湖南日报·新湖南客户端 2023-12-07 19:33:41
湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘克宏
12月6日,汇川技术总监、岳阳基地项目负责人黄向敏从深圳赴岳阳,向城陵矶新港区党工委书记李建华送锦旗。感谢汇川项目在报建、施工、验收、投产过程中,无处不在的“新港区速度”和“新港区温度”。
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黄向敏向大家报喜:项目一期于今年5月份试生产以来,电机生产规模已由起初100台/天,昨天已超1万台/天。预计年均总产值可达100亿元,年均税收3亿元以上。
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黄向敏说,项目一期建设规模共16万㎡,像这样体量的建筑,建设周期一般要2到3年。而项目从开工建设到投产,才过了1年半,且建设周期还处于疫情最严重的时期,更显作为担当,这是“新港区速度”,创造了本不可能实现的大奇迹。
红线外的要素应配尽配
总投资50亿元,将要建成全球最大的伺服电机生产基地的汇川技术岳阳基地项目,于2021年8月2日与湖南城陵矶新港区正式签约。
项目签约后,市委市政府主要领导多次调度。该区成立了由党工委书记李建华,党工委副书记、管委会主任钱丹青担任顾问的“新港区服务汇川项目领导小组”。两位“顾问”的要求是:一是基础配套(水、电、气的接入,道路、路灯、停车场等)要应配尽配;二是属于市级审批职能,新港区要派人带着项目跑,不能让项目“走弯路”;三是属于区级审批职能的,审批人员要主动对接,上门服务,尽力利用专业职能帮助解难题。
2021年12月,当项目的修规方案刚送到新港区,党工委委员、管委会副主任、新港区服务汇川项目领导小组组长郭韶山迅速“点兵”,一边对接市资规局,提出优化方案,一边对接市规委会,争取了提前“上会”。会后,立即组织设计单位、项目负责人,按专家和部门意见对修规方案进行了完善。
2021年腊月,开发建设部提前与华能电厂对接,为影响汇川项目通往主道、架空穿过的两根蒸汽管线入地施工作准备。腊月廿一,他们迅速抓住部分工厂停产的机会,停气施工——整个春节放假期间,他们自觉上工地参与现场管理,抢在春节期间完成了工程。
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年后,完成了10KV松港Ⅰ、Ⅱ回架空线入地工程;松阳湖变至汇川专线强电接入工程;将燃气管道、供水管道接入到项目的红线处;将项目西侧沿江路,从9米拓宽至16米,为项目建设材料进出提前作准备;补齐了路灯、排水管网——凡是项目红线外的生产、生活所需要素,新港区一律负责到位,没让项目操一点心。
汇川项目工程师段子龙感慨地说,新港区干部,一手牵着项目,一手牵着国家电网(和燃气、自来水等单位),搭起了沟通的桥梁。根据项目需求,设计出最优方案。遇到原则问题,则据理力争,避免了不必要的开支。
总是为项目想在“最前面”
段子龙清楚地记得,“修规方案”从改动到通过审查,没有超过1个月,比在别的地方审批缩短了2个月时间;建设工程规划许可证,从上传资料到拿证,没超过一个小时,比在别的地方要快大半年;联合验收和竣工验收也特别快,1个月内全部办结。
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这是
“新港区速度”创造的奇迹,
也是新港区既“严守监管底线”,又“创新工作方法”的结果。
该项目的设计起初由深圳机电设计院完成。开发建设部研究发现,该设计与一些湖南省工程建设地方标准相对照,有很多设计缺陷,特别在绿色建筑、装配率和海绵城市建筑标准要求上差距很大,于是主动邀请湖南省建筑设计院前来作进一步优化。不仅帮助项目满足规范要求,还帮项目“砍价”,将设计费从20万元开价砍到8万元的低价。
在施工过程中,开发建设部发挥专业职能,指导企业基础处理。在行政审批过程中,安排“帮代办”专员上门服务。消防验收是个特别复杂的工作,他们特意安排一名注册消防工程师负责,还专门邀请设计院的排水、建筑、电气、暖通四个方面的专家前来提出整改意见。验收前,10多次现场核查、指导,提前发现问题、提前整改。项目发起验收后,实现“一次性办结”。
段子龙说,以前跑行政审批时,审批人员总是抱着“自我保护”的态度来审查,常说“这不行,那不行”,就是“不提出”解决办法,而新港区的干部不仅当好了监管者,而且当好服务员,更是解决问题的“行家里手”。
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如,按海绵城市建设要求,“厂区的道路和场地要进行透水性铺装,即要铺装透水性沥青、建设下沉式绿地”,这显然不能保证项目生产和大型物流的需求。新港区积极对接市住建局,提出建设雨水收集池的方式来解决,既保障了企业的生产运营需求、又满足了符合海绵城市的建设要求,也是成本最低、效率最高的解决方案。
2022年5月9日,汇川项目施工图已过初审,未出最终结论。新港区在“没有重大设计缺陷和违反强制性条款的要求”的前提下,告知一般设计缺陷,在项目方出具“承诺书”后,容缺办理了建筑施工许可证。
在厂房已经建成,配套设施暂未完工的情况下,采用分步验收的方式,先验收厂房,再验收配套设施,保证了项目抢在今年的5月份进入试生产。
工程审批成为服务企业的金招牌
新港区对项目建设的超强服务能力,既成就了项目,也成就了自己。2023年9月,岳阳市人民政府发文调整赋予一批市级管理权限到新港区,其中就包括消防验收、档案验收和竣工验收备案等。
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李建华、钱丹青对此相继作出指示,要求一定要尽快做好新赋权事项的承接工作,真正做到“园区事、园区办”。
有业内人士笑着说,再急也急不来,他说他以前办事权承接,光是到省住建厅申请变更审批账号权限,就花了个把月。
今年国庆节前夕,赋权事项的承接还没落地。新港区相关负责人紧急赶赴长沙,把住建厅停车场当作办公室,一手拿着矿泉水,一手不停打电话,找厅领导,把自己大学老师都搬来当救兵。省厅领导知悉情况后,开会研究特事特办,终于赶在国庆节前办好了新港区的消防验收审批账号。
汇川项目的消防验收,也成为该区承接该事权以来,办理的第一单业务。
为了更好地服务项目建设,今年8月28日,新港区颁发了湖南省首个“两证合一”证书。中创空天、紫光半导体等项目成为新港区第一批“吃到”制度创新红利的企业。
新港区在市资规局、市住建局的大力支持下,通过制度创新、流程创新,实现了工程建设项目审批过程中“上下游环节的无缝链接、跨部门之间的高效对接”。把“以前要花好几个月,甚至大半年的时间才能完成的报建流程,用一个月不到可以全部办完”。
新港区的工程审批服务,与新港区打造的“企业吐槽会”“政企早餐会 ”等政企服务品牌一样,日渐成为招商引资、优化营商环境的金字招牌。
采访花絮:
像"空气一样存在"
记者采访时,正好遇到一位企业负责人。他说,他自己项目从报建到验收都非常顺利。他很好奇的是,这里到底谁是部长?
这是怎么回事?
开发建设部部长孟志军说,项目是来办事的,办得好、不走弯路就行,不需要搞清楚谁是部长,谁是办事员。如果一个项目办事,非要找到部长、副部长才能办成,那不是好现象。
据介绍,开发建设部的干部,除了责任担当之外,还具备很强的专业技能,很多都有专业职称和职业资格证书,专业证书最多的有12本,所以单兵作战能力较强。
开发建设部对部门人员的要求是:所有人要当“空气人”,平时对项目要“无事不扰”,解决问题时要做到“无处不在”。凡事要对项目“一次性告知”,既要让项目明白“缺什么”,又要让项目知道“怎么补”。做人行事靠本事、靠服务吃饭,不能凭岗位耍权威、刷存在感。
采访结束,该部门墙上醒目地贴着的“敢为人先、开放包容、攻坚克难、争创一流” 标语映入记者眼帘,这是党工委书记李建华经常提到的“港区精神”。
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笔者突然感受到,港区精神,在全区每个部门都有不同程度的体现!这也许是很多项目像汇川技术一样,都有向新港区的营商环境致谢和致敬的理由吧?
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来源:湖南日报·新湖南客户端
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