湖南日报·新湖南客户端通讯员 胡能灿 袁新京

春天的千里洞庭沃野，伴随着布谷鸟欢快的吟唱，田间地头，到处是人们辛勤耕种的身影，沟渠堤坎路侧，不时可见挥舞着锄头在栽树造林的群众。

“我村今年在沟渠种植了4000多株枳壳，2年后可为村级集体经济增加年收入不会少于10万元，3年后村级集体年收入超20万元没问题。”谈起发展沟渠林业经济，益阳市大通湖区河坝镇老河口村党总支书记李荣华信心满满。

近年来，大通湖区自然资源局科学统筹保护与发展，因地制宜积极引导农民利用沟渠边宜林地块转移耕地上的林果业，既植树造林改善生态，又退出耕地造林保护耕地，还富民增收助力乡村振兴，探索出了一条保护耕地与乡村绿化建设融合发展的新路子。

因市场农产品价格偏低，农民增产不增收，在利益驱动下，部分地区出现占用耕地种植苗木、发展林果业的现象。如何在不影响农民收入的前提下保护好耕地，实现良田“粮”用?大通湖区自然资源局通过两年多的工作实践，用自己的智慧与担当交出了一份完美答卷。

思路决定出路

“保护耕地是政治责任，乡村振兴是政治担当，我们应该在这两方面都有所作为，也大有可为。”大通湖区自然资源局党组书记、局长胡华表示。

2023年初，该区区委、区管委采纳自然资源主管部门意见，在全区经济工作会议中明确提出大力发展沟渠林业经济，正式吹响了全面推行保护耕地与乡村振兴融合发展的“集结号”。

作为这一创新模式的谋划者、决策者和推动者，区党政主要领导逢会必讲发展沟渠林业经济，多次亲临各镇村现场调研指导利用沟渠边宜林地段植树造林绿化工作。在广泛收集社情民意的基础上，形成完善的整体工作思路，并出台了一系列推动措施。

区委、区管委将沟渠林业经济发展指标纳入各镇、村(社区)年度重点工作任务清单，作为年度绩效考核、真抓实干督查激励的重要内容。采取区直部门包村、包沟渠工作模式，指导镇村发展沟渠林业经济。各镇、村(社区)主要负责人将发展沟渠林业经济列入民生实事、要事、大事并亲自抓、亲自管。

目前，大通湖区已得到省林业局国有林和种苗工作站在沟渠林业经济高品质、可持续发展上给予强有力的技术支撑，形成“党政主导、部门协同、镇村齐抓、民社联动”的发展沟渠林业经济全链条责任体系，为高质量发展沟渠林业经济、助力乡村振兴奠定坚实基础。

发展是硬道理

“让合作社或绿化企业参与进来，持续拓展沟渠林业经济发展平台，促进沟渠林业向沟渠林业经济的转型，真正实现保护了耕地、美化了村庄、壮大了集体经济组织。”大通湖区自然资源局副局长李丹对沟渠林业经济发展有着独特的见解。

而“村社合作林苗一体化”模式，就是该区采取多元发展模式助推沟渠林业与市场有效并轨的有益尝试。通过双方友好协商收益比例分成的分红方式，实现村集体组织与合作社共同生产经营管理，成功解决了村集体沟渠林业品种种植、管理与销售的难点。

瞄准区内植物提取企业需求，区管委会及相关主管部门主动为企业与村集体牵线搭桥，让村集体林业经济的发展有了更多的选择平台，赋能乡村振兴。

坚持因地制宜，实现绿化景观与经济效益有机结合。在道路节点、口袋公园设计上，全面提升绿化品质、突显绿化实效。如金盆镇金漉路两边共2千米的迁坟区绿化，采用银杏、中山杉、朴树、无患子为主体，灌木为点缀的设计，实现了景观与生态效益的双赢。

依托乡村优势，突出乡村特色，发展特色林业，着力打造“一镇一品一特色”，推动生态建设，初步形成了“四季田园景观绿化区”“四季果园小水果绿化区”“珍贵乡土树种绿化区”等不同绿化功能区。如北洲子镇向阳河两岸6千米集中打造水杉示范片，道路另一侧同步种植黄金槐及杨梅、蜜柚、贡柚等果树。

正是因为将沟渠林业经济与农居环境综合整治、沟渠生态环境整治、“四旁”增绿有机融合，较好的解决林地和耕地占用之间的矛盾，延伸了沟渠林业经济的覆盖面，增强了林业经济的生命力。

创新开拓新局面

该区出台《大通湖区沟渠林业经济发展指导意见》《大通湖区沟渠林业经济发展2023年实施方案》，明确沟渠林业经济发展目标，加快沟渠林业生态建设步伐，提升全域沟渠生态环境建设水平，构建出乡村振兴中乡村绿化建设和村集体经济发展新格局。

早在2021年，该区就采取先行先试、以点带面的思路推进沟渠林业发展。以大通湖区自然资源局联点帮扶的金盆镇南京湖村作为沟渠林业经济发展的试点村，探索村社合作模式、精心打造示范样板，为全区沟渠林业经济发展走深走实提供了可复制推广的成功经验。

至2022年底，全区已发展沟渠林业经济面积1528亩，今年新增3170亩，恢复耕地2081亩。2023年，全区将完成4个高标准沟渠林业经济发展示范村建设，完成沟渠林业经济发展绿化路段128.1公里、植树11.68万株。预计到2025年全区沟渠林业经济发展总面积可达1.17万亩。

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作者：通讯员 胡能灿 袁新京

责编：陈伟

来源：湖南日报·新湖南客户端

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