时近大暑，在湖南省常德市临澧县雅林桥村客货邮服务点，前来收寄快递的村民络绎不绝。“我现在成了村里的网购专员。”来取快递的周先生坦言，现在收寄快递都是出门散步顺路之事，相较于以前驱车去县城方便不少，不会网购的邻里都“攀”上了他。

2021年以来，湖南依托城乡客运一体化交通强国建设试点工作，在全省挑选7个县（市）积极探索推进农村客货邮融合发展。到去年年底，攸县、汨罗、临澧等7个试点县已实现客、货、邮（快递）100%通达建制村和具备条件的自然村，配送成本平均下降20%以上，打通了农产品进城、工业品下乡“最初和最后一公里”，在国务院第九次大督查中获充分肯定。

村级网点提供一站式服务

2021年8月至9月，湖南省交通运输厅牵头，联合省发展改革委、省邮政管理局对11个县（市、区）开展调查研究，确定了“政府引导、市场主导、统筹规划、乡村全通、资源整合、降本惠民”的试点思路。三部门联合印发试点工作方案，明确对验收合格的县给予省级奖补1600万元，并与市（州）交通、发展改革、邮政三部门以及县（市、区）政府签订责任书。

全省邮政行业高效响应，设立了专门的县乡村三级物流专班。各试点县将客货邮融合纳入民生实事，在资金投入、政策措施等方面全力保障，其中安仁县、耒阳市新增编制设立县级客货邮发展管理机构，汨罗市明确由交通运输部门牵头整合物流职能。

为避免无序竞争造成资源浪费，湖南省交通运输厅要求各试点县坚持市场化、集约化的原则，统筹各方资源，实现一网多用、一站多能、多点合一、深度融合。试点县通过合作或组建新的主体，探索邮政、客运和物流公司共同参与的模式。其中，汨罗、临澧、耒阳三个试点县由邮政企业牵头推进，形成了政府主导、邮政主营、多方参与、集约共享的客货邮融合发展模式。

试点县依托乡镇客运站、供销社等场地，建设乡镇综合服务站；利用邮政快递驿站、村民服务中心和商超等，建成覆盖建制村的村级网点，一站式提供收发快递、优待证和公交卡代办、费用代缴、车船和飞机票代购等服务。

以耒阳市为例，全市203个村级站点叠加邮政服务，打造新型农村合作医疗代办点及农产品代销点，目前已代缴新型农村合作医疗保险超1万笔，实现农产品上行件55万件，销售农产品329万元。

邮政直播搭建农产品上行通道

客货邮融合，打通信息壁垒是关键。各试点县依托邮政信息平台，实现邮政和各快递品牌之间信息互联互通并接入政府监管平台，政府部门对人、车、货全程监管，老百姓可一键查询；新（改）建县级农村物流中心，实现自动分拣、统一配送。

运用城乡公交及客运班车送货，可解决快递进村“无车可坐”的问题。试点县邮政快递企业以共配系统为基础，与城乡公交监控平台对接，依托城乡公交按照“定线、定车、定时、定点”的模式，捎带小件快递，运量大的用邮政和货运专线。据统计，试点以来，7个县（市）农村快递日揽收量同比增加10%，有效破解了“快递进村”难的问题。

寄递渠道畅通后，农村电商和特色产业逐步发展壮大。各试点县设置农产品展示中心，引入特色农产品展销、直播功能，构建“邮政+快递+物流+特色农业+电商”农村物流大格局；通过邮政直播、邮乐小店等线上展销，搭建农产品上行通道，为群众打造安全、实惠、丰富的货物销售平台。以邮政企业为主体的镇村服务站点正逐步成为便民惠民中心、电商物流节点和网红直播“三合一”的平台。

去年7月，汨罗市举办首届“客货邮”杯电商直播大赛，销售额达42.6万元；岳阳邮乐直播间最多的一天售出土特产粉条1万多单。据统计，今年以来湖南省邮政企业已销售农产品3.1亿元。

下一步，湖南省交通运输厅将严格贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步推进农村客货邮融合发展，确保客货邮行稳致远，服务好乡村振兴。

作者：贺哲野 袁东伟 唐星波 向鹏

责编：张芷瑜

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来源：中国交通报