近年来，湖南省持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，深入开展妨碍河道行洪突出问题排查整治，强化河湖水域岸线管控，全省河湖面貌显著改善，水生态持续向好。

2022年，湖南省水利厅联合新湖南客户端通报了12期具有典型意义、情况复杂、政策性强、社会普遍关注的河湖管理典型案例，系列报道阅读量超180万人次，引起强烈反响，全社会关爱河湖、保护河湖的氛围逐步形成。为进一步强化典型案例宣传引导作用，2023年湖南省水利厅继续联合新湖南客户端精选了10个河湖管理典型案例，意在以案示警、以案为鉴、以案促改。第六期推出宜章县玉溪河水口庙东桥建设项目施工大面积填土侵占河道妨碍行洪案。

湖南省河湖管理典型案例(2023-6期)

宜章县玉溪河水口庙东桥建设项目施工 大面积填土侵占河道妨碍行洪案

编辑整理 新湖南客户端记者潘文秀

【基本情况】

2022年3月上旬，宜章县水利局在监督检查时发现玉溪河水口庙东桥建设项目未按设计方案施工， 存在碍洪影响 ，对该问题进行交办，要求于 202 2 年 3月3 1 日前依法依规整改到位 ； 施工单位置若罔闻 ， 不但不整改已有问题，反而变本加厉， 4月初进入主汛期后继续大面积填土侵占河道，进行箱梁架设施工，直至 该问题被 县 总河长现场 督办后 ， 施工单位和建设单位才引起重视，开始整改。

【整治情况】

玉溪河水口庙东桥建设项目坐落于宜章县玉溪镇罗家山村水口庙东路与民主西路交汇处，建设单位 为 宜章 县住建 局，施工单位为长沙市市政工程有限责任公司。项目于 2020年8月开工建设，投资总价为756万元。项目原工期为2020年8月至2021年3月，受地质因素影响，桩基施工耗时一年多，项目整体工期延后。

2022年3月上旬，宜章县水利局在监督检查时发现该项目未按批复要求进行分段围堰施工，施工单位为图施工方便将河道大面积填埋，仅在河流右岸侧铺设导流涵管，存在碍洪风险，遂对该问题进行交办，要求于2022年3月31日前依法依规整改到位。

问题交办后，施工单位置若罔闻 ， 不但不整改交办问题，反而在 4月初已进入主汛期的情况下继续填土侵占河道，进行箱梁架设施工，导致该段河道几乎整体填埋、阻塞，行洪风险进一步加大，给玉溪河安全度汛带来严重隐患，成为妨碍河道行洪突出问题。

上述问题，上报宜章县总河长。4月15日，宜章 县县长、县总河长到玉溪河罗家山村段巡查，现场督办 上述问题，责令建设单位县住建局限期整治。随后，县河长办向县住建局下发了交办函，要求在 4月22日前将整改落实情况书面回复县河长办；同时将该交办函抄送给县级河长和相关责任单位。直到此时，项目建设单位和施工单位才引起足够重视。

县住建局立行立改，于 4月15日当天即调度整改，召集施工单位、监理单位针对上述问题进行施工方案调整，明确了两步走的整改方案：第一步先将东桥第一跨下方填土马上清理，增加河道行洪断面面积；第二步在桥面湿接缝施工完成后，清理第二跨下方填土，恢复玉溪河原有河道宽度。施工单位当即调来两台大型挖掘机加班加点进行疏挖作业。至4月19日，将东桥第一跨下方填土清运出河道，初步改善了河道过流能力，完成了第一步整改工作。桥面湿接缝施工完成后即开始清挖第二跨下方填土，至5月25日，完成了第二跨下方填土及河道清理，恢复玉溪河 原有河道宽度。

【典型意义】

玉溪河水口庙东桥项目建设施工不规范问题非常突出，施工单位法律法规意识淡薄，加之监管部门日常监督缺失，导致施工过程中大面积填土、侵占缩窄原河道，带来严重的碍洪风险隐患。该问题的整治对规范项目施工单位施工行为、强化项目主管部门管理责任、加强行政审批的全过程管理、确保河道防洪安全具有重要意义。

东桥建设项目施工大面积填土妨碍河道行洪问题整治前

东桥建设项目施工大面积填土妨碍河道行洪问题整治中

东桥建设项目施工大面积填土妨碍河道行洪问题整治后

责编：潘文秀

一审：潘文秀

二审：甄荣

三审：熊佳斌

来源：湖南日报·新湖南客户端

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