工作方式直通，行政审批直通，警务服务直通。今年 6月，双峰县公安局在全县重点建设项目企业开通“警企融合、金盾护航”警务直通车，变被动为主动，化压力为动力，通过倾心推进重点项目企业建设，有效支撑了县域经济高质量发展。

坚持党建引领 ， 把警务工作融入到项目企业发展环境建设中

始终把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕项目企业建设“高质量、高速度、高效益、高安全、高满意度”的目标，采取“党建+警务+项目企业”模式，聚焦公安主责主业，实现党建引领下的警务工作与项目企业发展环境建设高度融合。

△副县长、公安局局长李放深入企业开展调研走访活动。

△县公安局党委副书记、政委伍大勇与企业负责人交谈工作。

坚持警务工作与项目企业环境建设目标同向、部署同步、工作同力，按照“项目建设开展到哪里，警务服务就保障到哪里的要求，把党组织“前移”到项目里、“下探”到工作面。对全县第一批71个重点建设项目企业推行警务直通直达，每一个项目企业明确一名联系民警，其中10个营商环境较为复杂的重点项目企业实行双警员联系制，联系民警在现有中层党员干部中择优选派。在企业项目高度集中的高新区设立园区警务室，建立临时党支部。在用工相对较多、工农矛盾相对突出的重要税源企业——双峰海螺水泥有限公司设立企业警务室。

△双峰县公安局宣讲团来到企业开展宣讲活动。

在项目企业建设一线积极开展“严纪律、强素质、做表率、争先进”作风建设年活动，组织小分队深入桑园门业等企业开展红色故事、反诈、禁毒、交通安全等宣讲活动，调动党员干部在项目企业攻坚的关键时刻，冲得出、顶得上、靠得住，确保项目建设高效推进。在71个重点项目企业悬挂联系牌，公示联系民警相片、职务、警号、联系方式等，亮出身份，接受监督，增强党员干部的荣誉感、责任感、使命感，激发忠诚为民、担当奉献的内在动力。

坚持问题导向 ， 着力整治影响项目企业发展环境的“肠梗阻”

坚持“项目为王、环境是金”的工作导向，把优化营商环境、护航经济发展摆在突出位置，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。针对以前项目企业警务服务相对滞后的问题，双峰县公安局从体制机制变革入手，做好“三篇文章”。　

一是围绕“心”字做文章，画出最大同心圆。 结合双峰实际，制订了《双峰县公安局“警企融合 金盾护航”全县重点建设项目企业警务直通车工作制实施方案》，成立由副县长、县公安局局长李放任组长的全县重点建设项目企业警务直通车工作制领导小组和工作专班，打造“最强大脑”。以主题教育为契机，把全局民警职工辅警的思想和行动高度统一到经济社会发展的大局上来，抓党建，带队建，促工建，上下同频共振、气顺心齐。

△重点企业、项目代表座谈会。

二是围绕“治”字做文章，奏响发展最强音。 坚持调查研究，真正搞清营商环境优化工作的长短板，求得优化“最大公约数”。6月16日上午，县公安局党委副书记、政委伍大勇专门主持召开了“警企融合 金盾护航”重点企业（项目）代表座谈会，邀请县发改局及部分重点项目企业负责人参加，开门纳谏，虚心听取意见建议。开通警企24小时一对一服务热线，“零距离”提供“贴心服务”，为项目落地、企业发展提供全天候保障，动态掌握全县重点项目企业生产、经营和管理中存在的困难，及时发现各类安全隐患和治安问题，为项目企业排忧解难。以深化公安“放管服”改革为契机，实现服务型公安转型升级、提质增效。在项目企业行政审批上“做减法”，最大限度地简政放权；在日常管理上“做加法”，寓管理于服务之中，建立健全“线上+线下”、“软件+硬件”、“前台+后台”和简政放权的“三加一减”机制；在优化服务上“做乘法”，深化“互联网+公安政务服务”工作，推广微信预约、微信扫码、和包支付、网络办理，开辟项目企业行政审批绿色通道，实现“帮代办”、一趟式或零趟式高效服务。

△金开派出所所长到辖区企业开展警企融合工作。

三是围绕“融”字做文章，凝聚发展正能量。 从观念上、措施上、力量上、机制上构建警务服务与项目企业建设深度融合，实现融心、融力、融情。联系民警按照每月与项目建设单位（企业）负责人联系一次、每两月现场走访一次、每半年上门征求意见一次、每年到企业项目工地组织座谈一次、重大活动重大警情即时走访的规定，做好常态上门走访联系工作。将法律咨询服务、反诈禁毒交安消防防溺水宣讲、矛盾摸排化解、安全隐患排查、风险预警提示等内容纳入目标任务，实行“清单式”管理，“销号制”处置，打通服务项目企业的最后一公里。据统计，直通车开通以来，累计走访项目企业300余家次，收集意见建议62条，为项目企业解决实际问题25个，全县营商环境得到了质的改进和优化。

坚持效果导向 ， 推动警务直通车工作制走深走实

问渠哪得清如许，为有源头活水来。为确保警务直通车工作制长远发展、取得实效，双峰县公安局狠抓“三个落实”。

抓制度落实，有章可循。 研究出台了层级联系机制、常态随访机制、联防联动机制、风险评估机制、矛盾化解机制、执法保障机制、惠商服务机制、会商会诊机制等“八个工作机制”，涵盖项目企业的巡逻防控、风险排查、矛盾化解、执法保障、打击整治等方方面面，以制度管事管人。

△民警在企业开展巡逻防控、风险排查等工作。

抓责任落实，有过必究。 采取“定人员、定措施、定任务、定奖惩”的四定措施，签订责任状和承诺书，进一步强化联系民警的工作职责。加强统筹、督查和协调，对联系民警报送反馈的问题线索，及时交办有关单位办理并跟踪督导，推动各项工作落实。对超出公安职能、需跨部门行业解决的，及时提请相关领导组织关联单位会商会诊，拿出施工图和进度表，挂图作战。对因责任不落实、措施不落实或落实不到位、失职渎职造成后果、产生负面影响的，严肃问责。

△企业工作人员向民警赠送锦旗。

抓整治落实，有的放矢。 对排查出来的矛盾隐患，分级实施民警、所长、局领导三级包案联调措施，集中力量攻坚处置。不断完善涉企案件督办机制，对涉企涉项目案件实行“零容忍”挂牌督办，快侦快破，快查快处。警务直通车开通以来，共排查化解涉项目企业矛盾纠纷123起，针对重点项目企业周边开展集中清查25次，消除安全隐患70余处，查处各类涉企行政案件22起，抓获违法人员42名，没有发生大的案事件，没有引发涉企负面舆情，辖区企业的营商环境持续不断向好发展。 （曾建开）

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