湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘文璐

在全国公安派出所深入推进“两队一室”警务机制改革的大背景下，长沙市公安局芙蓉分局荷花园派出所积极学习样板经验、大胆探索创新实践，扎实推进“两队一室”警务机制改革，以“平安荷花园”为抓手，做精综合指挥室，做强社区警务队，做专案件办理队，围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，构建 “情勤对接、情指联动、发现即时、治理精细、服务便民”的共建共治共享新格局。

科技信息赋能  打造“最强大脑”

“第一警务区，长房国际大厦前坪有人群聚集，请速度赶至现场，报告现场情况。”

“第一警务区收到！”

今年6月某日，因劳资纠纷问题，多名农民工聚集在长房国际大厦讨要说法。荷花园派出所综合指挥室指挥长在监控中看到此画面后，立即调度警力并进行有效处置。

在这里，指挥调度岗民辅警24小时值守，实时查看辖区治安情况，还能通过四级快反支援平台实时对讲，实现警情警力有效联动。

作为派出所的“中枢神经”，综合指挥室整合指挥调度、综合内勤、情报研判、窗口服务、执法监督、基层基础等职能，打造多线程处理、高效率运转的警务管理中枢。通过联合中国电信湖南分公司开展的“智慧荷花园”项目建设，综合指挥室将辖区各小区的视频监控、人员车辆出入信息接入“智慧荷花园”系统，并依托三实信息采集，实时更新常住人口、流动人口信息，在情报导侦导防、警情统筹管理、警务支援调度方面为两队提供有力支撑。

在“情指行”一体化运行机制下，综合指挥室每日将警情、案件点对点推送给两队，两队将各类信息线索汇总，为一室提供研判依据，多元联动、资源共享，实现情报信息更灵敏、指挥调度更高效、资源整合更紧密、支撑保障更有力。今年以来，综合指挥室共收集信息2356条，研判线索388条，协助抓获违法犯罪嫌疑人132人，派出所整体战斗力实现大幅提升。

精耕基层警务  筑牢“平安前哨”

“不听不信不转账，谨防诈骗不上当。” 每当夜幕降临，巡逻警力骑乘的电动车里传来一阵阵反诈宣传“最强音”。

根据地理位置相邻、治安状况相当、人口数量相近原则，荷花园派出所将7个社区划分为两大警务区实行网格化管理，同时，有效整合辖区资源，充分发挥群防群治作用，在社区民警带领下开展巡逻防控，建立“有警处警、无警巡逻，流动布控、快速反应”的勤务模式，严格落实“1、3、5”快速反应机制，实现了街面巡防全覆盖、巡防效能大提升。

“每天晚上8点开始巡逻到深夜，12点以后我们还会前往辖区休闲娱乐场所进行清查，严防各类治安事件发生。”警务区警长唐立扬介绍，前不久他在巡逻到辖区一家酒吧时，发现两名群众因饮酒过多而引发矛盾正欲动手，便立即上前劝阻，成功阻止一起治安警情。今年以来荷花园派出所治安类警情同比下降32.7%，电诈案件下降11.8%。

为了让群众切实感受到便捷高效，荷花园派出所将辖区居民常用的居住证办理、开具无犯罪记录证明等户籍服务事项纳入社区警务室，实行“一门办理”。

“以前办个居住证还得专门跑去辖区派出所，现在警务室就建在社区里，出门5分钟，一杯热茶的时间就能办好业务，太方便了！”辖区居民刘老先生说。

同时警务室发挥“会客”功能，敞开大门随时与群众交流沟通，提供紧急救助、法律咨询、心理咨询援助、矛盾纠纷调处等便民暖心服务，实实在在地满足社区群众的需求。除此之外，警务室还全面整合了辖区治安管理、社情民意摸排、组织安全防范等工作，进一步延伸派出所治安管理“末梢神经”，努力打造社区群众“家门口的派出所、零距离的服务站”。

强化合成作战 锻造“执法尖兵”

今年8月，荷花园辖区发生一起盗窃案，综合指挥室立即启动应急联动机制，第一时间对案件展开视频侦查、研判分析，并迅速调度案件办理队现场勘查、调查走访，仅90分钟就将嫌疑人抓获归案。

“这样的破案速度放在以前是难以实现的，过去侦查破案往往是刑侦警力单打独斗，有时候一个小案子好几天才能办下来，现在从案源发现、案件研判、信息采集到审讯办案，每个环节都有专人跟进，真正实现了快侦快办快破。”荷花园派出所所长黄巍坦言。

“两队一室”警务机制改革以来，荷花园派出所将一批刑侦经验丰富的民辅警充实到案件办理队，着力打造一支“专、精、细”的打击违法犯罪队伍，专职负责案件接处警及侦破工作。案件办理队的专职化，让民警有更多的时间和精力研判案件，同时与综合指挥室、社区警务队形成了高效联动、资源共享、合成作战的办案机制，让打击犯罪更有力、更高效、更精准。今年以来，荷花园派出所刑事打处179人、行政处罚157人，在市局的各项专项行动中名列前茅。

下一步，荷花园派出所将进一步解放思想、勇于创新，形成具有自身特色的经验做法，牢牢扛起“保一方平安、促一方发展”的工作职责，用实际行动提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感，推动公安工作和队伍建设高质量发展。

作者：通讯员 刘文璐

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来源：湖南日报·新湖南客户端