10月13日，人民银行召开2023年三季度金融统计数据有关情况新闻发布会。针对市场关注的金融数据表现、货币政策走势、人民币汇率以及存量房贷利率调整工作，人民银行相关部门负责人一一予以回应。

谈金融数据：

四季度社会融资规模和信贷增长将继续保持平稳

根据10月13日发布的数据，从总量看，今年前三季度社会融资规模的增量累计为29.33万亿元，比上年同期多1.41万亿元。前三季度人民币贷款增加19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。9月末，广义货币（M2）余额289.67万亿元，同比增长10.3%，增速分别比上月末和上年同期低0.3和1.8个百分点。

而从信贷结构看，据中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘介绍，信贷结构持续优化，金融支持更加精准有力。9月末，制造业中长期贷款余额同比增长38.2%，比各项贷款增速高27.3个百分点；基础设施业中长期贷款余额同比增长15.1%，比各项贷款增速高4.2个百分点；“专精特新”中小企业贷款余额同比增长18.6%，比各项贷款增速高7.7个百分点；普惠小微贷款余额同比增长24.1%，比各项贷款增速高13.2个百分点；普惠小微授信户数为6107万户，同比增长13.3%。

另外，从利率看，推动实体经济融资成本下降，减轻居民利息负担。前三季度，一年期和五年期LPR分别下降20个基点、10个基点，推动企业贷款利率进一步下行，9月份企业新发放贷款加权平均利率为3.85%，比上年同期低14个基点。

阮健弘表示，下阶段，人民银行将继续坚持稳中求进工作总基调，稳健的货币政策精准有力，增强信贷总量的稳定性和可持续性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义GDP增速相匹配，推动国民经济持续恢复向好。预计四季度社会融资规模和信贷增长将继续保持平稳。

谈货币政策：

应对超预期挑战变化还有充足空间和储备

据中国人民银行货币政策司司长邹澜介绍，今年以来，人民银行精准施策、持续发力，不断推动宏观经济回升向好。尤其是8月以来，进一步加大了逆周期调节力度，着力扩大内需，有效提振信心，为实体经济提供更有力的支持。

一是保持总量合理较快增长。9月降准释放长期资金超过5000亿元，当月中期借贷便利超额续作，增加投放1900多亿元，有力对冲缴准、缴税等因素影响，支持地方债集中发行，保持流动性合理充裕。就金融支持实体经济和重点领域召开多次专题会议，指导金融机构稳固信贷支持力度。

二是发挥利率政策作用，稳步有效激发市场需求。继6月降息后，8月公开市场逆回购和中期借贷便利中标率再次下行，发挥利率政策引导作用。贷款市场报价利率改变效能和存款利率市场化调整机制作用持续发挥，银行负债成本稳步下行，实体经济融资成本稳中有降。

三是运用好货币信贷工具优化贷款投向。充分发挥信贷政策引导效能，继续用好实施期内的结构性货币政策工具，加大对普惠金融、科技创新、绿色发展等精准滴灌。适时调整优化房地产金融政策，需求端降首付比、降二套房利率下限、降存量房利率“三管齐下”，供给端抓好“金融16条”落实，加大城中村改造、平急两用基础设施、保障房等金融支持，助力稳定消费、投资和宏观经济大盘。

四是综合施策积极应对人民币汇率贬值压力。适时下调外汇存款准备金率、召开外汇市场自律机制专题会议、增发香港央票等，稳定市场预期，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决防范汇率超调风险。

“下阶段，人民银行将进一步实施好稳健的货币政策，密切观察前期政策效果，加快推动政策生效。货币政策应对超预期挑战和变化还有充足空间和储备，将继续做好逆周期调节，为激活经济内生动力和活力营造适宜的货币金融环境。”邹澜表示。

谈人民币汇率：

总体没有偏离基本面

数据显示，截至9月末，中国外汇交易中心人民币汇率指数报99.55，较6月末上涨2.9%，其中人民币对英镑升值4.3%，对欧元升值3.9%，对日元升值3.5%，人民币较其他非美元货币走势偏强。

邹澜表示，近几个月受美元走强和国内季节性购汇比较多等因素影响，人民币对美元汇率有所贬值，但人民币对一揽子货币保持基本稳定，并略有升值。人民币汇率总体上没有偏离基本面。

“总体来看，人民币汇率保持基本稳定具有坚实的基础。人民银行将把握内外均衡，坚持以我为主、精准有力实施好稳健的货币政策，同时保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。我国实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，既注重发挥市场决定性作用，也会坚决对市场顺周期、单边行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置。”邹澜指出。

谈房地产贷款：

降低存量房贷利率工作近尾声

8月下旬以来，央行密集实施了一系列利率政策，发挥好促消费、稳投资、扩内需的积极作用。利率政策针对性和协同性明显增强，其中包括推动降低存量首套房贷利率，支持房地产市场平稳健康发展。

“降低存量房贷利率工作已基本接近尾声。”邹澜称，目前，绝大多数借款人均已第一时间享受到了实惠。9月25日到10月1日实施首周，有98.5%符合条件的存量首套房贷利率完成下调，合计4973万笔、21.7万亿元。调整后的加权平均利率为4.27%，平均降幅0.73个百分点。对于其他还需借款人提供证明材料、银行予以认定的情况，主要银行也将在一个月内完成调整。

邹澜表示，存量房贷利率降低，明显减少了利息负担，降低了提前还贷的动力，增加了投资和消费的信心和能力，特别是对前期在利率较高时购房的工薪阶层和个体工商户，效果尤为明显。存量房贷利率调整显著影响整个合同期限的利息支出，预计此项措施的效应将持续发挥，并逐渐惠及整个经济运行。

此外，在房地产领域的贷款发放方面，邹澜透露，近期房地产市场出现积极变化，高频数据显示重点城市交易活跃度有所上升。从信贷数据看，9月主要银行的房地产开发贷款和个人住房贷款合计较上月多增1000多亿元，保持明显回升态势。

谈系统重要性金融机构监管：

稳步扩大宏观审慎管理覆盖范围

日前，人民银行、金融监管总局发布我国系统重要性银行名单，一共20家银行，包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行和5家城市商业银行。这是我国连续第三年更新发布系统重要性银行名单。

中国人民银行宏观审慎管理局局长李斌表示，这20家系统重要性银行资产规模合计占我国银行业总资产61%，占金融业总资产55%，他们规模较大，结构和业务复杂性较高，与其他金融机构的关联性较强。

“系统重要性银行经营稳健，金融体系的整体稳定就有坚实的基础。因此，评估认定系统重要性银行并且对系统重要性银行提出更高的监管标准和监管要求，对于健全宏观审慎政策框架，增强金融体系的稳健性具有重要意义。”李斌称，当前系统重要性银行经营总体稳健，在金融体系中起到了“稳定器” 和“压舱石” 的作用。

截至今年6月末，系统重要性银行平均不良率是1.27%，核心一级资本充足率、资本充足率分别是10.57%和15.65%，拨备覆盖率达到了246%，保持了较高的资产质量和风险抵补能力。

据李斌透露，目前《系统重要性保险公司评估办法》也已经完成了公开征求意见等相关程序，中国人民银行、金融监管总局正在积极推进有关工作，稳步扩大宏观审慎管理的覆盖范围。下一步金融管理部门将进一步发挥好宏观审慎管理和微观审慎监管的合力，促进系统性金融机构稳健经营，不断夯实金融体系稳定的基础，更好地支持实体经济发展。（记者 张莫 向家莹 北京报道 ）

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来源：经济参考报