湖南法治报·新湖南客户端讯（见习记者 周萌 通讯员 刘定朋）在全市“沅澧安澜·五打五整”专项行动中获得第一、荣获全国无偿献血促进奖、全省反恐怖工作成绩突出基层单位、全省禁毒“清源断流”专项行动成绩突出单位、全省“深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动”成绩突出集体...荣誉与成绩的背后，是常德市公安局武陵分局围绕实战化、扁平化、合成化，以“情指行”一体化警务机制改革为龙头，不断提高警务运行整体效能的奋斗结果。实干为先、奋勇前行，武陵公安分局用高质量发展，奋力交出“情指行”高水平发展答卷。

打造“智慧中枢” 激活平安新引擎

2023年，武陵公安分局按照“三跨三建三融”探索推进“情指行”一体化警务机制改革，撬动警务质效和实战能力不断提升，社会治安持续向好态势得到全面巩固。

“要跳出公安看公安，‘情指行’一体化警务机制改革涉及面广、层次多，如何打通跨部门、跨层级的数据壁垒和信息孤岛，实现融合共享；如何整合公安与政府、市场资源，推动多元主体发挥各自优势、协同联动等等，这都需要我们进一步完善相关制度、理顺工作机制。”这是局领导第三次带领全局警种部门向区大数据应急指挥中心虚心学习的场景。改革进入关键期，遇到的阻力会越大，武陵公安分局敢于勇挑重担，敢于迎难而上，从“纵向到底”构建起三级扁平化指挥调度体系，再“横向到边”，打通应急、综治、城管、水利、热线办等12个政府职能部门数据壁垒，实现了资源即时共享，重大案事件处置“1+1>2”的融合效果。

每晚的情指中心灯火通明，键盘敲击声、电话铃声此起彼伏，专班民警正在专注着梳理研判当日的警情。“情指行”一体化运行以来，分局各警种带手段整体入驻、实体化运行，整合专业力量，集成专业手段，提升专业能力，强化专业攻坚，做到以专对专、敢打必胜。目前，已聚集指挥调度、情报研判、合成作战、基础管控等职能，构建了技术互撑、警力互充、信息共享的实战支撑平台，实现警务实战“一站式”办理。

向科技要警力、用数据强战力。今年以来，武陵公安分局深入实施科技兴警三年行动计划，以大数据赋能为支撑，进一步优化天网、指挥调度平台系统、4G车载警务终端、无线图传执法记录仪等设备。20套4G车载图传设备、226部无线图传执法记录仪和489台移动警务终端，全部配发执法执勤一线，实现与可视化指挥调度体系互联互通，使每位民辅警、每辆警务车辆都化身为“行走的摄像头”，增加警务信息终端覆盖面，通过“全域感知”，实现“秒级响应”，为实战研判提供强大数据支撑，1、3、5快反圈的警情到达率均实现100%。

强化“源头感知” 释放打防新动能

2023年，武陵公安分局既关注警务“中枢大脑”建设，更留意“神经末梢”的需求，通过建立“日研判、周会商、月总结”长效机制，强化“源头感知”，实现“警情、社情、舆情”高效预警反馈。什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题，今年以来，全区可防性案件下降41.5%，“情指行”一体化给群众看得见的安全感。

11月29日上午，派出所民警根据“情指行”一体化机制提供的情报信息，针对性地在案件高发区域进行了“重点布防”。“就在我们蹲守时候，一名男子迅速将手伸进了受害人口袋里，这一幕恰巧被我们执法记录仪全程拍摄了下来”办案民警在医院附近，将再次作案的扒窃团伙一网打尽，及时为就医群众解决“后顾之忧”。

12月中旬，新村社区民警朱江走访路过彩票店时，发现店老板老罗一改往日的神采，耷拉个脑袋垂头丧气。朱江凑上去打招呼才知道，一伙年轻人，趁老罗不注意，把店里“刮刮乐”顺走近百张，附近几个站点也未能幸免。“类似的盗窃作案手法、近期发生多起”听到老罗的吐槽，警觉的朱江迅速记录下来，并通过警务终端上报到“情指行”一体化平台。接收到社区民警上报信息，“情指行”发挥合成作战优势，向各街道社区彩票店发送预警信息同时，抓捕嫌疑人的线索也已经传送至办案民警警务终端。依托全区573个基础网格，“情指行”推动警力嵌入网格，先后化解4399起矛盾纠纷类警情，有效遏制“民转刑”“刑转命”案件发生。

进入初夏，某短视频平台网友反映，自家汽车上、公寓门上不时被张贴“涉黄涉赌小卡片”，群众不堪其扰。“情指行”一体化机制快速反应，瞄准舆论关注焦点和热点，对张贴“涉黄涉赌小卡片”相关案事件进行线索研判，并将预警信息推送至相关派出所。七月上旬，南坪、芷兰、府坪、永安派出所经过连夜蹲守，相继查获张贴“涉黄涉赌小卡片”违法人员30余人，收缴小卡片近万张，对这一违法行为有了根本性整治。

突破“成长壁垒” 焕发团队新活力

惟改革者进，惟创新者强。“情指行”一体化警务机制改革，事在人为，关键在人。民警突破发展瓶颈，捅破“天花板”；团队勇于创新突破，化身“千里马”，“情指行”团队在奔跑中思考，在思考中奔跑，勇于突破“成长壁垒”，队伍激情四射、活力迸发。

不躺平、敢归零的老同志。“情指行”一体化民警熊进良今年54岁，是一名有着17年警龄的老同志。17年前，熊进良从部队转业到武陵公安，成为一名接处警民警。时代更迭，熊进良从处警大队到指挥中心，再到“情指行”一体化，17年光阴，他见证了几代警务机制的变迁。年初进驻“情指行”，熊进良和同事一样“一切从零开始”，相互“抱团取暖”，面对新挑战、新环境，熊进良不甘落后、干劲十足。他主动放下身段当学生，虚心学习，一遍不会学两遍，不厌其烦地向有经验的年轻同志学习。渐渐地，他适应了新要求，完成胜任能力的迁移。如今，熊进良和战友们站在新的变革路口，用更便捷、科技的方式，守护武陵的岁月静好，守护这座城市的高质量发展。

不躺赢、当尖兵的年轻人。在“情指行”，单兵个人能力无法胜任复杂紧急警情的妥善处置，需要各警种、多岗位发挥自身特长，实现团队功能互补，在实战中形成综合优势。充分运用合成作战侦查技战法，打破传统壁垒，集合各种信息流和技术手段。面对不断翻新的犯罪手段，“情指行”更需与时俱进创新“打法”。“图侦达人”汪洋和小伙伴入驻“情指行”后，在实体运行中，发现单一的“技战法”和手段难以应对复杂警情、案情处置。于是，汪洋和各入驻警种开始了不懈探索，终于在一帮年轻民警的努力下，“情指行”合成作战体系制定形成了失踪警情“四同步”技战法、重大警情处置“三明治”技战法、反诈止付“三合”技战法等6大技战法，催生了强大的战斗力。

在思考中提升战斗力的复盘局。7月14日上午，“情指行”研判室内异常热闹，“7.11”失踪人员警情处置复盘分析与会人员展开了激烈讨论。看似不起眼的一则警情，却暴露出“情指行”在实体运行过程中遇到的问题。“改革的意识不强、合成作战机制不健全，信息报送不及时、思想麻痹大意……”，从分局“一把手”到基层一线的“战斗员”，每个人都不回避问题、不回避矛盾，各自分享在处置“7.11”警情中的心得与教训，并提出合理化建议。

改革之路不会一帆风顺，为了让“情指行”一体化运行更精进，分局以对问题负责、对未来负责的态度，建立健全了“复盘”机制，“完成时”的复盘，即是立足于“未来时”的新跨越。成绩来之不易，预见未来的风险点更重要，“情指行”一体化就在一次次实践磨砺中、一次次复盘总结中，越干越会干，越干越能干。

责编：李迅

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