金紫峰村创新基层治理推进乡村振兴

  湖南日报·新湖南客户端   2023-05-23 09:28:41

全媒体记者 周俊 通讯员 朱伟煌 贺琳

初夏时节,走进双峰县锁石镇金紫峰村,远山如黛,近水含烟。一栋栋造型别致的美丽庭院,鸟语花香,绿草如茵,优美的乡村环境让人心旷神怡。

金紫峰村地处双峰县锁石镇黄龙大山山麓,2021年被列为省级乡村振兴重点村。近年来,村党总支部牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”,聚焦组织战斗力、党员凝聚力、村民向心力“三力”赋能基层治理,将组织优势转化为治理优势,畅通基层治理“毛细血管”,激活村民自主发展“内生动力”,从“空壳村”蝶变成村级集体收入达30余万元的小康村,探索出了一条彰显金紫峰特色的乡村振兴之路。

头雁引领赋能“战斗力” “能人”回村振兴有路

农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看头羊。

赵来华外出打过工,经过商,办过厂,是村民们公认的“能人”。

2021年金紫峰村党总支部换届,怀着对家乡的的眷恋和情怀,赵来华积极响应镇党委的“贤能治村”工程,义无反顾地回到金紫峰村,高票当选金紫峰村党总支部书记。在赵来华的带动下,另外2名年富力强、群众认可的致富带头人也相继放弃经商办厂,被村民推选为村委委员。新一届村“两委”成员平均年龄41岁,大专以上学历3人,村“两委”班子综合素质大幅提升,村党组织战斗力、凝聚力、号召力显著增强。

换届后,村党总支部把狠抓项目建设、发展集体经济作为头等大事来抓,依托村里青山绿水的资源优势和历史厚重的人文优势,通过反复研究谋划,决定借力锁石“花之缘”AAA景区的旅游产业,走文旅融合的发展路子。

2021年,金紫峰村积极盘活土地、森林、旅游文化等资源要素,融入锁石“花之缘”产业圈,在村级主干公路沿线种植油菜1350余亩,扶持发展“农家乐”11家,精心包装打造了宝觉寺、千岁塘水库、枧水冲古树群、上仙峰、黄龙大山抗日文化园等旅游景点。每到周末节假日,前来金紫峰村踏青野炊、徒步拓展、旅游休闲的游客络绎不绝。

2022年,村“两委”积极争取上级项目资金250万元,新建金紫峰安饮水工程,全村2000余村民的饮水难问题得到彻底解决。2023年,大力推进光伏发电产业项目,扩建500千伏光伏发电站,每年可为村级集体经济增收20万余元。

“赵来华有思路、闯劲足、敢担当,善于抓班子带队伍。这几年,在他的带领下,村里的基础设施和集体经济不断改善,村民切切实实享受了实惠,幸福指数逐年提升,全村老少都拥护他。”提到如今的变化,锁石镇党委书记欧阳鸿政感慨道。

党员示范赋能“凝聚力” “积分”管理变美有方

五月的金紫峰村,风穿树间,绿意正浓,院落整洁,井然有序,幸福感扑面而来。

妙笔的“发力点”得益于村党总支部将“党员积分制”管理模式引入乡村日常管理中,使人居环境整治行为由“村里事”变成“家家事”,推动美丽乡村建设,使得一幅人与自然和谐共生的美丽画卷徐徐展开。

“我的地方我想怎么弄怎么弄,无需他人操心!”人居环境整治行动伊始,群众不理解,情绪大。金紫峰村党总支部书记赵来华道出心底话。“思想不发动,工作就被动。美丽乡村建设如何从民生工程变成民心工程,做通大家思想工作很重要。”金紫峰村村支两委及党员包干到组、到户,按“五个到户”工作机制与户主签订“门前三包”责任书,张贴标识标牌,发放环境整治倡议书,明确责任人、责任范围、责任内容。充分利用宣传车和“村村响”,让人居环境整治思想“声”入千家万户。同时,牢牢把握“屋场会”工作抓手,“零距离”宣讲人居环境整治政策,重点学习贯彻《娄底市人居环境整治条例》,释疑解惑、凝心聚力。

“以前觉得自家搞不搞卫生是自己的事,搞卫生纯看自己心情。现在这么多党员都在帮我们搞卫生,我都不好意思了,家门口脏了自己马上就扫了。”上川组的王计健边扫地边说道。

党员带个头,群众搭把手。金紫峰村结合主题党日,强化各支部党员积分制管理,将人居环境整治工作纳入积分管理。村组党员亮身份、领任务、争先锋,从自身做起,做好“门前三包”带头参与人居环境综合整治,做好环境的督导员、政策的宣传员,掀起了一波波党员带头干、群众比着干人人参与、人人共建的热潮。

打好了人居环境整治首仗,美丽乡村建设自然而然也打开了局面。村支两委一班人一鼓作气,党员示范带头,顺利推进燕塘和美屋场建设,成功打造和美庭院25个,村里颜值有了巨大提升。同时,牵头成立返乡大学生志愿服务队,利用假期开展义务清扫和文明劝导活动,清扫房前屋后公共空间,清除脏乱黑水体,疏通沟渠路道等,营造了全面参与美丽乡村建设的良好局面。

村民自主赋能“向心力” “共治”建设大胆有效

“我们大家要心往一处想,力往一处使,把产业项目做实做好。”“我们得从根本上解决基础设施建设投入不足、基层组织‘无钱办事’等问题。”……在金紫峰村的村民议事会上,大家围坐一起各抒己见,对如何推进乡风文明、推动产业发展、美化乡村环境等展开讨论。

“小讨论”关于“大民生”。金紫峰村完善党员群众“议事会”。坚持村民“议事会”全程参与村级“三重一大”事前、事中、事后监督管理,形成民事民议、民事民办、民事民管、共建共享浓厚氛围。完善“四议两公开”、民议民决民评流程,实现了群众自我管理和自我服务,有效调动群众参与乡村发展和社会治理的积极性。

村民自治,最重要的是突出“自”字,基层治理中要突出村民主体地位。赵来华介绍:“我们把乡风文明建设作为创新基层治理的重要抓手,坚持村规民约制订从群众中来,到群众中去,各村村规民约三易其稿,并经村民代表大会审议通过实施。同时推选德高望重、热心服务的人士组成红白理事会,邀请老党员、老干部和群众代表参与,实现基层民主从‘为民做主’到‘由民做主’转变。”

如今的金紫峰村,瓷制、玻璃等环保水杯使用蔚然成风,村里的农家乐、家庭餐馆、家庭红白喜事上再也找不到一次性塑料杯、塑料碗筷的身影。2022年全村累计登记禁“燃”限“塑”红白喜事42余起,减少垃圾产出20余吨,节约大操大办开销20余万元。

锁石镇党委书记欧阳鸿政表示,“老百姓从‘要我做’到‘我要做’,从‘等靠要’到‘主动干’,每家每户都成为基层治理的参与者、共享者,金紫峰村治理模式在全镇走在了前列。”

责编:达庆玙

一审:达庆玙

二审:张马良

三审:熊佳斌

来源:湖南日报·新湖南客户端

我要问