湖南日报•新湖南客户端记者  杨元崇  黄馨怡

在习近平总书记对“锰三角”矿业污染作出重要批示3周年之际，“锰三角”污染整治工作交流会将在湘西土家族苗族自治州花垣县召开。生态环境部、国家发展改革委等国家部委，湖南、重庆、贵州3省市交流整治经验，共话美好蓝图，致力于将“锰三角”变为矿业转型发展的“绿三角”、县域经济高质量发展的“金三角”。

美丽边城。 龙艾青 摄

花垣县地处湘渝黔交界处，与重庆市秀山县、贵州省松桃县接壤，是著名作家沈从文先生《边城》的原型地，风光旖旎，美得让人留恋。

花垣境内锰、铅锌等矿产资源丰富，是知名的“东方锰都”。自20世纪七十年代起，花垣县全面开发锰、铅锌等矿产资源，县域经济快速发展的同时，也带来许多突出生态环境与社会问题。曾经美得让人心动的花垣变得让人心痛，引起各方高度关注。

2021年4月，习近平总书记对“锰三角”突出生态环境问题作出重要批示，为花垣推进矿业绿色转型发展提供了根本遵循。

湖南省、湘西州、花垣县三级党委政府认真学习习近平生态文明思想，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要批示精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以壮士断腕的决心、抓铁有痕的毅力、猛药祛苛的魄力，从污染治理、生态修复、生产方式、结构调整上综合施策、协同发力，系统性、整体性加快修复县域国土空间，开展“洞庭清波”专项监督，扎实推进以花垣县为重点的矿业污染综合整治，推动“锰三角”向“绿三角”转变。

花垣县被列为湖南省矿业转型绿色发展改革试点县、湖南省“水美湘村”示范县、全国绿色矿业发展示范创建区，成功摘掉全国非煤矿山安全生产重点县“帽子”。

扛牢首倡之地政治责任。坚定不移抓实花垣县“锰三角”矿业污染综合整治，是党中央交办的政治任务，是深入践行习近平生态文明思想的具体实践。

2023年，省委书记沈晓明先后两次深入花垣县调研矿业等相关工作，提出了“统筹谋划和推进生态保护修复、地质灾害防范、废弃物资源利用等工作”。省委副书记、省长毛伟明，副省长李建中等多次深入花垣县调研督导推进矿业工作。9月14日，省委召开专题会议，对花垣矿业相关工作进行安排部署。10月7日，生态环境部部长黄润秋调研花垣县矿业综合整治工作并要求“扎实推进锰污染综合治理，推动锰产业绿色低碳转型发展”。2021年以来，中央、省、州、县持续加大投入，累计投入近10亿用于县域生态修复、转型发展等，全县生态环境质量持续改善，人民群众幸福度、满意度有效提升。

坚持刮骨疗毒，推动生态嬗变

面对矿业生态环境问题的历史欠账，省州县三级坚决摒弃“先污染、后治理”的传统老路，强化系统观念，注重综合施策，以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，立行立改，彻底改、改彻底。科学编制《花垣县国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）》，统筹国土空间生态修复。

通过大力推进矿山生态修复、矿区道路绿化、蚕桑种植、增减挂钩、矿硐封堵等项目，累计拆除清理废弃工棚1598亩，搬运土方超过170万立方米，清理废石90多万立方米，矿山累计覆土复绿达1.45万余亩、公路绿化15.7公里。在关闭尾矿库及矿坪上种植蚕桑8000余亩，实现了生态效益、经济效益、社会效益最大化。充分运用城乡建设用地增减挂钩政策，在闭库尾矿库上实施增减挂钩项目面积4325.6亩，实现收益1.69亿元。

1195个矿硐全部完成永久性封堵，进一步夯实矿山安全基础。对全县19个涉矿村进行整治，矿区环境得到持续改善，恢复了矿区绿水长流、青山常在、四季常青的生态原貌，昔日满目疮痍的矿山一去不复返。

生态优美的花垣县紫霞湖。 石林荣 摄

坚持壮士断腕，推动产业蝶变

绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。

花垣县坚持走绿色发展之路，探寻矿业转型发展新模式，扎实推进矿业整合，全县4家锰矿山企业整合为1家，5家电解锰冶炼企业完成退出，仅保留1家电解锰企业，铅锌“6矿、7厂、6库”全部退出。坚持和保持原有的实体经济基础和优势，扬长避短，不搞“低端产业”简单退出，整合全县国有企业成立十八洞集团公司，收购或控股部分优质矿业企业，推动国有资本主导矿业发展，2022年公司进入上市公司后备名单。大力推进园区体制机制改革，成立园区高质量发展工作专班，以花垣产业开发区、长沙十八洞产业园区为依托，加快创建高新园区，做优做强锰、锌、钒等优势产业链，重点推进锰锌精深加工、五氧化二钒深加工、锌铝新材料合金、锂电池等产业发展，培育壮大锰锌钒精深加工、电子信息、储能设备等新材料新能源产业集群，打造绿色矿业产业示范园和武陵山区独具特色的百亿产业园区。

2023年，产业开发区19家链上企业实现营收23.94亿元、产值24.44亿元、税收1.09亿元。充分发挥地域优势、资源优势，致力于打造特色农业产业“851工程”和“首倡之地、世界边城”文旅品牌，2023年，全县农业全产业链产值达58.5亿元，实现旅游收入43亿元。

坚持变废为宝，推动资源蜕变

花垣县共有尾矿库98座，头顶库18座，总量均占全省的五分之一左右，堆存1亿余方尾矿渣，环境与安全管控任务艰巨。这些矿渣利用不好就是废弃渣，是重大风险隐患，利用好了就是宝贵的资源，就能“化险为夷”。花垣县坚定不移走变废为宝的绿色循环发展之路，推动实现尾矿库资源生态效益、社会效益、经济效益最大化。与省科技厅、中南大学、宁波诺丁汉大学等单位合作，攻关锰渣资源化利用难题。

1月13日，湖南省重大科技攻关“揭榜挂帅”制项目“锰渣与矿涌水低成本治理关键技术攻关与示范”启动会在花垣县召开，全面启动锰渣与矿涌水治理技术攻关。兆成公司四氧化三锰、吾道公司锰渣综合利用等项目开工建设，新万润公司锰渣无害化资源化利用示范产业园区项目启动建设。利用废旧矿坪、尾矿库等发展光伏和蚕桑产业，33万千伏光伏发电项目拟开工建设。华垣公司通过超声波分选将铅锌尾砂转化为轻质石膏、集成墙板、腻子粉等建筑材料，建成年处理240万吨尾渣生产线、年产200万吨干砂生产线、国内首条移动泡沫保温制砖生产线，生产砂石骨料等20余种产品，推动实现矿渣减量化、无害化和资源化利用。2023年5月，广铁集团货运部门为花垣县开行了首趟货运专列，助力“变废为宝”的花垣铅锌矿尾砂建筑石材销往长沙市场。

坚持依法治理，推动口碑巨变

良好生态环境是最普惠的民生福祉。花垣县坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题。依法办理66件生态环境损害赔偿案件，其中，文华公司生态环境损害赔偿案件追偿金额达3890多万元，被最高检列为全国公益诉讼指导性案件。严厉打击涉矿涉砂领域违纪违法行为，查处了一批干部，形成有效震慑。

2021年，花垣县国省控断面水质跃居全省各县市区第4位，其中改善指数居第1位。2022年，花垣县环境空气质量综合指数及改善幅度排名全省各县市区第1位，获省政府真抓实干表彰激励。2023年，成功摘掉全国非煤矿山安全生产重点县“帽子”，获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，并在全国会议上作典型发言。

如今的猫儿乡洞里村，美不胜收。 石林荣 摄

“以前，矿区附近的田地里都是矿渣粉尘，水不敢喝，农作物也卖不出去，现在再也没有这样的情况了！”猫儿乡洞里村村民吴清明说。洞里村是一个典型矿业村，在林长制、河长制、田长制等相关工作机制的综合推动下，这里又重新焕发出绿水青山的勃勃生机。长江经济带生态环境警示片连续三年到花垣暗访未再披露相关问题。第三方大样本调查显示，花垣县人民群众对环境综合治理总体满意率达到97.6%。

4月9日清晨，花垣县边城茶峒古镇，清水江环绕湍湍而过，河边的麻柳捧出鹅黄，一群野鸭在水面欢快翻着跟头，拉拉渡往返重庆洪安、湖南茶峒，这一幅幅勾人心魄的场景，让人想到与沈从文小说的另一种结尾。

天更蓝、水更清、山更绿、人与自然和谐共生，年轻人回来了，操着不同口音的人纷纷踏访神秘湘西！

（视频来源：花垣县融媒体中心）

作者：杨元崇 黄馨怡

责编：黄馨怡

一审：莫成

二审：杨元崇

三审：张颐佳

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。