夯实稳的基础，提高进的质效，干出优的业绩。2023年，湖南省各级民政部门和福彩机构紧紧围绕高质量发展这个首要任务，统筹发展和安全，推动公益和福彩融合，通过大力建设福潮新渠道、培育从业新生代、探索数字新营销、拓展市场新客群，积极推进现代福彩先行示范区创建，跑出现代福彩加速度，形成转型跨越新态势。本报今日推介湖南省部分地方的实践经验，供参考借鉴。

郴州市——倾力打造“福城福彩”品牌

湖南郴州，别称福城。今年以来，郴州市民政局紧紧围绕构建福彩新渠道、新生代、新营销、新客群“四新”协同布局，倾力打造“福城福彩”品牌，以融合发展、精细管理、品牌建设为抓手，推动即开票销售管理体系重塑，破解即开票发展堵点、难点、痛点问题，释放发展势能。

破圈布局抢占新赛道

山水含福，延续公益善举；一山一湖一沙洲，传承大美文化。9月，第二届湖南省旅游发展大会在郴州市开幕。郴州市民政局主动作为，推进公益福彩与湖湘文化融合发展，发行以郴州自然风光为主题的即开型福利彩票“出发”，成为“福彩+文旅”融合发展的创新探索。

即开票“出发”既是湖南福彩加快推进福彩事业高质量发展的一次创新实践，也是郴州民政助力社会公益事业发展的一项积极举措。郴州市民政局紧扣“四新”协同布局，研究制定激励措施，升级硬件设施，优化内部设计，在地标商圈、文化园、交通枢纽等人群密集区域开辟福潮销售新阵地。同时，通过广播电视、网络媒体等渠道向社会招募90后福彩业主，助力青年群体就业创业。在城区选取人流、资源相对集中的场所，建设“有颜、有品、有趣、有情怀”的福潮网点100家，新增业主95个，其中有27家新人新店，为社会公益事业发展汇聚更多青春力量。

郴州福彩不断推进社会化网点建设，填补销售空白区域。加快拓展商业综合体等优质渠道领域，发挥其人流量大、形象好、品牌宣传效果突出的优势，在商业广场开发建设商超渠道32家。

融合发展开辟新阵地

郴州福彩抢抓假日经济、地摊经济、会展经济复苏机遇，开辟即开票销售新阵地，拓宽场景营销覆盖面，充分发掘市场潜力。

郴州福彩在网红打卡地苏仙区裕后街裕后里，开展中秋国庆“双节”主题地推活动，吸引大量市民前来体验福彩“刮刮乐”的乐趣。利用安仁、嘉禾等地特色节日契机，组织福彩销售网点业主主动走出去，开展区域联销活动。在北湖区五岭商圈开展“福彩无限刮”活动，通过现场答题、互动抽奖、快手直播，搭建福利彩票与社会公众之间的桥梁，对宣传福彩品牌形象、传播福彩公益文化起到积极作用。在“癸卯兔”系列生肖票营销和“888”“心想事成”“梦寐以求”等新票上市节点，加强营销宣传，举办销售竞赛，助力福彩即开票销售，激发市场活力。

郴州市对潜力腰部网点实行市级即开票管理部门垂直服务制度，强化库存盘点、票种展示、统筹配票等措施，促使其向头部网点蝶变，打造行业标杆，发挥引领作用。

品牌赋能彰显新担当

郴州福彩始终牢记福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，在大力推进福潮渠道建设的同时，不断深化“福泽潇湘”公益品牌，统一规划设置为向群众提供茶水、便民雨伞、简单医疗救助等服务的公益驿站。先后开展“慰问困难群众”“帮扶困境儿童”“助力乡村振兴”“福彩进社区”等系列公益活动，传递“公益、快乐、创新”的福彩文化理念，丰富公益活动的方式和内容，有效提升福彩品牌影响力，塑造良好的社会公益形象。

郴州市各级民政部门充分发挥福彩公益金的效能，通过盘活资源、功能辐射、多元合作、邻里互助等模式，在全市建成100家长者食堂，解决居家老年人“一餐热饭”问题，生动诠释“福泽潇湘”的福彩品牌内涵。

同时，郴州福彩加快新媒体平台建设，通过搭建矩阵式新媒体宣传平台，引导业主开展数字化营销，创新公益传播路径，扩大公益品牌影响。指导业主运用新媒体拍摄、制作、传播福彩游戏玩法及公益福彩短视频，讲好福彩故事。目前，全市福彩机构全媒体平台总订阅户数已突破105万。

郴州福彩在“助就业、促发展”中也发挥了积极作用，现有从业人员1000多名，今年吸纳20余名大学生稳定就业，有越来越多的95后、00后加入福彩队伍。

一张小小的福利彩票，以慈善之名、汇众人之力、行公益之事，为增进民生福祉、支持社会福利和公益事业发展贡献力量。

永州市——走好转型路展现新作为

渠道是福彩事业稳固发展的基石，是推动福彩事业高质量发展的坚实阵地。湖南省永州市民政系统将现代福彩先行示范区创建作为“一把手”工程，围绕“四新”协同新思路，大力推进“十百千万”工程，奋力建设责任福彩、品质福彩、青春福彩，着力推动全市福彩发展质量、规模速度的变革，呈现出销量持续向好、网点优化提质、新渠道逐步拓展的良好发展态势，让更多困难群体感受到公益福彩的温度。

塑造网点展新貌

近年来，一个个环境好、颜值高、趣味性强的福潮店如雨后春笋般出现在永州市的大街小巷，给购彩者带来最新最潮的场景体验，吸引许多年轻群体参与。

永州市福利彩票发行中心有关负责人表示，永州福彩适时调整渠道建设工作思路，将树立福彩销售网点的新形象作为新兴渠道建设的主抓手，从网点形象打造到理念传递，高度契合年轻一代的消费喜好，培育新的销售增长点。

一方面，永州福彩巩固传统网点，加大对网点门头、软硬件设施、服务水平和销售票种的规范力度，在硬件设施、环境形象等方面进行“潮”化设计，对网点业主进行培训，让网点更加年轻化、数字化、智能化；另一方面，永州福彩广布新店增动能，广泛开展福潮店、商彩店等新兴渠道建设，对申请销售网点的新业主，优先推荐建设福潮店，并给予一定的政策扶持，吸引更多年轻业主进入福彩行业，加速推进福潮店落地生根。

跨界融合蕴新机

如今，在永州市许多传统网点无法触达的重点商圈、地标景点、大型连锁超市等人流量集中的场所里，陆续出现了福彩的身影。围绕“渠道跟着人群走”的工作思路，永州福彩不断加强渠道融合，丰富福彩销售场景，在城区大型商业综合体建设以即开票为主、电脑票为辅的场景化销售展示区，在装修风格上主打年轻时尚、在氛围营造上主打轻松温馨，给市民带去全新的购彩体验。2022年以来，永州福彩建设了专营店、兼营店、直营厅、福潮店、商彩店等多种类型的新兴渠道，满足了不同群体的购彩需求。

同时，永州福彩积极探索“福彩+”营销模式，深化“百业造福”，举办集体婚礼暨青年人才联谊交友活动，融合福彩元素推出刮刮乐花束，深受年轻人欢迎。构建福彩新媒体宣传矩阵，进校园、进社区开展“福泽潇湘情暖万家”“福泽潇湘阳光天使精准助学”等公益活动，进一步擦亮福彩公益品牌。

永州市福利彩票发行中心有关负责人表示，永州福彩将加强与餐饮、婚庆、电竞等行业合作，扩大福彩“朋友圈”。进一步创新“福彩+”营销模式，不断培育新的销售增长点，拓展福彩市场的渠道空间和销售空间，优化购彩者结构，为推动现代福彩事业高质量发展贡献力量。

培训扶持育新人

新建网点的可持续发展是永州福彩关注的焦点。永州福彩加快人才队伍建设，在积极拓展新渠道的同时，用好用活人才资源，谱写引才、爱才、育才三部曲。

聚焦锻造从业新生代这一目标，永州福彩大力推进福彩从业队伍新老更迭、结构优化。探索与湖南潇湘技师学院共建福彩人才培训基地，有计划地选拔市场营销专业学生到市福彩中心学习，着力构建专业化、可持续的福彩人才定向培养机制。同时，面向社会广招大专以上学历、擅长运用新媒体软件的年轻人，充实福彩销售队伍。

在网点从业人员选择上，永州福彩严格准入条件，对申请人能力、从业潜力等进行综合评估。针对新建福潮店，市场管理员进行一对一培训帮扶，进一步提升网点生存能力，充分调动就业群体加入福彩销售队伍的积极性。

为加强业主营销能力，永州福彩坚持开展常态化、小组制培训，邀请专业人员和优秀业主分享经验，组织游戏玩法、营销技能等专项培训。今年，全市福彩系统已组织技能培训20场次，培训近500名一线从业者。

江华瑶族自治县——抓实抓细现代福彩先行示范区创建

近年来，湖南省江华瑶族自治县民政局致力推进全省现代福彩先行示范区创建，坚持守正创新，统筹发展和安全，在销售渠道拓展、人才队伍建设、市场营销管理、公益品牌宣传等方面迈出坚实步伐，奋力书写现代福彩高质量发展新答卷。

培育销售领头雁

江华县43119133号网点业主叶萍萍是第二届湖南省“最美福彩人”。从2007年开始经营福彩销售网点以来，叶萍萍经常利用微信、抖音等平台宣传福彩文化。她说：“福彩销售既是我的事业，也是我的兴趣，我坚持快乐经营、用心经营，传递福彩公益理念。”

叶萍萍成为领头雁是江华福彩持续树头雁、培强雁、育群雁的一个缩影。江华县民政局制订了头部网点培训计划，从制度管理、网点建设、业务跟踪指导等方面对销售好的网点给予支持，积极推荐业主参加业务培训、公益宣传和党建团建活动。市场管理员加强与业主、彩民的沟通交流，进行培训指导，着力打造头部网点。以创建星级网点为契机，大力培养强雁。市场管理员每月组织星级网点业主在销量好的网点开展现场学习交流，分享好经验、好做法。推动网点指导培训全覆盖，积极推进全域提质，抓网点结对培训帮扶，由头雁网点帮助销售落后网点提升营销能力和销量，开发购彩新客群。

打造发展新引擎

今年以来，江华县民政局持续打造福彩发展新引擎，建设福潮新渠道，新增10个网点，并对9个传统网点进行福潮化改造。目前，全县共有福潮店20个，占总销售网点的44%。推动渠道发展，全县有年销量千万元以上的网点2个、年销量500万元以上的网点6个、年销量200万元以上的网点15个、年销量100万元以上的网点20个。

为扩大福彩“朋友圈”，让公益福彩理念深入人心，江华县民政局构筑传播新矩阵，搭建新媒体平台，开展数字化精准营销，制作宣传视频5000多个，订阅用户36万多人。

织密安全防线是保障福彩高质量发展的关键环节。江华县民政局牢固树立底线思维，以“时时放心不下”的责任感，严格履行对福利彩票各类销售场所的安全管理职责，每月组织人员开展安全隐患排查，及时发现问题并整改销号。同时，抓好市场规范经营，开展福利彩票发行销售专项检查，维护市场秩序。

构建公益新生态

今年4月30日，江华县中出双色球一等奖一注。5月5日一大早，中出大奖的网点门外热闹非凡，充气拱门、花篮和中奖横幅引得不少市民驻足。当天，“福泽潇湘情暖万家”公益资助活动在这里启动，4名困难群众每人获得1000元的爱心资助金。

一直以来，江华福彩用实际行动彰显福彩公益形象，精心打造福彩公益品牌，用福彩文化理念动员引导业主参与留守儿童帮扶、老年人走访慰问等公益活动，践行公益宗旨，彰显责任担当。今年以来，江华县新建集品牌形象展示、公益宣传、彩票销售、便民服务等于一体的福彩公益驿站19个，组织开展大型公益活动4场，为困难群众送去福彩救助金，为困难学子发放公益助学金。全县下拨福彩公益金921万元，用实实在在的工作成效为社会公益事业添砖加瓦。

责编：杨文韬

一审：潘文秀

二审：詹娉俏

三审：熊佳斌

来源：中国社会报