党旗辉映幸福家

——岳阳市南湖新区党建引领城市小区治理服务提质

湖南日报·新湖南客户端记者 徐典波 通讯员 赵康 张冰明

这段时间，岳阳市南湖新区南湖花园小区功能型党支部书记姚丽萍很忙。她组织党员推进小区安防监控、电动车集中充电桩等提质改造，联合天灯社区功能型党支部开展暑期青少年防溺水、小区老年人防电诈等志愿活动。

党建引领、示范带头、服务群众，是姚丽萍上任小区功能型党支部书记后时刻惦记的义务和责任。最近，这个岗位又增添了份量、赢得了关注、获得了口碑：随着南湖新区“红漾南湖党建行”示范线路的运营，越来越多的党支部来到小区参观交流，现场传经送宝是她每天的“公开课”。

党旗辉映幸福家。事实上，不仅仅是南湖花园小区，在南湖新区不少街道、管理处，都可看到小区功能型党支部发挥战斗堡垒作用——

整合社区、社工、社会组织力量，组织调动小区业委会、小区物业公司、小区业主监事会动能，补齐小区硬件设施短板、健全小区管理规章制度、规范小区物业管理行为、开展小区睦邻互动活动，以此增强小区业主的集体荣誉感、现实获得感、生活幸福感。

日前，岳阳市委书记曹普华深入南湖新区南湖社区、南湖花园小区等地，实地调研基层党建等工作。他指出，南湖新区党建工作不断加强，“红漾南湖党建行”成为引领示范；党支部工作进小区形成鲜明特色，基层党建与社区治理、社会治理深度融合。要结合现代化智能化的城市管理，形成最难忘的城市记忆，打造最洗心的城市会客厅，绘就最靓丽的城市风景，要解决群众“急难愁盼”，提升群众幸福指数，让大家都感到“生活在南湖就是幸福”！

党员力量在凝聚

小区是城市居民朝夕共处的家园，是城市治理最后一公里的所在。怎么把党组织的触角延伸到基层治理神经末梢，让群众对美好生活的向往变成现实，南湖新区决策者一直在谋划。

今年3月，南湖新区党工委组织部制定出台城市小区党建+治理服务提质创建工作实施方案，明确提出年内实现辖区所有小区功能型党支部100%覆盖，力争在2至3年内，助推所有城市小区治理服务跃上新台阶。

蓝图绘就，重在落实。面对既定目标，南湖新区迫不及待而又信心十足：作为城市南延的主战场，南湖新区近年来有一大批商住小区建成并陆续入住，对小区治理提出了全新要求；南湖花园、天鹅湖等小区探索功能型党支部建设发挥了作用，提供了可借鉴、可推广工作经验。

“居民最需要的地方，就是我们党员应该站的岗。”该区党工委组织部负责人介绍，在摸清小区情况底数，找准治理短板的基础上，组建小区功能型党支部，发挥党建引领示范效能，激发小区党员先锋模范作用，让“东西南北中，党是领导一切的”在小区治理服务中生根发芽、开花结果。

新风更比春风劲。3月起，南湖新区掀起了小区功能型党支部建设高潮，不到两个月时间，该区完成25个示范小区功能型党支部平台搭建工作。

走进该区基层功能型党支部，均设立“小区红色驿站”、开展“党员公开承诺”、设立“党员示范岗”。党支部组成人员均由小区所在社区党组织班子成员、所在小区党员业主、小区物业公司党员等组成，组织小区党员带头履行责任、积极参与公益，着力完善小区硬件设施，健全小区规章制度，规范小区日常管理，丰富小区活动开展。

小区功能型党支部的建设，让党员找到归属。据统计，在南湖新区已经建成的25个示范小区功能型党支部中，主动前来报到、积极投身小区治理的党员超过1500多名，实现了将党的组织建到群众家门口、将党员服务送到群众心坎上。

服务能量在迸发

组织建设是基础，作用发挥是关键。今年来，小区党员参与小区治理志愿服务的感人瞬间经常见诸于报端、传颂在“云端”。

疫情防控期间，基层人手不够、防控力量不足怎么办？南湖新区党工委组织部发出倡议，各小区功能型党支部积极响应，小区党员志愿者开发的区域核酸检测动态管理服务App被市疫情防控指挥部通报表扬，并在全市推广应用。

党员先锋队不仅是危急关头的顶梁柱，也是小区日常治理的骨干力量。

暑假期间，青少年儿童溺水事故进入高发期。如何筑牢防溺水安全防线？各小区功能型党支部组织开展“远离溺水 安全相伴”主题活动，发组成党员巡逻队主动巡查。该区25个小区功能型党支部仅在7月份，就开展防溺水主题宣教等活动50多场次，丰富青少年暑期生活。

不仅仅是疫情防控、防溺水工作，在事关小区居民日常生活、生命财产安全的方方面面，小区功能型党支部都在积极作为，凝聚小区党员、广大业主的磅礴力量。“党建+城市小区治理服务”提质工作开展以来，25个小区功能型党支部累计开展各类特色活动76场，直接服务群众近3万人次。

“我是做运动器材生意的，愿意赞助1万元的健身设施。”“看到小区面貌日益向好，我既欣慰又感动，愿意免费提供10万元的花卉苗木来提升小区绿化。”如今，越来越多的党员来到群众身边，居民也自发主动参与其中，共同建设和谐美好家园。

幸福指数在攀升

红漾南湖党建行，该区各小区功能型党支部激活基层治理服务效能，居民幸福指数节节攀升。

今年6月1日，求索街道南湖花园小区“儿童之家”正式揭牌成立。现代简约的装修风格，品种多样的玩乐器材，温馨宁静的阅读区域，立即成为小区孩子游玩学习、快乐成长的场所。

湖滨街道洞庭湖国际公馆功能型党支部开展以“绿化美化小区·党员在行动”为主题的志愿服务党日活动，发动党员志愿者开展义务栽种花草，安装石桌石椅公益行动，向居民宣讲生态环境知识，共建共治共享的小区氛围愈发浓郁。

南湖街道岳州帝苑小区功能型党支部联合业委会、物业公司，发动辖区居民卫生服务中心、理发店等商户，经常性开展义诊、义剪、磨刀、洗地垫等便民志愿服务。

金星小区功能型党支部将原有的小区活动场地、休憩长廊等资源整合，打造集邻里活动、阅读、书法、棋艺、志愿者服务等多种功能于一体的红色驿站。

……

在小区功能型党支部引领下，一个个居民的操心事、烦心事、揪心事被解决。4个多月时间，小区功能型党支部共为群众解决急难愁盼问题158个。

物质生活在改善，精神生活也在不断丰富。不少小区功能型党支部采取每半年组织一次趣味运动会、传统节日组织业主茶话会、周末及寒暑假组织业主子女才艺展示等形式，丰富小区文体生活，融洽邻里关系，提升人民群众的获得感、幸福感。

“党员辛苦多一分，群众焦虑少一分；党员责任多一分，群众等待少一分。”南湖新区党工委书记王亚丹指出，小区是基层治理的最前线，只有充分发挥党建引领作用，让广大党员在小区治理服务中当先锋、做示范，才能真正引导小区业主主动投身其中，参与小区治理服务，维护小区治理服务成果！

一审：马如兰

二审：徐典波

三审：刘永涛

责编：马如兰

来源：湖南日报·新湖南客户端

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