湖南省河湖管理典型案例丨古丈县古阳河城区段河道内违建整改案

湖南日报·新湖南客户端 2023-10-23 15:24:11

近年来，湖南省持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，深入开展妨碍河道行洪突出问题排查整治，强化河湖水域岸线管控，全省河湖面貌显著改善，水生态持续向好。

2022年，湖南省水利厅联合新湖南客户端通报了12期具有典型意义、情况复杂、政策性强、社会普遍关注的河湖管理典型案例，系列报道阅读量超180万人次，引起强烈反响，全社会关爱河湖、保护河湖的氛围逐步形成。为进一步强化典型案例宣传引导作用，2023年湖南省水利厅继续联合新湖南客户端精选了10个河湖管理典型案例，意在以案示警、以案为鉴、以案促改。第一期推出古丈县古阳河城区段河道内违建整改案。

湖南省河湖管理典型案例（2023-1期）

古丈县古阳河城区段河道内违建整改案

编辑整理新湖南客户端记者潘文秀

【基本情况】

2021年4月13日，省河长办季度督查中发现古丈县古阳河城区段河道内两侧修建观景休闲通道，长度近10公里，未办理涉河项目审批手续，属于河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题中的新增“乱建”行为。

经调查核实，该违建项目为“古丈县城区老旧小区改造配套(二期)工程”项目建设内容之一，于2020年9月开工建设，业主单位为古丈县住建局，涉水项目建设前未在水行政主管部门办理涉河审批手续。

该项目以城区景观建设名义，在河道内两侧违法违规修建观景休闲通道、亲水平台，占用河道水域岸线空间。2021年10月底，古阳河城区段河道内修建的观景休闲通道、亲水平台全部拆除，河道恢复了原貌。

【整治情况】

省河长办即时对该问题进行现场交办，要求立即整改。湘西自治州及时组织召开专题会议，进行研究部署，州河长办加强领导与督导。古丈县委、县政府高度重视，态度坚决，迅速成立问题整治领导小组，提高认识，克服困难，研究制定整改方案，并周密部署，组织实施。至2021年10月底，拆除古阳河河道内两侧观景休闲通道1998米；对结合原污水管网（2009年前建设）保护建设的6629米休闲通道进行保护性整改，去除“路”的功能；对不符合河道岸线保护与利用的5处亲水平台进行拆除，面积约840平方米；整理和修复河道岸线，恢复了河道原貌。

整改过程中，古丈县水利局还举一反三，对古阳河河道内原污水管网补办了涉河建设项目审批手续；清理沿河两岸围垦种植地达30亩，拆除沿河两岸4处违法建筑，面积约860平方米;停止主城区段河道左侧建行宿舍至林业局段831米污水管违规加固施工。

【典型意义】

河道是水资源的载体，也是排涝行洪、维护生态的重要空间。根据法律法规规定，在河道管理范围内建设相关设施项目，应秉持确有必要、无法避让的原则，经有关水行政主管部门审查同意。本案例中以城区景观建设名义，占用河道水域岸线空间，违法违规修建观景休闲通道、亲水平台，影响河道行洪，威胁人民群众生命与财产安全。拆除河道内修建的观景休闲通道，意在排除影响行洪安全隐患，规范河道管理范围内项目建设，切实维护河流健康安澜。