湖南日报·新湖南客户端通讯员  高芳

继天心“夜经济”入选国家发改委权威报告《中国营商环境报告2020》之后，今年6月13日，中国外交部发言人赵立坚在其推特账号上推介长沙，分享了长沙黄兴路步行街美食广场；同年8月，省委书记、省人大常委会主任张庆伟在湖南省委“中国这十年·湖南”主题新闻发布会上，特别推介了茶颜悦色、文和友、解放西路为代表的长沙网红经济品牌。

近年来，天心区积极推行“一日一制一景三中心”营商模式，以办事群众、市场主体获得感与满意度为标准，全力打造营商环境“首善之区”。

（天心区夜间经济服务中心）

做到 “简便 快全”，让群众办事更便利

在手续上求“简”。优化业务流程，依申请类事项“网上可办率”达100%；企业开办全程电子化达到90.09%，选取高频政务服务事项再“四减”，一批高频事项压缩审批时限80%，申请材料减少比例达32%；推出“容缺受理”机制，公布政务服务事项容缺清单118项；全面梳理证明事项，发布《天心区告知承诺制证明事项目录》；组织“局长科长走流程”活动，参与走流程达223人次。

在办理上求“便”。率先全省开设长株潭“跨域通办”专窗，政府门户网站设“跨域通办”专区，实现135个事项的跨域办理；率先全市设立“帮代办志愿服务站”，组建首席服务专员队伍，为企业群众提供全流程、无差别、个性化、精准无偿的优质服务2万人次；开设“私人定制服务”专窗、服务专线，编制《天心区政务服务“私人定制”服务手册》，为特殊群众、企业、紧急情况“定制”，为企业群众提供延时服务690人次，为老弱残特殊群众全程代办事项187个，为企业提供免费刻章8253套。

在时间上求“快”。升级24小时自助服务厅，配置12台自助办事终端，设立无人值守智能工作台和自动存取柜，所有高频事务均能24小时办理。全面启用“天心码上办”应用小程序，企业群众只需点击预约事项，即可生成专属二维码，体验像网购一样快捷的智慧政务服务，实现一“码”在手，全程通办；率先全省对外发布336项政务服务事项可免提交复印件，预计全年为办事企业群众节约材料10万余份；完善“帮代办”制度，累计服务群众3万多人次，“帮办”近万人次，全程“代办”152人次。

在审批上求“全”。推进“三集中三到位”改革，率先全省建成区级不动产登记中心，构建集社保、医保、市监、民政等服务为一体的政务大厅，涵盖审批服务事项976个；设置市场准入类、工程建设类、社会民生类“一件事一次办”综合窗，实现“一窗”办理；开设重大项目服务专窗，实行“一对一”专员跟踪服务机制。

（天心区举行“政务公开主题日”系列活动暨“336个政务服务事项免提交复印件”启动仪式）

做好 “加减乘 除”，让企业经营更省心

在企业融资上做“加法”。引导驻区金融机构为辖区企业放款超147亿元；走访驻区金融机构，推动32家金融机构入驻“信易贷”平台，面向天心区提供产品149款。

在费用负担上做“减法”。今年1-9月，新增减税降费及退税缓费21.42亿元。；“六税两费”扩围减税降费8557户0.75亿元；阶段性缓缴企业社保费7.8亿元。积极推行惠企政策“免申即享”服务，印发《天心区惠企政策“免申即享”工作实施方案》，惠及75家企业兑现资金183万元。

在企业人才上做“乘法”。依托国家级人力资源产业园，召开长株潭人才一体化发展联席会议，成立长株潭人才协同发展研究院、区人才服务和发展中心、区青年人才综合服务中心，打造长沙首个科技人才服务中心，人才公寓建设顺利推进，为企业人才提供坚实保障；组织春风行动、高校毕业生招聘活动进校园等线下线上招聘会共17场，为721家企业发布招聘岗位信息1.8万余条，线下招聘会有求职意愿共计2541人；成立人才服务专员队伍，开展“联企聚才兴产”走访服务活动，出台5类重点产业人才分类认定目录，分2批次认定区重点特色产业人才20人，为2位人才解决子女入学需求，为1名人才发放租房补贴；开展“墩苗计划”精准引才，招引第一批党政人才5名。

在要素成本上做“除法”。推出“企业服务包”，包含六大服务套餐，为企业提供“专人接待、专人受理、专人办结”一条龙服务；对涉及占用城市道路、绿地的200米内小型水电气外线工程，公开承诺1个工作日内完成备案即可施工，免收城市道路占用费。

做出 “质度 效感”，让市民企业更满意

基础建设更有“品质”。抢抓数字经济发展机遇，发挥数字产业集聚优势，投入1753万元，提质建设智慧政务大厅，完善无障碍设施，优化九大功能分区布局，打造天心智慧营商小程序，为政务服务插上“数字化翅膀”。

为民服务更有“温度”。全面简政放权，按照“应放尽放、能放全放、急需先放”原则，下放99项政务服务事项到园区，有序推动223项政务服务事项下放到全区14个街道、99个村（社区）公共服务中心和便民服务点；做好政策宣传，设置“惠企政策兑现综合专窗”，配备惠企政策专员，编制惠企政策申报指南，让服务更贴心；今年以来，举办“区长企业接待日”活动5次，联系走访服务企业1207家次，用天心干部的“辛苦指数”换辖区企业的“幸福指数”。

法制保障更有“实效”。建立涉企权益保护府院联动机制，构建诉调对接工作平台，设立涉企矛盾纠纷调解室，保护企业合法权益，依法打击涉企犯罪，为企业发展提供法制保障。

商圈建设更有“特色”。出台《天心区打造“五一信用示范商圈”工作实施方案》（天优营办发〔2022〕1号），制定《长沙市天心区“五一信用示范商圈”信用管理办法（试行）》（天优营发〔2022〕1号）和《长沙市天心区“五一信用示范商圈”诚信商户激励措施》（天优营发〔2022〕2号），天心区以五一商圈为试点推行“2+3+1”诚信商圈模式，以信用信息基础为支撑，拓展三大主体“信用+”应用场景，培育一批诚信经营典型商户，打造“政府监督管理、商户诚信经营、群众消费满意”的“五一信用示范商圈”，加快构建以信用为核心的新型市场监管和服务机制，为经济社会发展营造良好的信用环境。

（启动“6.14全国信用记录关爱日”主题宣传，同时宣布“五一信用示范商圈”建设启动）

一审：徐蓉

二审：张福芳

三审：周小雷

作者：通讯员 高芳

责编：徐蓉1

来源：湖南日报·新湖南客户端