从脱贫攻坚决胜时刻起航、朝共同富裕伟大目标奋进，万企兴万村，全国在行动。

从协同发展和产业融合高处布局、往企业与乡村共同发展实处落子，溆浦民企兴乡村，共同振兴在探索。

自2021年全国正式启动“万企兴万村”、持续推进乡村振兴对口帮扶以来，溆浦县委、县政府对标对表上级部署，立足县域经济发展实际，紧紧围绕引导什么样的企业兴乡村、企业在乡村兴什么产业、企业与乡村如何实现共同发展等关键课题，扛牢政治责任，凝聚发展合力，创新推出“企业兴村发展共同体”建设，支持民营企业和商会组织面向农村延伸产业链条、壮大产业优势、拓展经营业态，支持广大农村借助资本投入、市场运行不断夯实产业兴旺、生活富裕、全面振兴的物质基础，推动民企投资兴业与乡村经济实体深度融合、以共同创业促共同振兴。

截至今年8月底，全县共组织83家民营企业和商会参与对口帮扶115个行政村，实施“兴村”项目93个，完成经营类项目投资7.59亿元，新增对口帮扶村“家门口就业”岗位3070个，推动对口帮扶村村级集体经济增收1918.89万元。“万企兴万村”带动县域经济高质量发展，全县GDP首次突破200亿元大关，县域经济从2021年全省15个重点帮扶县排名10位跃升至第1位，被评为全省县域经济发展先进县。

（瞰溆浦县城）

理清思路从“帮”到“兴”

“万企兴万村”行动，是全国工商联等机构倡导广大民营企业投身农业农村现代化发展、参与巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重大举措，是决胜脱贫攻坚之后对“万企帮万村”行动的持续接力。

八年前的2015年，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会正式发起“万企帮万村”行动，该行动以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村、贫困户为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员全国1万家以上民营企业参与，帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程，为打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献了满满的正能量。

回首脱贫攻坚那段激动人心的岁月，当年的建档立卡贫困户、雪峰山大山深处的溆浦县葛竹坪镇山背村村民杨世友至今印象深刻。山背村位于平均海拔达600米以上的雪峰山高山台地，离县城70多公里，2014年以前全村1900余人尚有169户669人生活在贫困线以下。从2015年开始，溆浦县委、县政府充分利用该村大面积梯田和传统花瑶文化资源，与雪峰山生态文化旅游公司加强“旅游+扶贫”战略合作，动员公司在实施核心景区开发建设的同时，将金银花作为公司重要的旅游产品，扶植广大农户种植金银花脱贫致富。杨世友家情况特殊，妻子没有文化、年老体衰，儿子身患肾病、丧失劳动能力，杨世友自己虽然身体还行，但人老心多，对金银花价格很没信心，种植的0.3公顷金银花疏于打理，收益不高。雪峰山旅游公司对此高度重视，专门派人前去慰问，签订保护价收购订单，动员他专心种好金银花。打消疑虑的杨世友由此振奋精神，仅用两年时间就把每年的金银花种植收入从6000元增加到2.8万元，顺利通过村支两委的脱贫会商、实现脱贫摘帽。深知人间冷暖的杨世友感慨说：贫困户脱不脱贫关人家公司什么事，雪峰山公司真是不求回报帮我们。

（采摘金银花）

从脱贫攻坚到乡村振兴，从“万企帮万村”到“万企兴万村”，由“帮”到“兴”的一字之变，体现的是发展新阶段的新要求。溆浦县委、县政府为此展开专题研究，深刻领会一字之变包含的三重转变：一是支持对象转变，由以前直接支持建档立卡贫困村、贫困户变为支持乡村具有市场潜力的产业、项目；二是支持方式的转变，由以前参与企业直接投钱、捐物不计回报支持变为参与企业与“兴”村项目按市场经济规则共同推进；三是收益受益主体的转变，由以前侧重贫困村、贫困户直接受益变为注重“兴”村项目和“兴”村企业共同受益。

（山背梯田景区）

“实施万企兴万村行动事关乡村振兴大局，既是严肃的政治使命，又是全新的发展课题，我们必须以履行使命的政治自觉、守正创新的开拓精神不断探索乡村振兴新路径，谋求乡村振兴新突破。”溆浦县委书记郑湘说。他告诉记者，万企兴万村行动没有现成模板，溆浦就拿自己当试点，经过广泛征求意见和调查研究，确立了“构建企业兴村发展共同体、推动民营企业携手乡村共同振兴”的发展思路，放开手脚以乡村为阵地“办”产业、以企业为主导“兴”产业，坚定不移把“万企兴万村”落到实处。

（山背梯田景区）

精准布局企业“兴”村

企业兴村连着两头，一头是经过市场锤炼、谋求更大发展的民营企业，一头是经过脱贫攻坚形成一定实力、渴望继续发展的村级经济和家庭经营主体。这两头在溆浦都已具备良好的发展基础。

（村振兴风光美）

溆浦是湖南西部的山区农业大县，自然资源丰富，人文历史悠久，民间经济殷实。最近几年，县委、县政府持续发力“二次创业”，大抓营商环境，大力招商引资，大办工业园区，大兴富民产业，县域经济空前活跃，2022年全县GDP增长6.5%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长11 %，社会消费品零售总额增长4.5%，地方一般公共预算收入增长27.6%、税收增长25.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10.5%。在民营经济方面，雪峰山区相继建成2个国家4A级景区，山背雪景登上北京冬奥会闭幕式舞台；总投资32亿元的鸿新实业硅砂提纯项目投产，溆浦硅砂精深加工百亿产业正在形成；雪峰食品、顺成服装、绿之然农业入选省级“专精特新”小巨人企业，健乐美体育、大和矿业、福龙石材申报制造强省重大项目，全县规模以上民营企业达204家，国家高新技术产业达39家，2022年新增经营主体7928户，增长达179%。在乡村振兴产业发展方面，县委、县政府紧紧抓住溆浦纳入全省十五个乡村振兴重点帮扶县的政策机遇，整合各类产业发展资金1.53亿元，实现217个集体经济薄弱村全部消薄，全县所有行政村集体经济经营性收入达5万元以上；加快发展农业特色产业，持续推进农产品品牌建设，成功创建3个国家地理标志证明商标产品、1个国家驰名商标、82个特色农业品牌，村级经营主体自主发展意识明显提升。

基础已经具备，关键就是要通过政府组织引导，把谋求发展的民营企业和乡村经营主体有效联结起来，聚合力量布好局。为此，县委、县政府专门成立“万企兴万村”工作领导小组，由工商联、乡村振兴、自然资源、农业农村、市场监督、住建、工信、文旅、商务等部门抽调人员组建相应工作专班，对全县民营企业和乡村振兴帮扶村发展状况进行深入摸底，一是建立候选企业信息，将有在乡村投资意向、劳动用工主要来自乡村、优势资源主要集中在乡村的民营企业列入候选名录，建立了327家民营企业和在外溆浦商会的信息资料库；二是突出村级集体经济薄弱村重点，组织原有217个村级集体经济相对薄弱的行政村积极申报企业兴村发展项目，从中筛选出225个具备一定产业基础、具有较强发展潜力的项目作为备选，按照企业主导的基本原则提供相关企业选择；三是主动做好对接，根据企业初步选中的备选项目，安排相应工作专班人员做好对接联络，安排兴村企业与兴村项目经营主体见面洽谈、商讨合作、签订协议，推动合作双方加快兴村项目实施。

（古村落里晒红忙）

“企业兴村合作取决于双方的利益诉求，我们的工作主要是穿针引线，引导有合作发展需求的民营企业与村级经营主体精准对接，促成双方合作。”县工商联党组书记郭泽良告诉记者，由于信息不对称，政府信息引导的作用十分明显。比如脐橙产业是溆浦一大优势农业产业，主产地大江口镇种植柑橘7000公顷，产量达17万吨。2021年因受疫情影响，出现一定程度滞销。县工商联立即与各地商会紧密合作，发动62家东北、珠三角、长三角的水果批发会员企业支援销售，一次完成了8000吨对外销售，解决了当地果农的后顾之忧。

（溆浦脐橙丰收）

政府助力企业主导

企业兴村，根基是双方合作，成败看经营效益，关键在企业主导。在溆浦县委、县政府决策层看来，推动企业兴村共同体建设，政府能引导但不能包办、能助力但不能干涉，必须牢固树立新发展理念，以供给侧服务为兴村项目铺平道路，为兴村企业输送发展动能。最近两年，溆浦县委、县政府坚持有所为有所不为，通过政府服务和政策支持激励兴村企业发挥主导作用，创建了一批具有代表性的兴村样本。

——湖南雪峰山生态文化旅游公司是一家上市企业老总回乡创建的一家新公司，该公司以回报家乡为己任，从创立之初就积极投身脱贫攻坚主战场，与县委、县政府达成“旅游+扶贫”战略合作，累计投入近20亿元开发资金，在景区建设、公司经营、品牌打造、产品营销等方面深度融合脱贫攻坚，创建了入选国家文旅部旅游扶贫经典案例的“雪峰山模式”。近年来，公司在政府引导下积极参与17个行政村的兴村项目，成为“万企兴万村”行动的坚定支持者。县委、县政府精准支持该公司兴村项目，围绕支持公司“非遗”文化打造，将公司演出艺人纳入“非遗”传承人管理，每年给予稳定的政策性补贴；围绕公司观光索道、星空云舍、非遗古村、共享民宿等新业态开发，用足用活十五个乡村振兴重点帮扶县一揽子政策工具，对公司的项目用地、项目审批给予大力支持，推动公司迅速发展成为全省景区面积最大、经营项目最齐全的“文旅+消费”类实体企业，2022年接待游客135万人次，实现营收1.68亿元，带动景区农户从事腊制品加工有357户、生态养殖205户、黑木耳种植户121户、红心猕猴桃种植户156户、高山大米种植1300户。

（响当当公司赶订单）

——湖南响当当智能科技有限公司是一家回乡创业综合性高新技术企业，2021年正式落户溆浦红花工业园，建成4栋厂房、2栋宿舍楼，形成了PCBA制造、塑胶壳料生产、蓝牙耳机成品组装产业链，公司生产的蓝牙耳机远销欧美、南美、非洲、东南亚等地30多个国家和地区，在国内占有近30%的市场份额。公司在回乡创建之初筹划将工艺比较简单、用工人数较多的蓝牙耳机成品组装下放到交通比较便利、人口比较集中的乡村，既方便当地群众就近挣钱，不误家务和农时，又有效降低公司运营成本。相关职能部门积极行动，在全县选取25个行政村与公司联合成立村级帮扶车间，安排转移劳动力就业2000多人。为支持公司进一步扩容提质，县委、县政府主动协调相关部门，协同推进农业银行发放贷款400万元，支持该公司新建12条蓝牙耳机生产线和模具研发新业态，2024年将为25个蓝牙耳机帮扶车间解决就业达4000人以上。

——湖南翱康生物科技股份有限公司是⼀家集中药材品种培育、基地发展、科研开发、精深加工、市场销售于⼀体的综合型科技公司，公司目前在溆浦县红花园⼯业园建成有10万级冲剂生产线1条、代用茶生产线1条、流水生产线2条，年深加工能力达150吨以上；建成省级工程技术中⼼1个，国家级星创天地1个，联合国外实验室3处，国内国家级重点实验室2处和省级重点实验室4处，共同开展衰老的机理研究及因衰老引起的相关疾病研究。公司的高端研究在城市，但最优质的木姜叶柯原料却远在雪峰山腹地的沿溪乡生产。为支持公司发展，县委、县政府专门设立中药材产业发展专项基金1000万元，作为以金银花、黄姜等品种为主的全产业链发展专项奖补以及发展村集体经济支持中药材产业的专项资金，支持公司以公司+专业合作社+农户模式构建发展共同体，建成金银花、黄姜、白术、木姜叶柯等基地共计533余公顷，建成林成下中药材基地1333余公顷，推动公司迅速成长为国家高新技术企业、国家级星创天地企业、湖南省瑶茶工程技术研究中心，带动农村就业3200多人。

——落户溆浦深子湖镇的湖南鸿新实业400万吨硅砂提纯项目是该县推进“万企兴万村”行动最大的项目之一，该项目总投资32.1亿元，实施精制硅砂、硅砂提纯、装配式建筑结构件、建筑屋顶光伏发电、现代物流等5大项目建设。引进该项目既可创造长远的生态效益，又能创造巨大的经济效益。在生态保护方面，随着硅砂提纯建设项目投产，县委、县政府积极与惠科、蓝思科技、福耀玻璃等企业对接，布局光伏玻璃、光伏组件、光伏电站、显示玻璃等中下游产业项目，着力从根本解决尾渣尾泥污染环境的隐患；在经济效益方面，经过提纯处理的优质硅砂，将满足生产光伏发电板、液晶显示屏等高端玻璃的品质需求，价格和税收将提高4倍，延伸产业链解决就业人数将增加到800人，真正实现将资源优势转化为产业发展优势，推动企业与乡村协同发展、共同振兴。

类似的案例还可以举出很多。“万企兴万村”，让企业投资跟着优质资源、优势产业、旺盛需求进乡村，让乡村反哺企业高质量健康发展，共同振兴的滚滚潮流正扑面而来。

责编：金原

一审：金原

二审：张马良

三审：熊佳斌

来源：掌上怀化