养老服务连着千家万户，是全社会关注的民生大事。2023年以来，湖南省民政系统聚焦老年人所需所盼，在健全养老服务体系、优化养老服务供给、提升养老服务质效上持续发力，全力擦亮“三湘怡养”养老服务品牌，让更多服务资源向老人周边、身边、床边聚集，助力老年人在家门口安享晚年。

　　优化供给  社区居家养老服务量质齐升

　　每天上午，家住湘潭市雨湖区城正街街道熙春路社区的李奶奶送孙子上学后，都会来到社区老年学校，与老伙伴们一起学习声乐、舞蹈。中午时分，李奶奶还会在社区食堂内用餐。“这两年，家门口的养老服务种类越来越多，民政部门不仅把老年学校开进了社区，还把社区食堂办了起来，让我们的生活既丰富又温暖。”李奶奶说。

　　在洞庭湖畔的岳阳市，一批注重专业守护、强调温情相伴的养老服务站点开进了社区。位于南湖新区求索街道南湖社区的耆德园康养服务中心，是一家可以提供康养、休闲、文化、助餐、上门等服务的小型养老机构。90岁的黎爷爷是一位独居老人，听说社区办起了康养服务中心，在多次考察后住了进去。他说：“这里离家近、环境好、服务好，我住着安心。”

　　为进一步完善居家社区养老服务网络，湖南省推动街道（乡镇）养老服务中心、社区嵌入式养老机构、社区居家综合养老服务中心建设，建成6300余个老年助餐点，持续开展居家养老上门服务，让更多老年人就近就便享受到可感可及的服务。

　　多业态融合的社区居家养老服务走进老年人生活。长沙市建成智慧养老服务平台，以公共服务网、养老移动端为主阵地，通过专业化的运营，实现养老服务事项“一网通办”、数据分析“一屏统览”、服务供给“一键直达”。娄底市娄星区实施“互联网+养老”，引入“家有爸妈”“一呼百应”“乐惠居家”等智慧养老信息服务平台，为老年人提供助洁、助餐、助浴、助急等服务。桑植县探索“家政+养老”“物业+养老”模式，建立老年人信息档案库，制定专属居家养老服务清单，为老年人“一对一”开展服务。

　　与此同时，湖南建成1.97万张家庭养老床位，支持10万户家庭完成适老化改造，全方位提升失能半失能等老年人群体居家养老的生活品质，为特殊困难老年人家庭织就一张温暖密实的保障网。

　　聚焦强基补短  农村养老拓面增能

　　湘潭县建立失能特困人员集中照护中心，为失能特困老人提供日常护理、文娱活动、医疗康养、心理关爱等全方位照护服务，有效提升失能特困人员养老服务质量。该县谭家山镇高山村的唐中林老人患有严重的类风湿疾病，生活不能自理。自2022年8月入住中心后，护理员每天都会帮助他进行康复训练，悉心照顾他的生活。唐中林开心地说：“我可以独立坐起来了，心情也越来越好了。”

　　湖南省民政厅养老服务处处长叶建之介绍，2023年以来，全省持续推动县级失能失智集中照护机构、区域性中心敬老院和乡镇综合性养老服务中心建设，为失能老年人分层分类提供照护服务。同时，支持农村特困人员供养服务机构提质升级，加快推动乡镇医养结合型养老服务机构建设，为农村老年人提供家门口的全托、日托、康复训练、基础诊疗等服务，努力满足失能老年人的刚性照护需求。

　　推进农村养老服务分层分类发展，湖南立足全覆盖和可持续做文章，因地制宜依托农村互助养老服务设施和组织等为特殊困难老年人提供健康关爱、居家安全、精神慰藉、生活需求等服务。

　　前不久，怀化市新晃侗族自治县凉伞镇桂岱村的特困老人杨祖申在切菜时不慎弄伤手指。当地“叫醒服务员”李秋月得知情况后立即赶到杨祖申家中，把他送往医院。住院期间，李秋月每天为杨祖申送去热腾腾的饭菜，让他备感温暖。在怀化，像李秋月这样的“叫醒服务员”志愿者已有8600名，他们采取“一对一”“多对一”方式，与4.47万名特殊困难老年人结对，及时帮助老年人解决生活中的难题。

　　针对边远山区农村老年人看病难、护理难的问题，石门县以乡镇卫生院、敬老院、村居卫生室为依托，委派业务精湛、年轻有为、责任心强的医护人员定时定期到有需求的老年人家中，开展暖心服务，受到老年人欢迎。

　　强化要素支撑  健康发展落地见效

　　不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求，需要综合施策，久久为功。

　　湖南各地进一步强化要素保障和支撑，全省14个市（州）均制订基本养老服务体系建设方案和基本养老服务清单。郴州市、岳阳市出台居家养老服务条例，着力解决城乡居家养老服务职责不明、设施配套不足、人才队伍建设不强等堵点问题。湘潭市、常德市、长沙市通过编制养老服务设施布局国土空间专项规划，有力保障了养老服务用地需求。

　　长沙市民政局有关负责人介绍，该市不仅细化全市基本养老服务体系建设任务，在推进社区居家养老服务“全街道整体运营”、智慧养老、老年助餐、养老服务人才“订单班”等方面进行有益探索，还修订全市养老服务资金补助和监管办法，优化养老服务资金分配和监管方式。2023年，市级投入1.14亿元，引导多元主体参与养老服务发展，增强供给主体服务能力，激发养老服务市场活力，更好满足老年人的基本养老服务需求。

　　安全是养老服务高质量发展的前提。湖南省民政厅联合相关部门开展全省养老机构消防审验达标专项行动，省市县三级财政投入超过10亿元用于消防设施提质升级，还通过开展养老服务领域防诈骗、养老服务监管效能提升、养老机构“双随机、一公开”监管抽查、强化数字信息监管等工作，实现综合监管效能有效提升。

　　湖南省民政厅有关负责人表示，今年将围绕养老服务设施配建、老年助餐、集中照护、人才培育等方面出台系列法规政策和指导性文件，编制示范性街道综合养老服务中心运营管理规范等省级地方标准，为养老服务体系建设提供更多政策保障。同时，全力完成“500个老年助餐服务点”和“实施3万户特殊困难老年人家庭适老化改造”民生实事，加快推进集中照护、农村养老工作，打造“15分钟养老服务圈”，让更多老年人在熟悉的环境内获得贴心、暖心、舒心的专业服务。

作者：王铭

责编：杨鸿雁

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来源：中国社会报