湖南省长沙县实施“网格+河长制”，打造“人水和谐”

河湖清澈了 人更富裕了

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近年来，湖南省长沙县积极探索创新，从制度、治理、效果方面持续发力，打造河湖长制全新升级版，持续复苏河湖生态环境。

“我们实施‘网格+河长制’模式，以河长体系为‘经线’，以网格员为‘纬线’，将河湖巡查内容纳入三级网格实施，充分发挥网格员、保洁员‘人熟、地熟、事熟’的优势，与河湖长制现有体制机制相衔接，健全发现、上报、解决问题的闭环管理机制，落实河湖管护‘最后一公里’。”湖南省长沙县长龙街道湘峰村党总支书记李正军告诉《工人日报》记者。

通过市级小微水体管护示范片区创建，湘峰村有效改善了人居环境，实现了沟渠通畅、塘坝整洁、水体清澈干净，主要水体水质保持地表水Ⅲ类以上水质标准。

依托示范片区的区位优势和生态资源，长沙县还引进社会资本，全力打造“产城融合、田园城市”示范样板，片区吸引并建成民宿10栋，月营收40多万元，带动周边农庄销售额翻了四番，2021年集体经济增收31.8万元。

这是长沙县持续完善河湖长制体制机制的缩影。

近年来，长沙县积极探索创新，从制度、治理、效果方面持续发力，打造河湖长制全新升级版，持续复苏河湖生态环境。县内主要河流浏阳河、捞刀河总体水环境质量达到地表Ⅲ类及以上；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；浏阳河成功创建国家级示范河流，松雅湖获评长江经济带美丽湖泊、省级美丽湖泊，三叉河、草塘墈河获评省级美丽河流，示范带动形成一批“人水和谐”的幸福河湖。

民间河长可以“直报”

长沙县积极试点县级一体化巡查，引导人民群众参与监督，创新构建了“河长+警长+检察长+民间河长+巡河员+保洁员”的“四长两员”一体化巡查监管体系，实现河湖管护“无漏洞”。

通过联席会议、综合执法、生态增殖放流基地等载体，长沙县实现水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协同。近三年，立案查处涉水违法案件545起，处罚金额357万余元，刑事拘留32人，联合办理水环境保护案件38件。

在设立投诉举报电话基础上，该县设置民间河长微信直报通道，民间河长运用“巡河宝”微信小程序，实现发现问题“随手拍”，受理问题“掌上办”，让问题处置更高效，民间河长规模已达407名。

长沙县还创新搭建“人机协同”巡查监管网络，实现问题处置“无盲区”。建成智慧水利管理平台，依托物联网技术，在重要河段、湖库、排口安装自动监测或视频监控系统；坚持无人机定期巡航，实时掌握河湖动态，融入“24小时接听受理+30分钟抵达现场”的“2430时刻为民”执法圈，构建了全方位、无死角的人机协同巡查监管网络。

协同治理凝聚社会力量

“我们水厂的建设，提高了我县北部镇区供水的安全性和可靠性，一揽子解决了长沙县北部镇区的用水问题。水厂不仅水质优良，而且绿化覆盖面积达30%以上，是一座生态环保花园水厂。”金井水厂厂长龙杰向记者介绍。

位于金井镇湘丰村的金井水厂，供水主要覆盖长沙县北部7个乡镇，在工艺水准、运营管理等方面跻身全国农村水厂前列，荣获“水利部2021年度农村供水规范化水厂”称号。

长沙县以“五水共治”“清五乱”为抓手，持续深化河湖长制工作，全面凝聚起护河社会力量，统筹推进山水林田湖草系统治理。自河长制实施以来，该县投入约31亿元，大力提升污水收集处理能力。实施城乡污水处理厂新建及提标扩容改造工程，城乡污水处理能力从42.63万吨/天提升到96.96万吨/天，7座城市污水处理厂提升到地表水准Ⅳ类排放标准，16处乡镇污水处理厂提升到一级A以上排放标准，累计新建78处一体化污水处理设施。

该县还针对城区28处易涝点，采取“一点一策”细化责任分工，实施易涝点治理；每年投入约3000万元维护泵站等排涝设施。近三年投入约16.6亿元保障供水安全，累计铺设农村主支管网1600余公里，供水合格率100%，全县农村人口饮水不安全问题全部解决。长沙县还建成31个中水回用取水桩，新增市政可用水1000万吨/年；推进12个老旧小区给水管网改造，减少漏损。

建设人民满意的幸福河湖

6位镇级河长、14位村级河长，共同管辖金井镇域内的大小河流。2021年，为强化河湖监管，金井镇又组建了一支由15个党支部、120余名党员组成的河道监管队。

“金井河为捞刀河一级支流，全长57公里，其中，金井镇段长度为23.04公里。”该镇党委委员孙应德介绍，金井镇从治理与监管两个角度出发，通过水安全与自然环境相融合、水景观与乡村振兴相融合、水生态与防洪减灾相融合、水文化与人文历史相融合的“四个融合”模式，解决了金井河金井镇段“水质污染、供水不足、行洪困难”的痼疾，成功创建市级美丽幸福河。

2021年，金井镇结合当地旅游资源，整合资金，对金井河古井古寺段进行景观改造，极大地提升了金井河的“颜值”，也为该镇旅游业发展注入新动力，带动新增100余人就业，集体经济增收达20余万元。

据了解，长沙县高质量打造“一乡一亮点”“一县一示范”，将示范创建作为地方“一把手”主抓的重点民生项目推进，鼓励创新，切实做足水美文章，幸福河湖建设成果丰硕。该县还积极挖掘培育亮点特色，涌现出许多区域亲水知名品牌。目前全县已有规模休闲农业和农村旅游景点品牌73家，每年接待游客超866万人次，经营收入超22.8亿元。

记者 蒋菡

责编：潘文秀

来源：工人日报