黄婷婷

非凡十年，改革巨轮破浪前行，开放潮声愈加激越。

打造内陆地区改革开放高地，湖南蹄疾步稳，成果丰硕——

进出口总额突破6000亿元大关，经贸“朋友圈”遍布200多个国家和地区，超过三分之一的世界500强集聚湖南，对外投资总额稳居中部第一。“三驾马车”齐头并进，动力强劲。

不负习近平总书记对湖南的殷殷嘱托，中国（湖南）自由贸易试验区扬帆起航，对非经贸合作打造出“湖南样板”，“东南西北”和“向上”五大物流通道和货运集结中心基本形成……

“湖南将以党的二十大精神为引领，以打造内陆地区改革开放高地为己任，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，加快构建以融入共建‘一带一路’为重点的全方位对外开放新格局。”湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋说。

中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区/中非经贸深度合作先行区。

（本文图片均由省商务厅提供）

外贸规模拾阶而上，新业态贸易势头强劲

“10年，公司外贸规模不断扩大，进出口总额由3800万美元增加到7000万美元。”10月，磐吉奥科技股份有限公司星沙子公司审计负责人李洪波说。

磐吉奥是一家生产汽车零部件的企业。从长沙树木岭的一家小工厂，发展至150亩的智能化工厂，通用、福特、上汽等国内外知名整车厂商及汽车零部件总成制造商，都是磐吉奥的主要客户，公司成长为全球性汽车零部件供应商。

10年来，全省进出口规模拾阶而上，进出口总额由2012年的1385.7亿元增加到2021年的5972.8亿元，增长3.3倍，全国排名从第21位上升至第14位。10年进出口年平均增速17.6%，外贸依存度从6.3%上升至13%，提升幅度居中部第一。今年前11月，全省进出口总额首次突破6000亿元大关，达到6417.6亿元，同比增长22.8%，全年外贸有望挺进“千亿美元俱乐部”。

湖南抢抓新兴市场机遇，推动国际市场多元化发展。10年来，湖南贸易市场从以欧盟、香港、日本等为主，扩大到东盟、“一带一路”沿线等，“朋友圈”增至223个国家和地区。近5年，湖南对非洲国家贸易平均增速30.1%。

市场采购、跨境电商、易货贸易、保税维修……诸多新业态贸易进出口从无到有、势头强劲。2021年，湖南跨境电商进出口交易额440.2亿元，较2018年增长25倍；市场采购贸易方式出口结关金额87.3亿元，较2019年增长了1倍。

利用外资保持中部前列，“三类500强”集聚湖南

“旺旺在长沙30年，投资较最初增长了78倍，创造了3000多个就业机会。”11月3日至8日，2022湖南-长三角经贸合作洽谈周（简称“沪洽周”）在上海举行。旺旺集团副董事长蔡绍中介绍，1992年，旺旺第一家大陆工厂——湖南旺旺落户长沙望城，从三湘四水走向世界，成为中国家喻户晓的民族品牌。

投资湖南，看好湖南。德国大陆集团大陆长沙公司总经理陈龙也有同感。

德国大陆集团在全国拥有25个生产基地和28个研发中心，长沙工厂是大陆集团建设的首个数字化工厂，已于11月底竣工。陈龙说，湖南的投资环境和区位优势吸引大陆集团选择湖南，而项目从开工到验收仅用1年多时间，更坚定了企业继续在湘发展的决心。

2022年“沪洽周”上，共调度省级签约项目88个，投资总额935.88亿元。其中“三类500强”企业投资项目14个，投资额308.6亿元、占投资总额33%。

10年来，湖南招商引资实际到位资金从2012年的2552亿元增长至2021年的11436亿元，增长了4.5倍，其中实际利用外商直接投资总额在中部保持前列。

500强企业愈加青睐湖南。2018至2021年，我省共新引进“三类500强”企业投资项目1087个。截至2022年6月，来湘投资的世界500强企业达188家，其中2012年以来新引进首次落户湖南的世界500强企业60家。

岳阳城陵矶港“胶囊”型大型散货料仓。

投资总额稳居中部第一，实现高水平“走出去”

“我们的产品好，国内光伏玻璃的市场太‘卷’了！”近日，郴州旗滨光伏光电玻璃有限公司总经理助理张文学说，去年开始，企业有了“走出去”的想法。

郴州旗滨看向有丰富超白硅砂矿产资源的马来西亚。今年1月，沙巴旗滨硅材料（马来西亚）有限公司注册成立，公司建成后，预计每年可向旗滨集团中国大陆光伏工厂出口硅砂63万吨。

张文学介绍，该项目目前已被省商务厅纳入“走出去”重点培育项目，在贷款、留抵扣税、科研费用补贴等方面，都享受到不少“福利”，今年已为企业节省税费7000多万元。

目前马来西亚的工厂已完成投资4亿元，预计2023年底可投产。张文学说：“企业还在印度、越南等地考察，布局海外的信心越来越足。”

10年来，湖南对外投资总额稳居中部第一，累计新增境外企业1040家，新增对外实际投资额126亿美元；累计完成对外承包工程营业额450亿美元，从全国第22位上升到第13位；累计派出各类劳务人员11.2万人，其中贫困地区派出7000余人，为脱贫攻坚作出重要贡献。

10年间，我省共成功承办879期援外培训项目，培训外国官员和技术人员2万余人次，共承担国家各类援外项目140余个，涉及60多个国家和地区，合同总金额超20亿元。

消费规模质效提升，消费成为拉动经济增长第一动力

今年“双11”，更多湖南消费者愿意为服务、绿色和智能化买单。京东“双11”数据显示，湖南消费者在服务消费方面增长迅速，增速居全国第三。

绿色低碳消费，逐渐成为消费者的“共识”。今年“双11”，友阿海外购发放百万元绿色消费券，并在长沙线下门店设绿色快闪店，购物送精美绿植等，鼓励用户减碳消费。

智能家居便利了人们的日常生活。在京东平台发布的“双11”智能家居渗透率排名中，湖南居全国第五。

10年来，全省社会消费品零售总额从2012年的7854.89亿元扩大到2021年的18596.85亿元，最终消费连续多年是拉动经济增长的第一动力。

线上线下、多业态融合成为流通转型升级的重要方向，城市综合体、社区团购、直播带货、无接触配送等方式蓬勃发展。网络购物成为湖南居民消费重要渠道，2012年以来电子商务交易额年均增长45.7%。

大胆试、大胆闯、自主改，自贸“试验田”创新活力迸发

2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区扬帆起航。

两年来，岳阳片区立足港口特色优势，落地制度创新成果28项，为企业降本增效超过8000万元。

28项落地制度创新成果中，15项与港口有关。“进口转关货物内河运费不计入完税价格”自贸创新措施成为全国首创。

据介绍，完税价格中扣除内河运费，从上海洋山港到城陵矶港，一个粮食普柜大约可节省380元，一个肉类冻柜大约可节省950元。截至今年9月，累计为企业节约成本415万元。

湖南自贸试验区自设立以来，长沙、岳阳、郴州三大片区大胆试、大胆闯、自主改，为国家试制度，形成首批制度创新成果47项，其中全国首创性成果23项。

两年来，这片119.76平方公里的土地上，以全省万分之六的面积，贡献了全省近三分之一的外贸进出口额；新设企业突破22558家；新引进投资2亿元以上重大项目244个、总投资3620.98亿元，其中“三类500强”企业投资项目30个。

对非平台实现新突破，经贸合作不断深入

非洲畅销的发制品，三成来自湘中小城邵阳。

“这一批发制品马上要发往坦桑尼亚。”10月初，在邵阳美丽来发制品有限公司生产车间，工人正在装箱，董事长刘晓忠说，“今年销往非洲的订单金额同比增长20%，预计年销售额将达到3000万美元。”

随着湘非经贸合作不断深入，目前，该公司80%以上产品出口至非洲，在南非、尼日利亚、乌干达、坦桑尼亚等国均设有销售办事处。

据邵阳市发制品行业协会最新数据显示，邵阳已成为全球最大的发制品原材料集散地，中国第三、南方最大的发制品出口基地，占非洲市场份额30%以上。

10年来，湖南稳步推进对非经贸合作，探索中非经贸合作的湖南模式。2021年湖南对非贸易额实现403.9亿元，较2012年增长了1.6倍。2022年前11月，湘非贸易再创新高，湖南对非洲进出口额509.4亿元，同比增长45.4%。

中非经贸深度合作先行区、中非经贸博览会两大对非合作平台不断突破。中非经贸深度合作先行区在打造地方对非合作新窗口、探索新机制新路径、搭建商贸集散新平台、拓展国际物流新通道、培育产业集聚新生态五大方面实现首批成果落地。中非经贸博览会已成功举办两届，共签署中非合作项目216个，累计金额超400亿元。

10年来，湖南承办援外培训班的数量和人员规模在全国各省市中排名第一，在非推广新技术92项、农作物新品种27个。

五大物流通道形成，通江达海“买卖”全球

开阔的港区内，货车来回穿梭，有序卸下货物……怀化国际陆港,湖南产的箱包、五金和农业机械类产品,在这里搭上列车,跨山越海驶向东盟国家。

2021年9月13日,怀化国际陆港正式开工建设，目前已实现中越(怀化-河内)国际货运班列、中老(怀化-万象)国际货运班列和“怀化-北部湾港”铁海联运班列双向常态化开行,“怀化-长沙北”双向开行“天天班”。截至2022年11月,怀化国际陆港累计开行东盟班列127列。

怀化是中部地区首个实现中老、中越国际班列双向开行的城市，成为我省对接RCEP和东盟国家的重要战略平台。

怀化市商务局局长唐成介绍，经由怀化通道,企业不仅可将商品便捷运往老挝、越南等东盟国家,还可节省15%到40%的物流费用。

10年来，湖南形成五大国际物流通道和货运集结中心。2021年,湖南航空口岸国际货邮吞吐量达9.36万吨，岳阳城陵矶口岸完成集装箱吞吐量突破60万标箱，全省中欧班列共计开行1072列，步入“千列方阵”。湘粤非铁海联运和怀化东盟铁海联运两条通道全新开通，畅通“向南”“向西”通道。

继往开来，再次出发，推动商务和开放型经济高质量发展

党的二十大报告提出：“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”

新的征程上，开放湖南再次出发。

今年以来，面对复杂严峻的国际环境和疫情冲击，全省上下全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，前三季度全省商务和开放型经济呈现总体向好、稳中有进的良好态势。

四季度是“一季管两年”的关键时期，当前，全省商务系统正对标全年目标任务，以改革创新精神攻坚克难，全力冲刺四季度。

“要把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习宣传热潮，推动把党的二十大精神贯彻到商务工作全领域各方面，以党的二十大精神指导推动商务和开放型经济高质量发展。”10月26日上午，省商务厅召开厅党组（扩大）会议，专题传达学习党的二十大精神，结合商务工作实际研究贯彻落实措施。

下一步，全省商务系统将进一步提高政治站位，深化学习宣传，抓好贯彻落实。坚决扛牢“打造内陆地区改革开放高地”的政治责任，加快构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局。牢固树立“中部争第一、全国争进位”的争先意识，奋力开创商务和开放型经济高质量发展新局面，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务作出新的贡献。

开放湖南，潮涌不息。

作者：黄婷婷

责编：彭可心

来源：湖南日报·新湖南客户端