城镇老旧小区改造既是民生工程，又是民心工程。近年来，宁乡市把老旧小区改造作为城市品质提升的重要一环，以党建引领为抓手，坚持“改管一体、长效运营”，科学有序推进城镇老旧小区改造，极大改善了居住品质，让老旧小区居民幸福指数攀升。2019年-2020年，宁乡市已完成老旧小区改造项目26个、1415户；2021年启动的52个项目7个已竣工，其余项目完成90%以上工程量；今年老旧小区改造项目40个，已签订施工合同，将于近期全面动工，即将迎来“蝶变”。

改造大变样，居民来点赞

“过去路面坑坑洼洼，车辆乱停，现在好了，路面干净平整，新划的停车位车辆停放整齐有序，整个小区面貌焕然一新，我们住得也舒服！”白马桥街道丽水家园小区的张阿姨对小区改造成果连连点赞。

走进丽水家园小区内，重新黑化硬化后的道路平整干净，外墙粉刷一新，墙面砖采用的是和附近正农古街相近的色调，与周边协调一致，显得自然和谐。小区新设立的健身小广场上，居民陈大爷正和几位老人在健身。“我年纪大了，腿脚不利索，以前健身散步要走很远的地方，现在好了，家门口就能锻炼！”

据了解，丽水家园小区建成于上世纪九十年代，处于沩江易涝区，改造前，小区停车乱、易积水、环境差，是居民心中的痛点。在去年老旧小区改造中，按照“片区改造”的思路，白马桥街道以丽水佳园小区为中心，与周边地区实施连片改造，拆除小区围墙，将闲置空地与周边菜地、道路用地整合，建设了一个公共停车坪，增加近30个停车位，设立了一个2100平方米的口袋公园，结合小区雨污分流改造同步实施，遵循“先地下后地上”原则，开挖新建地下管网接入主路，将周边居民区地下管网进行连片改造。除小区水、电、气、路、通信、消防等基础设施以外，充电桩、绿化亮化、监控设施等配套设施也同步提升。

党员作引领，谱写“同心曲”

老旧小区改造势在必行。但是改什么，怎么改，居民不配合怎么办？一个个现实问题考验着党员干部的担当。

今年以来，宁乡市住保中心、各街道社区结合党群联心“五个到户”、党员干部“四联五到位”民情大走访，在老旧小区改造中开展党员亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为“三亮三比”行动，充分引导居民参与，形成党员引领、居民支持的良好局面。玉潭街道结合干部进小区“铁脚板”行动，发动小区联合党支部成员，组织小区楼栋长、志愿者，主动做好宣传发动、上门摸清改造底子，充分征询居民的想法，让居民改造意愿一一落实。白马桥街道社区网格干部发动小区临时党支部，通过“民情恳谈会”等方式，充分与业主沟通，做到量身定制“改造菜单”。城郊街道、历经铺街道按照“一小区一方案”要求，几上几下，反复修改，将群众的需求写进改造方案。今年纳入改造计划的40个老旧小区已于5月份完成四轮改造方案审定，在基础类改造“应改尽改”，着力解决群众“急难愁盼”问题的基础上，尽可能增加小区绿化、整体提升、社区公共服务等改善类、提升类项目，满足居民改造需求。

同时，在后续的改造过程中，各街道社区党组织将继续发动党员干部积极作为，在小区成立联合党支部，通过临时党支部的“领头雁”作用，稳妥推进违章建筑拆除等重点难点工作，引导居民积极参与作为，共同推动和监督改造，确保改造工程顺民意、出实效、得民心。

共治加共建，管理长效化

老旧小区改造“三分建、七分管”。为破解老旧小区改造后续管理难题，宁乡市住保中心着力做好“两个结合”，一是将小区改造与后续管理相结合。在去年已改小区推行支部、业委会、物业服务“三覆盖”，如城郊街道“宁磷小区”成立小区联合支部和业委会，组建了小区志愿队，46户业主采取轮流值日制度，环境卫生、出入管理等工作有序开展，取得良好的自治效果。该作法初步入选了住建部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》（第五批）典型经验。同时，积极探索建立老旧小区物业维修资金的归集、使用和续筹机制，今年，在每个街道选取1-2个已改小区先试先行，逐步全面铺开。二是将小区改造与协同治理相结合。将老旧小区改造和后续管理纳入城市住宅小区协同治理工作范畴，建立多方联动的社区长效治理机制，共同提高老旧小区综合治理成效。

2023年，宁乡市申报了老旧小区改造项目19个，38栋，792户，7.05万平方米，主要分布在玉潭街道，均为2000年前建成的老旧小区。“我们将按照‘改管一体、长效运营’的思路，建立老旧小区改造长效管理机制，提升老旧小区居民幸福指数。”宁乡市住保中心负责人介绍。

责编：张云龙

来源：湖南住建