇石、美食等元素，打造集“吃、喝、玩、乐、住”于一体的民宿体验，让村民在家门口实现就业和稳定的收入，既方便照顾家人，又为乡村振兴提供了充足的劳动力资源，一举多得。

责编：张云龙

来源：湖南住建