“四议两公开”夯实农村“三资”管理监督体系

湖南日报·新湖南客户端 2023-10-31 16:08:17

湖南日报·新湖南客户端10月31日讯（通讯员易向荣）“虽然去年天干把茶园里面的好苗都旱死了，但发展产业不容易，我觉得村委还是要继续种茶叶，而且要种精品茶叶……”“我同意！村里要长远发展还是得搞集体经济。”近日，临湘市坦渡镇农胜村村委会议室里人头攒动，辩声高昂，农胜村村支两委准备从浙江引进一批优质茶苗进行补种扩种，正在召开村民代表大会进行讨论决议。

今年以来，面对农村“三资”管理公开不彻底、群众不知晓的“老大难”问题，临湘市财政局主动出击，将抓实“四议两公开”制度作为加强村集体资产、资源、资金管理的“落手棋”，打好打赢“发展六仗”，深入推进基层财务管理公开化、规范化、制度化建设，充分发挥群众监督作用，助推营商环境不断优化，经济高质量发展。

在临湘市乡镇财政服务中心的指导下，坦渡镇财政所联合经管站、村级财务管理中心，共同制定了《坦渡镇落实“四议两公开”制度实施指导手册》，并报镇纪委审议通过。指导手册梳理明确项目建设、“三资”处置等需讨论的重大事项，框定好了“四议两公开”适用事项，村(社区)重大事项集体决策的科学化、制度化、可操作性得到进一步提升。

为进一步规范议事公开流程，严明程序，临湘市乡镇财政服务中心组织该镇“三资”管理不善、制度执行不佳的村(社区)干部到先进村学习经验方法，精细化研讨党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议以及决议公开、实施结果公开过程中的操作步骤、资料台账、注意事项，以点带面提升坦渡镇“四议两公开”制度执行水平与实施成效。针对集体经济决策、基础设施建设等不同类型的事项分类整理出台了资料模板以帮助村(社区)参照执行，并且定期下村开展检查调研，实行“月考核、季讲评”机制，夯实夯牢基层民主决策的“铁栅栏”。

此外，党员大会、村民代表大会讨论决策过程接受纪委监督，坦渡镇纪委深化落实小微权力监督机制，根据属地、社会关系等因素，安排镇纪委委员、镇党代表、镇人大代表到场监督，坚决杜绝“闭门开会”、“纸上开会”等弄虚作假行为，有效确保了重大事项决策规范、公开到位、群众满意。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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