湖南日报·新湖南客户端通讯员 陈砂

初春时节，暖阳高照。东城天蓝水清，青山葱郁，风光如画。赏心悦目的景色背后，是岳阳经开区扎实推进生态环境保护工作的生动实践。

良好的生态环境是最基本、最普惠的民生福祉。近年来，岳阳经开区坚持以习近平生态文明思想为指引，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以“洞庭清波”专项行动为抓手，促进突出环境问题整改落地见效，深入打好污染防治攻坚战，全面开展环南湖流域水环境治理，全域生态环境保护工作取得显著成效。

动真碰硬 补齐生态短板

如今，岳阳经开区康王乡的苋家坡砂场，眼前已焕然一新。砂石堆放场已被密网覆盖、场区添设了多台抑尘雾炮、全自动高压微雾降尘加湿器全程喷洒……这是岳阳经开区按照环保督察反馈意见整改后呈现的新景象。

群众的需求，就是最大的民生。噪声扰民、扬尘污染严重、生活污水直排河流、矿山开发生态环境问题严重……这些，是岳阳经开区当地群众反映最强列的问题，也是群众担忧因污染而影响生活质量的问题，更是中央、省、市环保督察组最为关注的问题。

面对整改问题，怎么办？岳阳经开区工委、管委会以及各职能部门、涉题各乡镇（管理处）高度重视，立说立改。

针对较为严峻生态环境保护形势，岳阳经开区直面存在问题，分析存在不足，进一步提高政治站位，以强烈的政治自觉和责任担当，拿出过硬措施，出台《岳阳经济技术开发区突出环境问题（区办公室）整改方案》《关于依法关停城市规划区内烧制建筑用砖企业有关问题的会议纪要》等文件，坚持“快、准、狠”的高压态势，以动真碰硬的狠劲、一抓到底的韧劲，加快推进各类突出环境问题整改。

加强监督问责，完善定期调度通报机制，常态化曝光各类问题。该区生环委办联合区纪工委监工委、督查室组建专项督查组开展常态化现场督查，对整改推进不力、进度明显滞后、问题比较突出的，视情予以函告、通报、约谈、挂牌督办、区域限批、公开曝光、移交问责，以严格的督导推动问题整改。

高度重视生态环境信访投诉，加强对污染防治工作的监督和问题线索查办力度，对群众反映的每一个问题都要随来随办、一盯到底，做到“问题有人接、案件及时办、办结有回应”。2022年，全区共接待处理信访投诉217件，其中办理12345平台交办件145件，省信访5件，来电上访67件，办结率100%。

立移山志，打赢这场污染防治攻坚战。岳阳经开区在做好政策顶层设计后，开始了这一场轰轰烈烈的攻坚之战。

通海路管理处针对“环南湖流域违法建筑”的问题，全面开展“无违建河道”创建工作，彻底整治涉水违建；西塘镇针对“樟树油加工厂废气污染环境问题”，迅速行动，现场督办交办，责令工厂进行搬迁；康王乡开展旺轩砖厂废弃构建筑物拆除行动，并进行土地平整复绿，进一步改善生态环境……

整改行动中，岳阳经开区各职能部门各施其职、各尽其责，相互协作、合力推进。2022年，全区中央、省、市等上级专项督察（查）交办问题整改任务已全面完成整改销号。其中，完成中央、省级专项督察交办2022年问题整改任务销号4个；完成市级层面交办2022年问题整改任务销号25个；完成“洞庭清波”专项监督2022年问题整改任务销号7个。

“利剑”出鞘 呵护碧水蓝天

1月18日，湖南省生态环境保护委员会办公室下发《关于表扬全省防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动表现优秀单位和个人的通报》，岳阳经开区被评为优秀县市区。

岳阳经开区生态环保工作取得“新高分”，离不开全区上下联动共治。去年5月，该区坚持把“利剑”行动作为重大政治任务全面谋划，成立了“利剑”行动工作专班，并印发“利剑”行动工作方案，将“利剑”行动纳入2022年污染防治攻坚战考核。

2022年，岳阳经开区1-4批共摸排生态环境风险隐患问题27个。其中黄色风险隐患24个，橙色风险隐患2个，红色风险隐患1个，涉及饮用水源地排查整治、扎实推进矿山环境污染排查整治、深入开展危险废物大排查大整治等10个领域，现已全部整治完成，并进行降级。同时，对于已降级的风险问题，将其纳入日常督查重点，定期开展复查，杜绝死灰复燃、虚假整改等情况。

强化执法是确保“利剑”行动成功的关键抓手。“利剑”行动开展以来，岳阳经开区共出动执法人员 400余人次，检查企业140余家次；27个风险隐患中立案查处2起，罚款38.89万元。

保护环境，没有一个人可以置身事外。岳阳经开区充分发挥群众监督的前哨作用，通过网格宣传、新闻报道、入户宣传、微信推广等方式，发布《关于开展全区防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动有奖举报的通告》，公布举报电话及来信来访地址等多种举报方式，并悬挂“举报箱”，第一时间收集解决群众反映的环境风险隐患。截至目前，2022年全区共落实有奖举报2起，给予举报人奖励人民币700元。

通过激发“善治”动能、强化“法治”监管、凝聚“共治”力量，岳阳经开区“利剑”行动取得了卓有成效的成果。

其实，岳阳经开区历来都重视环境保护工作，高度关注人民群众的生产生活健康，顺应民意,还做了大量工作。

水是城市的灵魂，水环境关系着人民群众切身利益。为保护青山如黛，碧水长流，岳阳经开区制定了《岳阳经济技术开发区流域水环境治理整改方案》，明确5大类61项任务整改清单，逐项拉条挂账，明确责任，多点发力，破解难题。2022年，侵占河道24项问题已完成整改销号；400户未纳管住户生活污水治理任务，已全部完成整改销号；市定10项187栋（处）违法建筑问题，已完成总任务。

为了让城区居民有一个良好的生活环境，自2018年以来，岳阳经开区自筹资金启动南、北港河水环境（黑臭水体）综合治理，建设完成北港河南岸、南港河东岸约4.3公里截污管网，实现辖区范围内的南、北港河截污主管网全覆盖，主城区水清、岸绿、流畅、景美的目标也基本实现。

擦亮底色 “绿”动发展旋律

绿水青山就是金山银山，不仅是经济观念的创新，也是生态理念的创新。

如何实现产业和生态双赢？岳阳经开区走出了一条符合区情实际的绿色发展之路，绿色产业、绿色能源、绿色园区呈现勃勃生机。

去年，投资60亿元的湖南中科电气锂电新材智能化装备及负极前驱体生产基地项目落子岳阳经开区。“项目致力于高能量密度锂电池负极材料以及电磁冶金整体解决方案，依靠科技创新节能降耗。”该项目负责人介绍。项目全部落地达产后，可实现年产值70亿元以上，形成年税收7亿元以上。

无独有偶，同批次落地的投资50亿元的零碳智慧能源项目建成后，也将推动零碳综合智慧能源体系建设，实现园区绿色低碳转型。

在《岳阳经济技术开发区“十四五”产业发展规划》《岳阳经济技术开发区2022年度“五好”园区评价工作实施方案》等高起点的规划引领下，岳阳经开区围绕“双碳”战略，进一步强化产业准入，大力推进新能源和环保产业，正在不断招引越来越多的“链”上项目布局于此，产业持续向绿色化、高端化、精细化跃升发展。

“目前，经开区已谋划形成以发展岳阳大道总部经济为主体，启动长炼机电总部、凯迪科技总部、数博环球总部、昌德环科总部等一批总部经济建设，形成特色彰显和产业形态突出的绿色发展产业走廊。”该区发改局相关负责人表示。

岳阳经开区秉持“产业绿色化、绿色产业化”的发展理念，在不断推动全产业链绿色化的同时，也在加大力度培育促进绿色产业加快发展，传统特色产业转型升级，新兴产业聚集促绿色发展的良好势头已然形成。

多年以来，特别是近十年以来，以电磁装备制造、生物医药、节能环保等支柱产业发展为基础，岳阳经开区的绿色产业得到长足发展。其中，中科电气、百利科技等上市公司推动绿色低碳产业增量发展，企业发展不断壮大；湖南千盟、湖南巴陵炉窑节能等众多“老”企业也不遑多让，研发新工艺、新技术、新装备，从源头降低能源消耗，削减碳排放和污染物排放，加快产业绿色转型升级；湖南科伦药业、新华达药业等一批企业实现了工艺和技术的重大突破、产值和税收的快速增长，产业加快迭代升级。

为践行绿色发展理念，推动绿色园区生态环境治理标准化建设，抓好安全生产，筑牢环境安全防线。该区还对辖区内50家企业开展危险废物规范化环境管理考核，并开展固危废培训，组织企业进行线上学习，着力消除环境安全隐患，提高固废危废企业规范化管理水平。

未来，岳阳经开区将进一步以装备制造、高端生物医药、新能源、通航制造等产业为重点，推进绿色产业链向上下游延伸，促进绿色产业与其他产业之间深度融合，构建技术创新体系，推动绿色产业实现高质量发展。

（一审：陈砂；二审：何淑娟；三审：蔡华波）

责编：周磊

来源：湖南日报·新湖南客户端