郴州市红星村：从“问题典型”到“监督典范”的蜕变

人民网·网站 2023-05-12 09:53:13

初夏时节，行走在郴州市北湖区鲁塘镇红星村的青山绿水间，目之所及是乡村振兴带来的喜人景象。

“我们村里的红星高岭山禾花鱼、禾花香米已成远近闻名的农产品品牌，优派肉牛农民专业合作社养殖基地、食用菌种植基地、光伏能源发电等项目落户我村。曾经的村集体经济‘空壳村’，今年村集体经济收入将突破30万元。”红星村党支部书记王凯高兴地表示。

红星村的喜人变化，源于前几年对该村原村支两委干部的一次处分和通报。

2016年至2018年，红星村违规套取公路硬化、游道工程、农田水渠等项目资金44.39万元，套取土地补偿款11.55万元；违规套取高山土鸡养殖、“柠檬香草种植地”等产业项目资金11.8万元，所套取资金被用于村务开支等，部分用于违规招待。

2021年3月，时任红星村党支部书记吴森受到留党察看一年处分；其他责任人员分别受到相应处理。2022年5月，湖南省纪委监委通报了鲁塘镇红星村乡村振兴领域腐败和作风问题典型案例。

违纪违法问题发生后，在该区纪委监委的督促指导下，红星村转思想、建队伍、强制度，创新监督方式方法，以高质量监督推动乡村振兴各项工作落实，原先腐败和作风问题突出的红星村，已成为基层监督效能突出的典范。

“项目推进过程中有部门存在不作为、慢作为、乱作为等问题，扫一扫‘码上监督马上办’二维码就能线上投诉举报。”

这阵子，村里廉情观察员唐照辉每天都会来到S211、S566保和至仰天湖公路红星段避险车道项目上，了解项目建设情况，作为郴州市承办第二届湖南旅游发展大会的子项目之一，该项目就是廉情观察员的监督重点。

去年起，北湖区纪委监委探索在部分村开展廉情观测点试点工作，并在红星村等试点村建立了廉情观察员队伍。红星村将全村划分成前途片、红星片、粗石园片三个片区，并以片区为单位，从村级纪检员、离任村干部、老党员或退伍军人等热心村级公益事业的村民中精心选拔廉情观察员，履行“明白人（积极宣传党风廉政政策）、明白账（监督村委会财务账目）、明白墙（监督党务村务事项公开）、明白卡（监督惠民惠农一卡通政策）”四项“明白”职责，监督过程中发现的党务村务公开、工程项目、“三资”管理、村干部违纪违规、民生民本诉求等方面的问题，记录在《廉情观察台账》中，并上报乡镇纪委，让乡镇纪委及时有效掌握基层最末梢情况。

“将原前途村委会办公楼租出去建民宿，大家有什么意见？”“是不是应该公开招投标？”“建民宿能不能给村民带来就业机会？”近日，在红星村的一次屋场会现场，大家你一言我一语，讨论气氛热烈。

如何发动群众、依靠群众开展监督？村里想到了办屋场议事会的方式。每两个月组织召开一次屋场议事会，屋场议事会设在门前院里、田间地头，邀请镇驻点领导、镇纪委、驻村工作队相关人员参与，会上村支两委将村里基础设施建设、产业项目、惠民惠农政策落实等情况进行通报，对疑点问题，大家现场提、干部当面答，面对面接受群众“问政”，进一步激发群众议事、群众监督的积极性。目前，该村呈现了从“干部干、群众看”到“群众监督、群众参与、一起干”的喜人局面。

同时，红星村充分发挥“身边事教育身边人”的作用，着力做深做实警示教育工作，村支两委邀请区、镇纪检监察条线的干部，结合村干部尤其是原村支两委班子成员乡村振兴领域违法违纪典型案例、警示教育专题片，深度解读党规党纪，切实增强纪律规矩意识。针对村级财务、村级项目规范化管理不到位等问题，加强财经纪律方面的培训，并主动申报开展村级公共项目“四自两会三公开”试点，推动制度化、规范化入脑入心、见行见效。（刘训忠、刘静雨）

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