金秋时节，车行慈利，一条条农村公路翻山越岭，进村到户，造福百姓……

公路，是一个地方经济发展的命脉，越织越密的农村公路犹如“毛细血管”，是百姓家门口的“幸福线”，更是镶嵌在山水间乡村振兴的脊梁。近年来，慈利县紧紧围绕“交通强县”战略，扎实推进农村公路建设养护，全面实施县、乡（镇）、村三级路长制，推动建设、管理、养护、运营全面协调发展，全力打造“畅、安、舒、美”的道路交通环境。

如今，一条条跨山越水的农村公路铺就山乡坦途，成为景观路、产业路、振兴路，挺起了乡村振兴的脊梁。

路长制：公路有了好管家

驱车行驶在宽阔通畅的国省道上，欣赏着道路两旁错落有致的绿化景观，幸福指数都在这样美好的出行体验中不断攀升。

近年来，慈利交通运输事业发展步伐不断加快，逐步建成由铁路、高速公路、干线公路、农村公路、渡口码头、客货运输站场等组成的综合交通运输网络，公路通车里程5206公里。境内有已建的常张高速、安慈高速，以及在建的炉慈高速、张官高速，犹如四张马车，助力乡村振兴驶入“快车道”。

突飞猛进的公路建设，对公路养护管理、道路交通安全管理提出了更高的要求。如何提高日常养护效果、全面提升路域环境、治理道路扬尘污染、保障道路交通安全畅通，让公路管养和建设得以同步?

慈利县在充分调研的基础上，积极探索更为有效的管理之策，大力推进县乡村“三级路长制”，确定每一条县道、乡道、村道各级路长，成立“路长制”工作委员会，整合交通运输、财政、公安、自然资源、发改、文旅广体、城市管理、水利、公安交警、林业等部门力量，出台《慈利县路长制实施方案》。县长担任全县总路长，各副县长分区域和路段分别担任国省干线、重要县乡道县级路长，乡镇、村居成立本级“路长制”工作领导小组及其办公室，乡镇总路长由乡镇长担任，村居总路长由村居主任担任。重要县乡道设路长、分路长，由县交通运输局或县公路建设养护中心班子成员和乡镇、村居两级分管领导担任。全县所有乡镇实现公路“路长”全覆盖，逐步形成“路联管、路全管、路长管”的模式，县路长办为全县“路长制”工作调控中心。实行“隐患清单、交办制、台账制、销号制、通报制”的工作流程，总路长统筹全县“路长制”工作，各级路长按照工作制度负责本辖区或本路段的日常巡查，发现问题及时交办，县路长办负责跟踪督办。“路长制”工作纳入县对乡镇和部门的年度绩效评估体系。建立健全“政府负责、部门执法、群众参与、综合管理”的管理体系，强化联合执法，联动巡查，严厉打击非法超限运输车辆。

“路长制”的全面覆盖，把责任下沉到村，管理末梢触摸到组，要求村级路长、村级交通安全劝导员常态化联合开展辖区路况动态巡查,路长、监管员、护路员的工作职责得到进一步落实，让乡道、村道管理都不再难；县级路长主动责任上肩，巡路过程中直接派单，隐患得到及时发现、处置，路长们激发出“勇争一流”的信心，为群众安全出行撑起坚实有力防护墙。与此同时，还积极用好“三个锦囊”，即用好党建引领的红色锦囊，以“屋场会”为载体，充分发挥老党员先锋作用，将党员干部联系服务群众“五个到户”工作与爱路护路宣传工作有机融合，带动当地党员群众积极投身农村公路养护；用好帮扶就业的政策锦囊，鼓励各乡镇(街道)开发公益性岗位，吸纳群众参与农村公路的日常监督与管护；用好业务培训的提效锦囊,运用地图软件加现场指导等多种方式,让每一位乡村路长都清楚自己的“责任田”; 组织业务骨干对乡镇(街道)村 (居)进行业务培训。

在慈利县各乡镇的道路上，经常会有一支佩戴红色袖章的队伍在巡路，队伍中不仅有各级路长，还有交通民警、交通安全劝导员以及驻村辅警，他们正在对道路隐患、道路数据、灾毁等信息按职责进行分析、采集，对发现的问题立即整改落实。尤其是遇重大节假日、大型活动、赶场赶集等重要节点、重点时段和恶劣天气，组织农村派出所、交警中队、镇村干部、一村一辅警、“两站两员”上路值勤，疏导交通，纠正并查处交通违法行为。这是慈利县“路长制”加强部门协作和交通安全管理工作的有效实践，通过发挥各级路长和各部门的共同管理，打击各类道路交通违法行为，引导群众提高交通安全意识，筑牢道路交通安全防线，确保交通畅安。

路长治：打活产业振兴牌

路通产业兴；路畅产业旺。走在慈利县的乡村道路上，不时会有一个蓝色的“路长公示牌”映入眼帘，上面写着线路名称、起终点、等级及路长、包保单位、养护员的联系电话、职责范围、责任要求等信息，群众拨打监督电话，就能将发现的安全隐患报送，公路养护部门及时处置。

“以前不知由谁来管。现在所有信息一目了然，我们老百姓发现问题，第一时间就能打电话反映，太方便了。”洞溪乡洞溪村支部委员、村辅警柳汉初高兴地说。

不仅如此，慈利县还加强“大数据”与“互联网+”技术的运用，建立了智慧交通信息中心，为农村公路管理装上“千里眼”，插上“飞行翅”，让农村公路管养“可视”“可测”“可控”。

“我们建立了农村公路养管‘发现问题-分配问题-解决问题-复查复核’的闭环管理模式，各级路长按照巡路要求每月对所辖路段开展一次巡查工作，并实时运用信息化手段开展工作，对道路安全隐患情况、道路信息、灾毁情况进行采集上报，对于发现的问题立即整改落实，有效保护了公路路产路权，维护了良好的行车环境。”慈利县路长办负责人介绍。

通过巡路，慈利县今年来排查的隐患都已处置或整改到位，切实做到了对发现的重大安全隐患做到“第一时间发现、第一时间整改到位”。

今年以来，通过“路长制”部门协作机制，县交通运输综合行政执法大队联合县公安交警共查处违法超限超载车辆164台次，查处非现场超限超载货运车辆684次。劝导各类交通违法行为1356起。通过智慧交通信息中心对全县公交、出租、“两客一危”等车辆实时监控，有效减少了农村公路车辆在运营运输中违规违法行为和各类事故发生。

“道路的畅通，带给老百姓最大的变化就是农产品再也不烂在地里了。想去县城买东西或走亲访友可以说走就走……”该县亮垭村的村民实实在在尝到了“路长治”的甜头。九十年代下海创办纯净水厂的通津铺镇村民李洪波借着四通八达的乡村公路，描准时机创办了张家界奔象果业有限责任公司，种起了近千亩金秋砂糖桔。“要不是交通部门把村里的路修好了，村级路长又经常巡路，我也不会半路出家种果木……”

“在建好公路的同时，我们也完善了‘路长制路长治’的治理措施，让路打活产业振兴牌，让产业活起来，让老百姓的钱袋子鼓起来……”县交通运输局负责人说。（朱标）

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来源：湖南日报·新湖南客户端