新湖南客户端 1 月 18 日讯 （ 记者  黄琼  通讯员  王会会 ）  近日，商务部国际贸易经济合作研究院正式发布《中国（湖南）自由贸易试验区运行情况综合评估报告》，从综合性、制度创新、运行成效三个方面系统评估了湖南自贸试验区运行情况。

评估结果显示，挂牌两年多来，湖南自贸试验区聚焦国家赋予的战略定位、自身区位特点和发展基础，构建了科学高效的工作机制，在政府职能转变、投资领域改革、贸易高质量发展、金融开放创新、打造世界级先进制造业集群、打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、打造中非经贸深度合作先行区等七大领域取得明显成效，实现了《总体方案》赋予的阶段性目标，总体成效显著。湖南自贸试验区121项改革试点任务实施率达到95.04%，321项具体落实举措实施率达到95.64%。

报告指出，湖南自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，以制度创新为核心，创新举措首创性突出、系统集成性强、差异化探索明显，在多个领域取得了创新突破，制度创新的质量已经步入全国自贸试验区第一方阵，彰显了湖南自贸试验区作为改革开放排头兵的示范引领作用。

两年多来，湖南自贸试验区正式发布47项制度创新成果，其中23项具有全国首创价值。制度创新的红利正转化为湖南开放型经济高质量发展的引擎。截至2022年12月，湖南自贸试验区新设企业2.7万家，新引进重大项目271个，总投资4160.11亿元，其中三类500强企业投资项目45个，比亚迪新能源汽车零部件产业园及乘用车生产基地项目、上汽大众奥迪新车型项目、泰格林纸集团产业发展及总部搬迁等重大项目相继落地。2022年1至12月，湖南自贸试验区实现进出口总额2135.88亿元，同比增长27.8%，占全省比重30.3%，高于全国增速20.1个百分点。2022年1至12月实际使用外资3.17亿美元，同比增长74%。

七大领域改革取得明显成效，企业获得感日益增强。

政府服务水平显著提升 ，企业获取电力便利化水平居全国前列，快于北京、上海、苏州等城市；实现企业开办零成本，开办便利化达到香港、新加坡等全球先进水平；工程建设项目审批提速增效，审批事项由71项压减到47项；外国人来湘办理相关手续由跑三地六次变成只需跑一地一次,办理时间由30个工作日缩减至10个以内。

投资 领域改革持续深化， 全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，外商投资一站式服务联络点聚焦企业实际诉求，积极为企业争取政策支持，区内投资环境进一步优化。

贸易便利化水平明显提升， “国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展新模式”将通关时间压缩50%，企业综合运输成本降低约30%；“鲜活海产品混合规格进口监管创新模式”让海鲜进口变得更加高效、快捷，存活率明显提高；“进口转关货物内河运费不计入关税完税价格”拉平了内陆口岸与沿海口岸的进口关税成本。

金融领域开放创新持续深入， 率先建立中部地区数字人民币跨境支付试点，办理全国首笔肯尼亚先令跨境汇款及结售汇业务；完善跨境收付汇制度，简化跨境电商企业货物贸易收支手续，实现业务办理时间从2天缩减到即时完成。

联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊加速形成， 深化粤港澳大湾区口岸和湖南通关合作，开通“跨境一锁”业务，搭建起湖南与香港贸易“快速通道”；推动武汉阳逻港、岳阳城陵矶港、九江港打造 “ 组合港 ” 模式，实现三港联动、共享航线、抱团发展；恢复开通岳阳城陵矶港至香港江海直航，加强与广州港、盐田港对接，开通湘粤非铁海联运，实现铁海联运 “ 一单制 ” 。

中非经贸合作新路径新机制不断拓展， 助推中非实现首个 AEO 互认（中国和乌干达），卢旺达干辣椒首次进口中国；加快中非跨境人民币中心建设，开通对非洲 6 个国家的对公即期结售汇业务；支持企业与非洲 4 国开展了 “ 一对一 ” 易货贸易，探索以货物交换和本币结算为基础，信息汇总、货物跨境、资金不跨境的新型易货贸易模式。 湖南省对非进出口快速增长，2022年1-12月对非进出口总值达到556.6亿元，同比增长42.8%，创历史新高。

先进制造业世界级产业集群加快形成， 实施了一系列涵盖产业链上中下游的制度创新举措，如从商业秘密保护、知识产权转化等研发端聚力，从数字化转型、智能赋能、保税加工新模式、保税维修业务、绿色设计等生产端发力，从出口标准体系、售后服务体系等贸易端着力 ，全面提升企业国际竞争力。三一集团、中联重科、铁建重工、山河智能稳居全球工程机械 50 强，区内保税维修业务种类及配套水平加快提升。

展望未来，评估组专家建议，湖南自贸试验区要深入贯彻落实党中央关于“实施自由贸易试验区提升战略”的战略部署，牢牢把握自贸试验区高质量发展的基本要求，扛起新时期改革开放新高地的重任；牢牢把握自贸试验区制度创新的核心要求，在差异化探索上取得更大突破；牢牢把握提升自贸试验区开放水平的根本要求，在新一轮开放中发挥好引擎作用，争当新一轮高水平开放、高质量发展的排头兵。

责编：黄琼

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来源：湖南日报·新湖南客户端