湖南自贸试验区首批22项制度创新成果将在全省复制推广

新湖南客户端 2023-06-21 15:15:37

近日，湖南省人民政府印发《关于复制推广中国（湖南）自由贸易试验区第一批改革试点经验和改革创新典型案例的通知》，明确在全省复制推广湖南自贸试验区首批22项改革试点经验和改革创新典型案例，其中改革试点经验8项，改革创新典型案例14项，进一步发挥湖南自贸试验区对全省开放发展的示范引领和辐射带动作用。

改革试点经验

● 主要针对湖南自贸试验区在制度层面开展的改革试点并形成的创新成果，在全省或有条件的区域进行复制推广。

● 主要涉及贸易便利化、先进制造业高质量发展、金融开放创新、政府职能转变等四个方面。

● 包括“进口转关货物内河运费不计入完税价格审价新机制”“保税维修业务备案和监管便利化举措”“综保区内非保税包装材料循环利用监管模式”“知识产权数字化‘前置保护’新模式”“保税货物转卖外汇收支结算便利化举措”“‘触发式’市场监管新模式”“工程建设项目审批‘三证合一’”“行业综合许可登记改革”。

改革创新典型案例

● 主要针对湖南自贸试验区结合部门和地方实际，形成具有鲜明特色的系统集成式创新做法，供各地各部门在深化改革、扩大开放过程中参考借鉴。

● 主要围绕贸易便利化、投资便利化、产业创新发展、人才集聚、中非经贸深度合作、深入对接粤港澳大湾区、政府职能转变等7个方面。

● 包括“打造国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约监管新模式”“探索工程机械二手设备出口新路径”“构建应对东盟技术性贸易措施综合服务体系”“定制涉税服务助力新设企业快速‘安家’”“打造制造业智能化转型市场化推进模式、创新打造标准化产业集聚区”“创新外国人来湘工作管理服务‘一口受理，并联审批’模式”“构建跨境电商人才培训评价体系”“建立中非经贸合作“政研商”协同推进机制”“打造湖南-马达加斯加粮食全产业链合作新模式”“探索建设中非跨境人民币中心”“聚焦四项服务全面对接粤港澳大湾区”“推进“一码集成”规范涉企检查”“办理建筑许可极简审批模式”。

此次复制推广的经验案例在全国、全省都具有较强的创新性，切实提升了基层、企业和老百姓的获得感。其中↓↓

●探索工程机械二手设备出口新路径， 通过成立湖南省工程机械二手设备出口行业联盟，发布《出口工程机械二手设备评估通则》等8项团体标准，在全国率先建立工程机械二手设备检验检测、认证认可、安全评估标准，填补了制度空白；

● 进口转关货物内河运费不计入完税价格审价新机制， 通过引入第三方机构进行科学测算，有效合理区分国际、国内段运费，破解了从货物完税价格中扣除进口转关货物的内河运费的难题，进一步降低企业进口成本；

● 定制涉税服务助力新设企业快速“安家”， 在全国率先将自贸试验区内新办生产企业比照纳税信用最高级别A级纳税人进行管理，新设企业最快可在10分钟内办结开办涉税业务，企业增值税专用发票最高开票限额审批的时限由原来的10个工作日压缩至5个工作日；

● 构建跨境电商人才评价体系， 建立全国首个跨境电商专业人才评价规范，有效弥补专业人才培训无课程标准、等级评价无衡量标准的空白，让专业人才培训与评价走上规范化、标准化的道路，解决跨境电商行业发展中的人才短缺等问题；

● 构建企业对接东盟标准认证服务体系， 推动自贸试验区内检测认证机构成为全国首个与马来西亚国家标准局（SIRIM）达成战略合作的民营企业，国内企业可直接通过该机构颁发马来西亚SIRIM准入证书，并获得东盟市场许可，国内产品出口至马来西亚的认证认证时间由90天缩短至15天，出口至东盟认证成功率由60%上升到95%。

深入开展复制推广工作是不断释放自贸试验区制度创新红利，加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造内陆地区改革开放高地的重要举措。

《通知》要求，各地各部门要高度重视复制推广工作，深入学习研究各项经验案例，统筹各类资源和力量，形成复制推广工作合力，确保复制推广工作有序实施并取得实效。各地各部门要在做好复制推广工作的基础上，进一步借鉴自贸试验区经验做法，结合实际深化改革、扩大开放、积极创新。

(省自贸办供稿）

责编：黄琼

一审：黄琼

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三审：熊佳斌

来源：新湖南客户端

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