湖南日报全媒体记者 王铭俊 通讯员 张勇

8月19日，记者从湖南省科技厅获悉，对标落实中央印发的《科技体制改革三年攻坚方案》，以加快培育战略科技力量、构建关键核心技术攻关体制机制为“一体”，打通科技、产业、金融融通发展通道和改革科技评价促进作风学风建设为“两翼”，《湖南省科技体制改革三年行动计划》（以下简称《计划》）正式印发实施。

湖南将力争经过2—3年努力，在科技创新重点领域和关键环节改革取得明显成效，基本建立起保障打造具有核心竞争力的科技创新高地的制度体系。

（“中国v谷”马栏山。湖南日报全媒体记者 田超 摄）

21项改革任务，涉及四大主题

省科技厅政策法规与创新体系建设处处长王先民介绍，《计划》明确21项改革任务，主要涉及“一体”“两翼”四方面内容。

加快构建关键核心技术攻关的新型体制机制。以岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、湘江实验室、芙蓉实验室等四大实验室建设为牵引，以国家及省重点实验室为核心，以其他国家和省创新平台为协同，加快构建湖南实验室体系；积极争取国家战略科技力量布局湖南；积极推进与国家“大院大所大学大企”合作；大力推行重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度。

着力打通科技、产业、金融快速连接通道。加大对企业创新的政策激励力度，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科技组织、成果转化中的主体地位；健全科技成果高效转移转化政策和机制，加快科技成果产出和转化应用；完善科技和金融结合机制，拓展科技创新融资渠道，加快形成财政引导有力、社会投资活跃的科技创新融资局面。

不断深化科技人才培育、评价、激励制度改革。完善高层次科技创新人才和团队培养引进机制，培养汇聚战略科学家、卓越工程师和青年英才；深化科技人才评价改革，加快形成以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系；完善科技成果评价机制，优化科技奖励制度，健全科技人才多元激励机制，激发科研人员和主体创新活力。

（湖南青年科技工作者。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄）

切实转变政府科技管理职能。坚持抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，强化规划政策引导，加强对重大科研项目的领导和指导，为企业提供更加精准的指导和服务；持续深化科技领域“放管服”改革，根据任务需要和工作实际，向科研单位和科研人员充分授权，建立健全责任制和“军令状”制度，做到有责任、有管理、有监管。

“一盘棋”谋划改革，“一张网”布局改革，“一体化”推进改革

王先民介绍，作为科教资源大省，湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进科技体制改革，近年来取得较为明显的成效——

湖南出台科技体制改革政策文件100余项，催生了“自主创新长株潭现象”，制度机制建设迈上新台阶。

推动科研院所落实法人自主权，建立现代化运行管理机制，催生了一批明星企业，转制科研院所建成一批高质量科技创新平台，制度机制建设迈上新台阶。

出台支持高校科研院所研发财政奖补实施办法、人才评价管理办法等文件，试行科研经费“包干制”，项目管理和创新资源配置不断优化，科研管理“放管服”释放新活力。

率先推出“两个70%”成果转化激励政策，支持在高等院校推进科技成果使用权、处置权和收益权改革，技术合同交易额破千亿，高新技术产业增加值破万亿，科技成果转化积累新经验。

（中南大学校园。湖南日报全媒体记者 童迪 摄）

“一盘棋”谋划改革，“一张网”布局改革，“一体化”推进改革。

据悉，湖南将按照“1+N”的布局，在科技项目形成、组织、科技激励、科技人才评价、基础研究规划、科研经费改革等方面出台配套政策措施。坚持部门协同，多方联动，确保科技体制改革三年行动计划确定的重点任务见底见效，以科研人员和创新主体的获得感来检验改革成效，让科技作为第一生产力的巨大潜能充分释放。

（一审∶王铭俊；二审∶胡宇芬；三审∶杨又华）

作者：王铭俊

责编：王铭俊

来源：湖南日报

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