（岳阳市君山区洞庭湖和长江交汇处，渔民上岸后的居住地。湖南日报全媒体记者 徐典波 摄）

文 | 刘励敏  刘茂松

实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础，也是建设美丽中国的关键举措。产业是发展的根基，农业农村经济是我国现代经济体系的重要组成部分。习近平总书记指出“产业振兴是乡村振兴的重中之重”，全面推进乡村振兴，必须加快农业农村现代化进程，促进农业高质高效低碳发展，创造更多就业增收机会，全面实现农民富裕富足。根据调查研究，湖南推进乡村振兴，势必集中力量抓好现代农业这个关键环节，做大做强农业强省的三大支柱。

发展专业化基地农业。专业化基地农业是指围绕龙头企业和市场建立的联结众多农户而形成的某种主导产业的专业区域和组织形式。它将农业的生产、加工、运输、销售环节衔接起来，使农业再生产过程的产前、产中、产后环节组合为一个完整的系统，从而形成一种新的经营形式。它是农业生产价值链的延续，是农业产业链的延伸。它内联广大农户，外联龙头企业和市场，在农业现代化进程中占有举足轻重的地位。具体来说由农产品生产基地、加工基地和销售基地组成。在这里，专业化基地农业的核心是生产专业化即按照农产品的不同种类、生产过程的不同环节，在地区之间或农业企业之间进行分工协作，向专门化、集中化、基地化方向发展的过程。是社会分工深化和经济联系加强的必然结果，也是现代农业生产发展的必由之路。就湖南来说，专业化基地农业发展的路径：一是农产品生产系列化，即通过市场细分，农业生产者专门从事某些农产品的生产，如粮油、果茶、养殖、加工等专业生产，形成专业户、专业场、专业村、专业公司，发挥小范围生产区域优势，提高生产效率。二是农业作业专业化，指农产品生产过程中的各项作业由专门的生产者或生产单位来分别完成。如植保公司负责治虫、工厂化育秧、农机组织负责耕地和收割等。农业作业专业化是农业生产机械化和社会化高度发展的标志，是农业劳动力向第二、第三产业转移的重要前提条件，对于改造我省规模偏小的农业生产方式更具有重要的现实意义。三是农业生产区域化，即农业在空间的合理布局与分工，形成以农业的深度开发为中心的农产品的商品生产、加工、销售基地。农业生产区域化的过程要与农产品生产作业专业化、农业系列化结合起来，进行农业产业结构的调整升级。根据我省的具体情况，专业化基地农业的目标是重点建设国家级大型商品粮生产基地，在53个县市区、1200万亩面积实施“种三产四”超级稻丰产工程，确保粮食优质高产；重点抓好生猪、粮油、棉麻、肉奶、水产、果蔬茶、草食动物、淡水产品和竹木林纸等优势农产品产业带建设，培育农产品加工大县和加工园区，建立完善生产加工、储藏运输、市场营销的产业体系；提高农业市场化和农产品商品化程度，支持发展农民专业合作组织、中介组织和购销大户，鼓励发展经纪人代理、农产品期货等新型流通方式和流通业态，健全农业信息网络，继续实施和完善农产品“绿色通道”政策。

发展标准化品牌农业。标准化品牌农业是指运用“统一、简化、协调、优选”原则，把先进的生产技术和成熟的经验组装成农业标准，并通过标准的制定和实施，对农业产前、产中、产后各个环节进行标准化生产和标准化管理，进而把先进的科学技术和经验转化为先进的生产力，使农产品和农业制成品达到优质、高产、高效、安全的目标，在此基础上形成向消费者传递产品信息以及生产经营者信誉的独特的品牌标记。所以，农业生产标准化的过程就是农产品品牌形成过程，标准化生产是培育现代农业名牌产品的重要手段，对建设现代农业具有十分重要的意义。通过对湖南省一些县市的农业标准化实践工作的调查，我省这些年通过推行农业标准化，打造了一批名牌如“映武”牌黄花、“唐人神”牌肉食、“金浩”牌茶油、“金健”牌大米、“正虹”牌饲料、“兰岭”牌有机茶、“振湘”牌甜酸藠头、“怀琪”牌皮革、“老爹”牌猕猴桃果王等。同时，“一县一特”农业产业发展效果显著，2022年全省27个“一县一特”农产品优秀品牌产值突破了1000亿元。为进一步推进和完善农业生产标准化，打造品牌产品，目前要进一步抓好以下几个环节的工作：一是抓住重点，逐步建立和完善农业标准化体系。从实际出发，抓住当地主导产业、主导产品，选准重点，逐个制定系列标准，逐步将农业标准延伸到产前、产中、产后的全过程，形成完整的技术标准体系。二是以点带面，努力抓好农业标准化的实施推广。重视发挥示范园区辐射带动作用，抓好示范和培训，建立咨询服务，落实推广措施，使农业技术标准一直贯彻到农户和企业，使标准落到实处，真正发挥作用。三是明确职责，切实加强部门协调配合。各级政府要把农业标准化作为创农业名牌、推进农业产业化、发展效益的农业的一项基础性工作来抓，放到农业农村工作的重要位置。加强农口、技术监督、工商等部门的协调，抓好标准的制定和实施、质量检测、商标管理等工作。此外，还要大力整顿农产品市场秩序，对无公害绿色农产品和有机农产品实行优质优价，保障其健康发展，不断推出市场前景好、经济效益高的农产品，把粮油等大宗农产品的优质品率力争由目前的60%提升到80%。

发展工厂化制成品农业。工厂化制成品农业是工厂化农业与农产品工业再制造的产业融合。工厂化农业是现代生物技术、现代信息技术、现代环境控制技术和现代材料不断创新和在农业上广泛应用的结果。在自然环境相对可控的基础上，采用现代工业生产组织方式和科学技术进行农业生产，像工业生产一样有生产标准、生产工艺、生产车间，而且是常年不间断生产，生产出来的农产品有品牌、商标、标准、包装。制成品农业是指以农副产品为加工对象的工业制造产业，涵盖了设施农业、工厂农业等先进农业生产方式，其产品既有通过控制自然条件而生产的工厂化农产品，也有经过工业加工的农业制成品,包括初级加工、深加工、精加工，实现从数量农业向质量农业的发展飞跃。湖南省工厂化制成品农业的发展取得了一定成就，全省已有50650多家农产品加工企业，但总体上还处于一般性农产品加工的中低水平阶段，因此要有一个高效提升，即围绕优势产业带实现一二三产业融合，构建“农头工尾服全链，商科文旅全场景”的十大千亿级优势特色农业集群，建设好六大制成品农业全产业链，即粮食制成品产业链、蔬菜制成品产业链、食用油制成品产业链、畜禽水产制成品和乳制品产业链、茶果制成品产业链、竹木林纸制成品产业链。在长沙、湘潭、株洲地区和岳阳、常德、益阳洞庭湖区域重点打造米制品、油制品、肉制成品等三大制成品农业产业集群；在湘西南地区建设果制品和林制品产业集群；在核心城市区重点发展以蔬菜为主体的设施农业。各级政府要加强对工厂化制成品农业的政策导向，创造良好的营商环境，鼓励大中型工商企业投资工厂化农业，促使全省大宗农产品加工转化率由当前的53%提高到75%以上，农产品加工产值与农业产值比由2.55:1提升到3.5：1。同时，加大绿色发展力度，严格按无公害产品标准组织生产，确保证工厂化制成品农业产品的安全性。

（作者简介：刘励敏，浙江师范大学经济管理学院博士； 刘茂松，湖南师范大学经济学研究所所长、湖南省洞庭湖区域经济社会发展研究会副会长）

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