岳阳汨罗市自2021年7月被确定为县域共青团基层组织改革国家级试点以来，稳步走好运作社会化、工作项目化、管理扁平化“三化”改革路子，共青团的引领力、组织力、服务力有效提升，团组织更加充满活力，更加坚强有力。

活用资源，助推运作社会化

针对基层团组织实际情况，变社会资源为工作资源，变工作对象为工作力量。建强阵地，拓宽覆盖面。按照“青年在哪里，团组织就建在哪里”的总要求，聚焦行业领域、园区企业、协会组织等，加强合作沟通，共同搭建平台。全市两大园区、中心城区内符合建团条件的企业实现团组织全覆盖，新建“两新”团组织94家；社会领域建团数从改革前的421个跃升到893个，增加112%。

创新机制，增强凝聚力。健全1名班子成员联系、1名青联委员负责、1名青年骨干对接、1个社会组织运营“四个一”项目机制。构建“1+5+N”工作体系，即1名专职团干部直接联系5名社会组织青年带头人，通过社会组织间接联系N个青年，组织动员青年参与社会治理、公共服务等工作。依托新时代文明实践站（所）、创新创业孵化器等，建成青年之家57家，实现市、镇、村三级全覆盖。

资金破题，筹措多元化。坚持“政府资金+社会资金+项目支持”三结合模式，在核拨财政专项经费57万元的基础上，撬动社会各方资源，通过“阵地共建”“活动联办”“项目共推”等形式，融合社会资金186万元，为团的工作开展提供强有力的资金保障。

铸造品牌，助推工作项目化

通过“精准问需、合作共商、社会众筹、综合考评”四步工作法，形成团组织工作任务和项目清单，推动工作项目化、项目品牌化，让团的工作更具实效。

志愿服务，唱响“小汨团”。组建“小汨团”青年志愿服务队，先后吸纳650余名青年加入，通过制度化管理、常态化培训，打造一支规范、专业、有战斗力的队伍，为中国农民丰收节、省运会等21个大型活动提供“一对一”“一对多”志愿服务，服务嘉宾超过2000人次，志愿服务时长超过10000小时，成为各大重要活动现场的亮丽风景线，助力“志愿者之城”建设。创业就业，就在“屋门口”。

积极服务青年“屋门口”就业创业，与忠美职业技术学校合作举办“青年就业创业”电子商务等培训3场次，与香草美人众创空间合作举办电子商务师培训、茶艺师培训、创业培训4场次，实现就业132人，自主创业12人。

创新开展“青春心向党·建设新湖南”——网络直播“带地、带岗、带货”活动，10余家主流媒体同步直播，向130余万名网友宣传推介汨罗，达成900余个线上就业意向。在园区组建青年创新创业服务中心、青年文创中心3家，积极推进青年（大学生）创业园建设，完善创业实践、项目管理、资金管理、孵化器功能，意向入驻创业项目达到40余个。

实践育人，倡导“返家乡”。结合“我为青年办实事”实践活动，开展大学生“返家乡”暑期社会实践活动，引导大学生返乡深度参与政务实践、公益实践、企业实践、兼职锻炼，在培育家国情怀上做好文章。2021年为105位返乡大学生提供实践岗位，2022年大学生“返家乡”暑期社会实践活动同比实现点击人数更多、报名人数更多、关注度更高、反馈效果更好“四个更”。

提升格局，助推管理扁平化

推行扁平化管理，加强顶层设计，强化机制建设，减少管理层级，让团的工作更具效率。

坚持以党建带团建。将团建、队建纳入党建年度考核，纳入市委巡察监督内容，将“软要求”变为“硬约束”。出台《汨罗市共青团推优入党工作实施办法》，要求28岁以下青年入党100%从团员中发展，经团支部民主评议推出候选人后，由团市委、乡镇团委对“推优”人员进行考察，将考察意见反馈至组织部门。改革后28岁以下党员全部通过共青团“推优”产生，“推优”率达100%。坚持以管理代层级。强化联系、严格管理，搭建直接联系青年、快速服务青年的通道。建立汨罗市团代表联络站，充分利用团代表组织优势，建立落实委员履职评价和“两联”机制，主动服务青年发展，助力青年成长成才，截至目前，团市委委员共联系青年1632名。制定《汨罗市基层团组织书记协管机制暂行规定》，团市委协助党委从严选拔、从严管理基层团组织书记，同步落实基层团组织请示报告制度。

坚持以重点强闭环。强化学校共青团重点地位，坚持“闭环”抓培养，构建从少先队员到共青团员的育人链条。开展“离队入团”仪式，“红领巾心向党”示范性入队仪式，少先队红领巾基础章、一星章、二星章争章活动，通过仪式教育、荣誉激励，增强少先队员光荣感。构建中学“全团带队、团队衔接”工作模式，制定《推荐少先队员作团的发展对象工作指引》，促进初中团队衔接和初高中一体化培养。新建48家中学（职）团校，实现团校建设全覆盖，探索将汨罗“三种精神”融入团课、队课教学中，实施“8+3+X”团校教学新模式，拓展汨罗广大青少年思想引领新维度。

下一步，汨罗共青团将进一步发扬基层首创精神，推出改革典型案例，以更加务实的作风、更加创新的思维、更加有力的行动，为岳阳建设省域副中心城市作出青春贡献。（ 供稿：团汨罗市委 ）

责编：胡旻

一审：胡旻

二审：喻志科

三审：熊佳斌

来源：湖南日报·新湖南客户端