悠悠万事，民生为大。2017年开始，连续8年，国家邮政局日拱一卒，持续推进邮政快递业更贴近民生实事，从百姓用邮需求角度出发，坚持人民共享发展成果。

1月26日，在国家邮政局举行的2024年第一季度例行新闻发布会上，国家邮政局新闻发言人、办公室主任侯延波发布2024年邮政快递业更贴近民生实事并表示，国家邮政局坚持将人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，更加密切关注人民群众在邮政领域的“急难愁盼”问题，邮政快递业更贴近民生实事不断取得新成绩、迈上新台阶，较好地满足了人民群众的美好生活用邮需要，“物畅其流”的美好愿景正加速变成美好现实。

2024年，国家邮政局将继续完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动行业高质量发展，巩固行业持续向好发展态势，努力实现质的有效提升和量的合理增长。从微观角度来看，国家邮政局将继续加快建设村级寄递物流综合服务站（村邮站）、加强群众用邮合法权益保障，同时切实推动邮政快递从业者权益保障等实事，推动邮政快递服务更为便捷更广覆盖更加优质。

快递进村 服务乡村振兴

“在全面振兴乡村的大背景下，加强‘多站合一、一点多能’的村级寄递物流综合服务站建设，将最大限度实现收投在村、便民惠民，切实满足农村群众美好用邮需要，有效解决农村‘最后一公里’问题。”侯延波解释，2024年邮政快递业更贴近民生实事中，第一件就是加快建设村级寄递物流综合服务站（村邮站），全国全年将新增站点数量10万个，并将持续推动村邮站叠加快递服务功能，逐步向村邮站与村级寄递物流综合服务站一体化转化。以北京市为试点，实现村级寄递物流综合服务站（村邮站）基本覆盖。

2023年，国家邮政局启动了农村寄递物流体系建设三年行动，联合中央财办等部门印发推动农村流通高质量发展指导意见，会同农业农村部加快推进脱贫地区快递进村，“一村一站”工程得到有力实施，累计建成1267个县级公共寄递配送中心、28.9万个村级寄递物流综合服务站和19万个村邮站。2024年，国家邮政局将从三方面推进村级寄递物流综合物流服务站建设。

“先要建设好。”侯延波对记者表示，村级寄递物流综合服务站建设要因地制宜、分类施策，可以利用便利店、电商服务点、闲置房屋等改造一批；快递服务需求尚不足的地区可以先由村委会、党群服务中心等代办兜底一批。在已经有运转成熟的村邮站地区，则需要拓展快递服务功能，充分发挥其经济社会价值。其次，国家邮政局将支持邮政快递企业共享使用村级寄递物流综合服务站，推动合作品牌多元化，同时打造综合服务功能，支持邮政快递与传统商业、交通、供销、电商等资源协作，最大化利用好村级寄递物流综合服务站。

保障好村级寄递物流综合服务站也是重要工作之一。“我们会积极为村级寄递物流综合服务站争取政策、资金等支持，鼓励设立农村寄递物流公益性岗位。内蒙古、青海、甘肃等地都出台了公益性岗位的省级政策，对于村级寄递物流综合服务站的常态化运行起到很大帮助作用。”侯延波说。

在此基础上，今年邮政快递业更贴近民生实事，也将发往部分区域的电商快件寄递服务纳入常态化监管，规范发展部分区域电商快件集运业务，引导主要快递企业优化运营模式，推动电商平台完善销售方式，实现快递企业“有件必发”的目标。

整治突出问题 提升服务水平

普遍服务是中国邮政的“根”和“魂”。2023年，国家邮政局和中国邮政集团有限公司大力推进邮政普遍服务均等化、建制村通邮水平有效提升——全国每周投递3次及以上的建制村基本实现全覆盖，每周投递5次及以上的建制村接近5成，全国3356个抵边自然村全部实现通邮，在促进兴边富民、稳边固边、助力乡村全面振兴中贡献了邮政力量。

“今年，我们将巩固提升邮政普遍服务水平。”侯延波表示，国家邮政局将进一步提升农村邮件投递服务水平，全国一半以上的建制村每周投递5次以上，抵边自然村实现稳定通邮。开展服务质量提升行动，改善提升用户体验。

服务质量的提升，首先要加强群众用邮合法权益的保障能力。

2023年，从国家邮政局发布数据来看，群众对邮政普遍服务及快递服务申诉问题主要集中在丢失短少、延误、损毁、未按约定方式投递、农村快递服务违规收费等方面。

2024年，国家邮政局将深化未按约定方式投递、农村快递服务违规收费等服务质量突出问题整治，保障群众用邮合法权益，提升快递服务质量，将邮政业用户有效申诉率保持在百万分之五以下。

在已经到来的春节“年货季”，国家邮政局为保障服务，进行了专项部署，全力保障年货寄递需求。

“我们指导企业继续做好业务旺季服务保障工作，精准对接电商寄递服务需求，统筹做好全网调度，充分安排人员、场地、运力，保障群众可以在节前顺利收到期盼的年货。”侯延波介绍，针对春节期间行业运行特点，国家邮政局也部署保障春节期间的基本寄递服务。一方面，督促邮政企业按要求持续提供邮政普遍服务。另一方面，引导快递企业科学预测春节期间业务需求变化，保障春节期间保持基本服务能力，合理安排生产经营，及时向社会公告服务安排并严格履行公告和承诺的内容，有效应对“年货节”业务高峰，满足人民群众节日生产生活用邮需要。

推广示范合同 保障从业者合法权益

邮递员、快递员是邮政快递行业运行的人才基础，也是实现行业高质量发展的根基。我国建成世界规模最大邮政快递网络、业务量连续10年位居世界第一的成就，这是一线邮政快递从业者埋头苦干、担当奉献的成果。群众用邮，直面的也是一线快递员，他们的素质、能力和权益保障情况，直接影响群众用邮的体验感。

国家邮政局在今年邮政快递业七件更贴近民生实事中，部署持续推动提升从业人员素质。继2023年完成职业技能培训46万人次后，国家邮政局将继续深入开展邮政快递业从业人员职业技能提升行动，组织完成基层一线从业人员职业技能培训25万人次。近日，47名快递员考入由无锡市邮政管理局、市总工会及江南大学联合开设的“求学圆梦”邮政快递专班，被江南大学正式录取，这也正是邮政快递管理部门深入行业人才建设工作的一个缩影。

快递员不仅需要提升个人能力，合法权益能否得到保障，也直接影响快递员队伍的稳定。“今年我们将推进落实快递行业劳动合同制度专项行动，以快递企业全日制用工为重点，推动快递企业依法与从业人员签订劳动合同，不断扩大社会保险参保覆盖面。”侯延波对记者表示，之前，国家邮政局会同人力资源社会保障部多次开展调研，了解快递员群体合法权益保障工作现状、主要问题和诉求关切，联合出台了《快递行业推进劳动合同制度专项行动方案》。方案中明确劳动合同签订和社会保险缴纳的范围对象，提出保障快递员群体基本劳动权益的任务措施，建立了两部门联合督导监管机制，配套制定了快递从业人员劳动合同示范文本。

本次专项行动聚焦的主体，主要是快递企业全日制用工。“将他们稳定在行业里，才能吸引更多人才加入行业。”侯延波解释，具体的措施是与快递从业人员订立劳动合同和缴纳社会保险，预期目标则是从业人员队伍稳定性明显提升，“争取一年初见成效，两年进步明显，三年巩固提高”。

下一步，国家邮政局将以专项行动为重要抓手，在推广劳动合同示范文本、加强政策法规宣介、保障社会保险权益、开展用工行政指导、强化日常监管、畅通投诉渠道等方面集中发力，督促快递企业与快递从业人员依法签订劳动合同，逐步扩大社会保险参保覆盖面，切实保障快递从业人员基本劳动权益，促进行业劳动关系和谐稳定。

留住一线从业者，还需要让他们拥有职业成就感。国家邮政局今年将加强快递员群体先进典型选树和关心关爱，发挥快递员先进典型示范引领作用，深入开展“寻找最美快递员”活动，引导企业加大对获得各类重大荣誉从业人员的激励保障；推动新增8000家“暖蜂驿站”等关爱阵地；进一步加大关心关爱力度，保障一线快递员劳有所得，不断提升他们的幸福感、自豪感、使命感。

2024年邮政快递业更贴近民生实事

●加快建设村级寄递物流综合服务站（村邮站）

●持续优化发往部分区域的电商快件寄递服务

●加强群众用邮合法权益保障

●推进落实快递行业劳动合同制度专项行动

●持续推动提升从业人员素质

●巩固提升邮政普遍服务水平

●加强快递员群体先进典型选树和关心关爱

作者：阎语

责编：张芷瑜

一审：张芷瑜

二审：张马良

三审：熊佳斌

来源：中国交通报