湖南日报全媒体记者 奉永成 通讯员 肖坤林

“我来北京前，村里1000亩猕猴桃已经卖得差不多了，仅这一项全村村民人均就可增收1200元左右。”10月22日，党的二十大“党代表通道”上，党的二十大代表、花垣县双龙镇十八洞村党支部书记施金通，带来了十八洞村的好消息。

2013年11月3日，习近平总书记在十八洞村考察时，首次提出“精准扶贫”重要论述，吹响了全国精准扶贫、脱贫攻坚的冲锋号角。

春去秋来，跟十八洞村一样，湖南各贫困村实现华丽蝶变。顺利脱贫后，接续奋斗在全面推进乡村振兴的新征程上。

党的二十大报告强调，“全面推进乡村振兴”“建设宜居宜业和美乡村”。在“精准扶贫”重要论述提出后第九个秋天，作为“精准扶贫”首倡地，湖南山河锦绣、新颜焕发，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的道路上跑出“加速度”。

（7月6日，花垣县双龙镇十八洞村，村民敲起迎宾鼓迎接远方的客人。彭璟 摄）

底线守得牢

“村里知道我妻子摔伤后，主动联系，上门帮忙。”11月1日，隆回县三阁司镇田坝村村民钱诗毫告诉来访者，他妻子摔伤后，村里立即将他一家纳入返贫监测对象，开展“一对一”帮扶。

今年，隆回县以接受挂牌督办为契机，深入开展防返贫监测帮扶，在全县探索推行“一摸、二核、三问、四看、五必纳”的“12345”工作法，把最困难的群众“筛”出来，制订帮扶措施，消除返贫风险隐患。

建立健全防止返贫长效机制。湖南严格按照“四个不摘”要求，相继在财政衔接补助资金和涉农整合资金管理、驻村帮扶等方面出台一系列实施方案。

对返贫对象实行监测，做到早发现、早干预、早帮扶。湖南在全国率先创建省级防返贫监测与帮扶管理平台，推行监测预警信息化管理。

2021年以来，全省已识别纳入防止返贫监测对象43万余人，并对返贫监测对象制订“一户一策”帮扶措施，动态消除返贫监测对象的返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

底线守得牢，乡村振兴景色新。湖南弘扬脱贫攻坚精神，接续推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。

持续开展“一市十县百镇”全域美丽乡村建设及示范村创建，大力推进“千村美丽、万村整治”工程、“万企兴万村”和“同心美丽乡村”建设。全省累计创建省级美丽乡村示范村1049个。

全省农村卫生厕所普及率达到85%，农村人居环境整治连续4年获国务院真抓实干督查激励。2021年7月，全国农村厕所革命现场会在湖南召开。

大力推动乡村整治。构建起自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，农村社会和谐稳定，“婚事新办、丧事简办”等蔚然成风。

绿水青山就是金山银山，生态建设激发乡村新活力。湖南指导各地结合实际，因地制宜选择污水治理和管理模式，全省重点水域基本实现“四清四无”（清江、清湖、清船、清网及无捕捞渔船、无捕捞渔民、无捕捞渔具、无捕捞生产等），农业农村绿色发展水平显著提高。

山还是那座山，很多却变成了“金山银山”。扶贫直播间、云超市等平台让老百姓的“山货”走出了深闺，苗寨老奶奶的小超市也用上了移动支付。很多村民加入合作社、办起农家乐、开上了小轿车。

（2021年9月1日，汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村，新落成的沙洲芙蓉学校（文明瑶族乡中心小学）正式启用，陆续迎来报到的新生。 湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄）

收入“节节高”

“就业何须去远方，家乡就是好地方。”石门县星成鞋面加工厂的外墙上，张贴着一条醒目的标语。星成鞋面加工厂是当地就业帮扶车间，安排了15名脱贫群众就业，人均年收入达4万余元。

巩固拓展脱贫攻坚成果，关键要让脱贫群众持续稳定增收。湖南出台关于促进脱贫群众持续增收的指导意见，支持脱贫地区在乡村振兴征程上，实现跨越式发展。

十个指头有长短。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，也要根据各地实际各有侧重。对发展较快的地区，湖南持续加大帮扶力度，打造乡村振兴示范县；对资源禀赋薄弱地区，湖南整合各方资源力量，加快补齐短板，提升发展质量。

今年，湖南将绥宁县、城步苗族自治县、邵阳县、桑植县、安化县、沅陵县、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、新化县、泸溪县、古丈县、保靖县、永顺县、龙山县等15个县确定为乡村振兴重点帮扶县。

全省40多个部门和单位纷纷出台支持意见，从巩固拓展脱贫攻坚成果、壮大立县产业、增加农民收入、推进乡村建设等方面，对15个重点帮扶县给予大力支持，形成“1+N”政策体系，帮助15个重点帮扶县在乡村振兴中实现跨越式发展。

巩固拓展脱贫攻坚成果，帮助群众持续增收，产业和就业是两个重要抓手。

今年，湖南出台“十条举措”，应对新冠肺炎疫情和旱情影响。“十条举措”突出强化稳岗就业，走出“五个一批”的好路子，即通过深化劳务协作稳定一批、强化就近就业吸纳一批、聚焦回流人员转岗一批、关注新成长劳动力帮扶一批、落实就业政策支持一批，确保脱贫群众稳定就业。截至9月底，全省脱贫群众务工规模、易地搬迁务工人数均超过2020年底水平，全省脱贫群众务工总数达250.62万人。

深秋，新宁县“峎山脐橙”尚挂在枝头，订单已纷至沓来。巩固拓展脱贫攻坚成果，新宁县大力发展脐橙产业，全县脐橙种植面积超50万亩，年产值超50亿元，脐橙成了当地脱贫群众的“致富果”。

产业兴旺，才能持续增收。湖南将脱贫产业融入全省产业大布局，紧贴市场，促进特色产业提质增效。立足农业资源禀赋优势，打造粮食、畜禽、蔬菜、油料、柑橘、竹木等优势特色千亿产业，规划形成12个核心产区产业集群，全省脱贫产业接续梯次发展。

产业兴旺，联农帮扶能力不断增强，脱贫群众有活干、有钱赚，收入“节节高”。

（2021年9月29日，溆浦县北斗溪镇坪溪村，特色民居与阡陌田野构成美丽乡村图景。 湖南日报全媒体记者 李健 摄）

保障高质量

持续干旱，保靖县葫芦镇尖岩村农田、茶园“喊渴”。尖岩村驻村帮扶工作队组织村支两委和党员骨干组成抗旱突击队，使用抽水设备从溪流、溶洞抽水，为农田和茶园“解渴”。

今年，湖南出现“夏秋连旱”，省、市、县三级乡村振兴驻村帮扶工作队变身“找水达人”，带领群众寻找水源，缓解旱情。

防止因疫情、旱情影响脱贫群众收入。今年，湖南从精准监测帮扶、突出稳岗就业、深入产业帮扶等方面补短板、强弱项，全力防范化解风险。

“十一”期间，凤凰县麻冲乡竹山村上百间民宿“一房难求”。坐在民宿里煮茶赏景的游客，怎么也想不到，这些极具苗族特色的民宿中，有不少是由以前的危房改造的。

“两不愁三保障”是实现脱贫的基本条件。全面打赢脱贫攻坚战后，湖南在义务教育、基本医疗、住房安全上巧做文章，提高保障质量。

11月1日，石门县蒙泉镇芙蓉学校漂亮的现代化校园里，回荡着朗朗读书声。去年秋天，全省101所芙蓉学校全部建成，投入使用。芙蓉学校成为“芙蓉国里尽朝晖”的一道靓丽风景。

在全面打赢脱贫攻坚战后，湖南印发《关于加强乡村小规模学校建设和管理的意见》，全面推进乡村小规模学校优化提质，促进义务教育全面均衡发展。

以往，临澧县四新岗镇青林村村民看病，要花1个多小时到县城。今年，青林村村民在家门口就能见到城里来的医生，享受城里一样的医疗服务。

为防止因病致贫返贫，湖南持续巩固拓展医疗保障脱贫成果，从源头上提高脱贫群众自身风险防范能力。开展因病返贫致贫风险监测预警，对监测对象等困难群众累计自负费用超过7000元，稳定脱贫人口、其他参保居民累计自负费用超过2万元的进行预警，经核查后，开展“一对一”帮扶，消除风险隐患。

今年，全省城乡居民基本医疗保险参保人数超5459万人，参保覆盖率超98%。返贫监测对象、稳定脱贫人口全部纳入基本医疗保险覆盖范围，实现应保尽保。

“精准扶贫”重要论述提出后的第九个秋天，三湘大地谷物笑盈黄，洋溢着丰收的喜悦。

（一审：周月桂；二审：李伟锋；三审：邓梅辉）

作者：奉永成

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